Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении перевозчика «BG MAX TRANS» LTD (<адрес>, регистрационный номер <данные изъяты>) (далее – «BG MAX TRANS» LTD),

У С Т А Н О В И Л А:

Перевозчик «BG MAX TRANS» LTD сообщил в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто товаров путем предоставления недействительных документов при следующих обстоятельствах.

<дата> в <данные изъяты> час <данные изъяты> минут со стороны <данные изъяты> в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни под управлением гражданина <данные изъяты>ФИО1 прибыл автомобиль марки «<данные изъяты>» (седельный тягач), регистрационный номер <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, цвет <данные изъяты>, VIN: <данные изъяты> (свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты> от <дата>), с полуприцепом марки «<данные изъяты>», регистрационный номер <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, цвет <данные изъяты>, VIN: <данные изъяты> (свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты> от <дата>). Согласно свидетельствам о регистрации транспортных средств, данный автомобиль и полуприцеп принадлежат перевозчику: «BG MAX TRANS» LTD.

Представителем перевозчика «BG MAX TRANS» LTD – водителем ФИО1 при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза должностным лицам таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни были представлены следующие товаросопроводительные и коммерческие документы: книжка МДП <данные изъяты> от <дата>, CMR № от <дата>, Invoice № от <дата>, согласно которым в грузовом отделении полуприцепа перевозятся товары: металлические детали для изготовления полипропиленовых фитингов, фильтрующий элемент, уплотнители из вулканизированной резины, общим количеством грузовых мест – <данные изъяты> (паллеты), общим весом брутто товаров – <данные изъяты> кг.

Отправителем товаров является «<данные изъяты>» (<адрес>), получателем товаров является <данные изъяты> (<адрес>). Перевозчиком является «BG MAX TRANS» LTD (<адрес>).

Таможенным досмотром было установлено (акт таможенного досмотра №), что грузовые места представляют собой: <данные изъяты> европаллет, на которых уложены картонные короба различных размеров и <данные изъяты> каркасных ящиков. Общее количество грузовых мест составило <данные изъяты> шт., что соответствует информации, заявленной в товаросопроводительных документах.

При полном взвешивании грузовых мест установлено, что общий вес брутто товара составляет <данные изъяты> кг, что на <данные изъяты> кг больше веса брутто, заявленного в книжке МДП <данные изъяты> от <дата>, CMR № от <дата>, Invoice № от <дата>.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что общий вес брутто всего товара не соответствует заявленному весу брутто в товаросопроводительных документах (книжка МДП <данные изъяты> от <дата>, CMR № от <дата>, Invoice № от <дата>) на <данные изъяты> кг.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра, посредством идентификации товаров, было установлено, что в товаросопроводительных и коммерческих документах (книжка МДП <данные изъяты> от <дата>, CMR № от <дата>, Invoice № от <дата>), представленных в таможенный орган (таможенный пост МАПП Крупец Курской таможни) представителем перевозчика «BG MAX TRANS» LTD - водителем ФИО1, при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза, перевозчиком были сообщены недостоверные сведения о весе брутто товаров.

Своими действиями перевозчик «BG MAX TRANS» LTD совершил административное правонарушение, выразившееся в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товаров путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, перевозчика «BG MAX TRANS» LTD в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве от <дата> директор перевозчика «BG MAX TRANS» LTD ФИО2 не признала вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, просила освободить перевозчика «BG MAX TRANS» LTD от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного нарушения и ограничиться устным замечанием. В своём заявлении <дата>, перевозчик «BG MAX TRANS» LTD в лице ФИО2 факт совершения им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП России, и свою вину в совершении данного правонарушения, признал.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении перевозчика «BG MAX TRANS» LTD, главный государственный таможенный инспектор отдела контроля за таможенным транзитом таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав письменные доказательства по делу, полагаю, что вина перевозчика «BG MAX TRANS» LTD в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, доказана