Гражданский кодекс часть 1

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Воеводкина В.В. при секретаре Галкиной И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Краевого государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Лесосибирская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида», ...

УСТАНОВИЛ:

В Лесосибирский городской суд поступил административный материал о совершении Краевым государственным бюджетным специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Лесосибирская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида», административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, о нарушении требований правил пожарной безопасности, а именно: в нарушение ч. 4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2009г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не все помещения оборудованы дымовыми пожарными извещателями, чем также нарушены Своды правил, утвержденные и введенные в действие приказом МЧС России от 25 марта 2009 года №171 (СП5.131130.2009г. п.13.1.10, 13.1.12), приложение М Таблица М1 п. 3, Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» Приказ МЧС России №315 от 18 июня 2003г. (НПБ 110-03 п.3, Т-7.1); не все двери оборудованы оповещателями «выход», которые постоянно должны находиться в исправном и включенном состоянии, чем также нарушены Своды правил, утвержденные и введенные в действие приказом МЧС России от 25 марта 2009 года №171 (СП3.13130.2009г. п.5.3), Правила пожарной безопасности, зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ 01-03 (п. 61 ППБ 01-03), Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (п.5.12 ППБ 101-89); на этажах отсутствуют ручные пожарные извещатели; планы эвакуации не соответствуют требованиям п.6.7 ГОСТ Р 12.2.143-2002; на путях эвакуации находится горючая отделка, рекомендуемая Г1, В1, Д2, Т2- для отделки стен, потолков, Г2, В2, Д3, Т.3 или Г2, В3, Д.2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе, Г2, РП2, Д2, Т2 - для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах, В2, РП2, Д3, Т2 - для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе, чем нарушены также строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (п. 6.25 СНиП 21-01-97*), Правила пожарной безопасности, зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ 01-03 (п. 53 ППБ 01-03), Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (п.2.1.21 ППБ 101-89), нарушены Своды правил, утвержденные и введенные в действие приказом МЧС России от 25 марта 2009 года №171 (СП3.13130.2009г. п.4.3.2), на покрытии пола применяются материалы высокой пожарной опасности (линолеум), чем нарушены также строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (п. 6.25 СНиП 21-01-97*), на путях эвакуации знаки пожарной безопасности не соответствуют нормативным требованиям, объект не обеспечен прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, отсутствуют предусмотренные проектом двери, отделяющие лестничные клетки от коридоров этаже, не все двери оборудованы самозакрывающимися устройствами с уплотнениями в притворах, чем нарушены также Правила пожарной безопасности, зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ 01-03 (п. 51, п.39, п.34 и п.40 ППБ 01-03); приказом руководителя не назначено лицо, ответственное за эксплуатацию и содержание в технически исправном состоянии установок пожарной автоматики, чем нарушены также п.1.3.2 РД 009-01-96; отсутствует сводный план эвакуации, который должен храниться у дежурного, по первому требованию выдавать руководителю ликвидации ЧС, чем нарушены также требования п.6.7.1 ГОСТ Р 12.2.143-2002.

В актовом зале в нарушение ч. 4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2009г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», над дверями эвакуационных выходов отсутствуют световые указатели «выход», которые постоянно должны находиться в исправном и включенном состоянии, чем нарушены также Своды правил, утвержденные и введенные в действие приказом МЧС России от 25 марта 2009 года №171 (СП3.13130.2009г. п.5.3), Правила пожарной безопасности, зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ 01-03 (п. 61 ППБ 01-03), Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (п.5.12 ППБ 101-89); произведена декоративная отделка стен актового зала горючими материалами, чем нарушены также Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (п.2.1.21 ППБ 101-89), Правила пожарной безопасности, зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ 01-03 (п. 53 ППБ 01-03), не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции сцены, а также декорации, чем нарушены также Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (п.5.16 ППБ 101-89); не все помещения оборудованы дымовыми пожарными извещателями, чем нарушены также Своды правил, утвержденные и введенные в действие приказом МЧС России от 25 марта 2009 года №171 (СП5.131130.2009г. п.13.1.10, 13.1.12), приложение М Таблица М1 п. 3, Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» Приказ МЧС России №315 от 18 июня 2003г. (НПБ 110-03 п.3, Т-7.1).

В спортивном зале в нарушение ч. 4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2009г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», над дверями эвакуационных выходов отсутствуют световые указатели «выход», которые постоянно должны находиться в исправном и включенном состоянии, чем нарушены также Своды правил, утвержденные и введенные в действие приказом МЧС России от 25 марта 2009 года №171 (СП3.13130.2009г. п.5.3), Правила пожарной безопасности, зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ 01-03 (п. 61 ППБ 01-03), Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (п.5.12 ППБ 101-89); не все помещения оборудованы дымовыми пожарными извещателями, чем нарушены также Своды правил, утвержденные и введенные в действие приказом МЧС России от 25 марта 2009 года №171 (СП5.131130.2009г. п.13.1.10, 13.1.12), приложение М Таблица М1 п. 3, Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» Приказ МЧС России №315 от 18 июня 2003г. (НПБ 110-03 п.3, Т-7.1); произведена отделка стен спортивного зала горючими материалами, чем нарушены также Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (п.2.1.21 ППБ 101-89), Правила пожарной безопасности, зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ 01-03 (п. 53 ППБ 01-03), Своды правил, утвержденные и введенные в действие приказом МЧС России от 25 марта 2009 года №171 (СП5.131130.2009г. п.4.3.2.); заблокированы эвакуационные двери, чем нарушены также Правила пожарной безопасности, зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ 01-03 (п. 53 ППБ 01-03).

В мастерской в нарушение ч. 4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2009г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», допускается хранение горючих материалов на путях эвакуации из мастерских, на окнах находятся глухие металлические решетки, чем также нарушены Правила пожарной безопасности, зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ 01-03 (п. 40 ППБ 01-03); не все помещения оборудованы дымовыми пожарными извещателями, чем нарушены также Своды правил, утвержденные и введенные в действие приказом МЧС России от 25 марта 2009 года №171 (СП5.131130.2009г. п.13.1.10, 13.1.12), приложение М Таблица М1 п. 3, Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» Приказ МЧС России №315 от 18 июня 2003г. (НПБ 110-03 п.3, Т-7.1); над дверями эвакуационных выходов отсутствуют световые указатели «выход», которые постоянно должны находиться в исправном и включенном состоянии, чем нарушены также Своды правил, утвержденные и введенные в действие приказом МЧС России от 25 марта 2009 года №171 (СП3.13130.2009г. п.5.3), Правила пожарной безопасности, зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ 01-03 (п. 61 ППБ 01-03), Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (п.5.12 ППБ 101-89); заблокированы эвакуационные двери, чем нарушены также Правила пожарной безопасности, зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ 01-03 (п. 53 ППБ 01-03).

В столовой в нарушение ч. 4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2009г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», над дверями эвакуационных выходов отсутствуют световые указатели «выход», которые постоянно должны находиться в исправном и включенном состоянии, чем нарушены также Своды правил, утвержденные и введенные в действие приказом МЧС России от 25 марта 2009 года №171 (СП3.13130.2009г. п.5.3), Правила пожарной безопасности, зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ 01-03 (п. 61 ППБ 01-03), Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (п.5.12 ППБ 101-89); не все помещения оборудованы дымовыми пожарными извещателями, чем нарушены также Своды правил, утвержденные и введенные в действие приказом МЧС России от 25 марта 2009 года №171 (СП5.131130.2009г. п.13.1.10, 13.1.12), приложение М Таблица М1 п. 3, Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» Приказ МЧС России №315 от 18 июня 2003г. (НПБ 110-03 п.3, Т-7.1), произведена отделка стен и потолков столовой горючими материалами (окрашены горючей краской, потолочная плитка), чем также нарушены Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (п.2.1.21 ППБ 101-89), Правила пожарной безопасности, зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ 01-03 (п. 53 ППБ 01-03), Своды правил, утвержденные и введенные в действие приказом МЧС России от 25 марта 2009 года №171 (СП5.131130.2009г. п.4.3.2.).

В судебном заседании представитель Краевого государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Лесосибирская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида» Рыбель Г.В. (на основании приказа № 107-к от21 июля 2010 годал.д. ...), пояснила, что после проверки приняты незамедлительные меры по устранению ряда нарушений, в частности приказом директора школы № 473 от 06 мая 2010 года в качестве лица, ответственного за эксплуатацию и содержание в технически исправном состоянии установок пожарной безопасности назначена заместитель директора по административно-хозяйственной части Худышкина Л.А. С остальными нарушениями не согласна, в частности на всех этажах имелись ручные пожарные извещатели, срок эксплуатации которых на момент проверки не истек, световые указатели «выход» над дверями эвакуационных выходов в рабочем, исправном состоянии, все помещения оборудованы дымовыми пожарными извещателями, имеются все предусмотренные проектом двери, в частности отделяющие лестничные клетки от коридоров этажей, все двери оборудованы самозакрывающимся устройством, имеются в наличии планы эвакуации, знаки пожарной безопасности, в чем их несоответствие установленным законом требованиям инспектором ОГПН по г. Лесосибирску не указано, в мастерских и на путях эвакуации из мастерских горючие материалы не хранятся, имелась не распашная металлическая решетка в учительском кабинете, в котором учебные занятия не проводились, в настоящее время устранена, мастерская состоит из трех помещений, на некоторых окнах в мастерских имеются распашные металлические решетки, на момент проверки инспектору ОГПН было продемонстрировано, что решетки на окнах открываются, эвакуационные двери, идущие из спортивного зала, из мастерских, не заблокированы. Доказательств обработки стен, потолка горючими материалами, пола материалом высокой пожарной стойкости, не представлено, вывод о том, что краска горючая, был сделан инспектором ОГПН после простого визуального осмотра, в актовом зале деревянные конструкции сцены и декорации обработаны огнезащитным составом. Помещение школы не может быть обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, поскольку в городе Лесосибирске отсутствует необходимая для этого техническая возможность, сводный план эвакуации, хранится у дежурного. В ходе проверки Крейн С.В. не требовал никаких документов, к материалам проверки их не прикладывал, отметки в акте о приложении каких-либо копий документов нет. В качестве доказательств инспектор также ссылается на имеющиеся в материалах дела фототаблицы, однако ни в одном процессуальном документе не указано о том, что в ходе проверки велась фотосъемка, в связи с чем фототаблицы являются недопустимым доказательством. Школа без замечаний была допущена к учебному году в августе 2009 и 2010 годов.

Представитель Отдела ГПН по г.Лесосибирску Крейн С.В. пояснил, что на момент проверки в школе все указанные в протоколе нарушения имели место, в частности световые указатели «выход» находились в нерабочем состоянии, что было установлено визуально, не все помещения были оборудованы дымовыми пожарными извещателями, на этажах отсутствовали ручные пожарные извещатели, объект не обеспечен прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, отсутствовали предусмотренные проектом двери, отделяющие лестничные клетки от коридоров этажей, не все двери были оборудованы самозакрывающимися устройствами с уплотнениями в притворах, отсутствовал сводный план эвакуации, который должен храниться у дежурного, на планах эвакуации отсутствовали обозначенные помещения, на лестничных клетках отсутствовали двери, отделяющие коридоры, доказательством чего является технический паспорт, на полу находился линолеум высокой пожарной опасности, на путях эвакуации находились горючие материалы, вывод о повышенной пожарной опасности материалов сделан на основании того, что в ходе проверки руководителем школы не были представлены сертификаты их пожарной безопасности, в мастерских находились горючие материалы, что подтверждено фототаблицей, имеющейся в материалах дела. Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей. Вместе с тем, несмотря на наличие нарушений, к настоящему времени сроки привлечения к административной ответственности истекли, производство по делу подлежит прекращению.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит производство по делу подлежащим прекращению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно ч.1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права от 23 апреля 2007 года, от 25 апреля 2008 года, акта приема-передачи от 28 декабря 2005 года нежилое здание, а также здание хозяйственного сарая, по адресу ... принадлежат на праве собственности Красноярскому краю. В указанном здании расположено Краевое государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Лесосибирская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида», которое занимается реализацией образовательных программ. Распоряжением Совета администрации Красноярского края от 26 декабря 2005 года № 1764-р учреждение принято в собственность Красноярского края.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Протоколом об административном правонарушении № 381 от 06 мая 2010 года, актом проверки № 205 от 06 мая 2010 года, предписанием №205/1/24 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, подтверждается, что при эксплуатации здания КГСОУ «Лесосибирская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида» приказом руководителя не было назначено лицо, ответственное за эксплуатацию и содержание в технически исправном состоянии установок пожарной автоматики, чем нарушены ч. 4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2009г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, а также п.1.3.2 РД 009-01-96.

Согласно п.4 ст.4 Закона РФ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, указание в протоколе об административном правонарушении нарушений п.п. 5.3, 6.1, 13.1.10, 13.1.12 Сводов правил, утвержденных и введенных в действие приказом МЧС России от 25 марта 2009 года №171; п.3 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» Приказ МЧС России №315 от 18 июня 2003г., приложение М Таблица М1; п.5.12, п.53, п.51, п.34, п.39, п.40, п.61 Правил пожарной безопасности, зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 01-03; п.2.1.21 Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений; п.6.7 ГОСТ Р 12.2.143-2002; п.6.25 строительных норм и правил 21.01.-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» в виде: отсутствия на этажах ручных пожарных извещателей, не все двери оборудованы извещателями «Выход», отсутствуют на этажах ручные пожарные извещатели, заблокированы эвакуационные выходы спортивного зала, в мастерских допускается хранение горючих материалов на путях эвакуации; в мастерских на окнах закреплены металлические решетки; отсутствуют предусмотренные проектом двери, отделяющие лестничные клетки от коридоров этажей; не все помещения оборудованы дымовыми пожарными извещателями; не все двери оборудованы самозакрывающимися устройствами с уплотнениями в притворах; на путях эвакуации знаки пожарной безопасности не соответствуют нормативным требованиям; планы эвакуации не соответствуют требованиям государственных стандартов, на путях эвакуации находится горючая отделка, на покрытии пола применяются материалы высокой пожарной опасности (линолеум), объект не обеспечен прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны; стены актового зала и спортивного зала отделаны горючими материалами; деревянные конструкции сцены актового зала не оборудованы огнезащитным составом, ненадлежащим образом не подтверждены.

Так, из дефектной ведомости на технические средства и системы пожарной автоматики от 22 апреля 2010 года л.д. ... следует, что в здании школы имеются ручные пожарные извещатели в количестве 5 штук, согласно пояснений Рыбель Г.В., срок их действия истекает осенью 2010 года, после чего будет произведена их замена в соответствии с актом ООО «Тарус». Отделом ГПН по г. Лесосибирску доказательств того, что ручные пожарные извещатели в здании школы отсутствуют, либо находятся в неисправном состоянии, не представлено, кроме того, не конкретизировано где именно они отсутствуют.

Также не представлено доказательств со стороны административного органа, какой краской обработаны стены спортивного зала, столовой, не указано каким именно горючим материалом отделаны стены актового зала, пути эвакуации, а также о том, что деревянные конструкции сцены в актовом зале не обработаны огнезащитным составом, напольное покрытие (линолеум) высокой пожарной опасности. Отбор образцов (проб) указанных материалов не проводился, исследований, экспертизы в материалах дела не имеется. По мнению суда, визуального осмотра конструкций, стен и пола для дачи заключения, не достаточно. В связи с чем, суд не может дать оценку несоответствия этих материалов требованиям пожарной безопасности.

Помимо этого, в акте проверки указано на то, что не все помещения здания оборудованы дымовыми пожарными извещателями, не все двери оборудованы извещателями «Выход», однако доказательств не представлено, представителем школы данное обстоятельство оспаривается. А поскольку в протоколе и иных составленных при проверке документах не указано где именно, в каких помещениях двухэтажного здания ГКСОУ «Лесосибирская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида» имеет место наличие неисправного светового указателя, отсутствие дымовых пожарных извещателей, у суда отсутствует возможность сделать вывод о наличии указанного нарушения. Также не указанно, между какими этажами, в какой части здания отсутствуют предусмотренные проектом двери, отделяющие лестничные клетки от коридоров этажей.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не указано в чем конкретно выражено не соответствие планов эвакуации требованиям государственных стандартов, знаков пожарной безопасности на путях эвакуации нормативным требованиям, не конкретизировано какие именно двери не оборудованы самозакрывающимися устройствами с уплотнениями в притворах. Из материалов дела следует, что в здании ГКСОУ «Лесосибирская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида» имеется три мастерских, однако в протоколе об административном правонарушении, акте проверки не указано о том, на каких именно окнах закреплены металлические решетки, какие именно эвакуационные пути из мастерских заблокированы, вид горючих материалов, расположенных на путях эвакуации. Неконкретно описаны данные нарушения и в акте проверки, что также лишает суд возможности сделать вывод о наличии указанных нарушений.

Также ни чем не подтверждено нарушение, выразившееся в заблокировании эвакуационной двери из спортивного зала, законным представителем ГКСОУ «Лесосибирская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида» Рыбель Г.В. данное нарушение оспаривается.

Фототаблица, имеющаяся в материалах дела, судом не может быть принята во внимание, поскольку не указано когда, кем и в каких условиях она выполнена, на каком основании приобщена к административному материалу.

Из сообщения ОАО «Сибирьтелеком» от 21 июня 2010 года следует, что для организации прямой телефонной связи между ГКСОУ «Лесосибирская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида» и ближайшим подразделением пожарной охраны отсутствует техническая возможность л.д. ...

Не представлено штатное расписание в подтверждение наличия должности дежурного в ГКСОУ «Лесосибирская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида», нет сведений о том, что во время проверки инспектор ОГПН по г. Лесосибирску обращался к дежурному с требованием о выдаче сводного плана эвакуации. Объяснение дежурного в административных материалах отсутствует. Следовательно нарушение, выразившееся в отсутствии у дежурного сводного плана эвакуации не нашел своего подтверждения.

Таким образом, наличие в настоящее время пожароопасных нарушений, которые могут способствовать возникновению и распространению пожара, не подтверждены.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вместе с тем, установлено и не оспаривается сторонами, что в день проведения проверки КГСОУ «Лесосибирская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида» данное нарушение было устранено, в частности приказом директора школы № 473 от 06 мая 2010 года в качестве лица, ответственного за эксплуатацию и содержание в технически исправном состоянии установок пожарной безопасности назначена заместитель директора по административно-хозяйственной части Худышкина Л.А. л.д. ...

Однако суд считает, что устранение нарушения на момент рассмотрения дела не является основанием для прекращения дела за отсутствием состава правонарушения, поскольку факт нарушения в период проверки, проведенной должностным органом ГПН, имел место.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Краевое государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Лесосибирская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, однако имеющиеся нарушения не создают непосредственную угрозы жизни и здоровья людей, поскольку школой приняты меры к их устранению.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Административное правонарушение совершено ГКСОУ «Лесосибирская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида» 06 мая 2010 года, срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ к моменту вынесения настоящего постановления истек, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Краевого государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Лесосибирская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида», по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения копии подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья В.В.Воеводкина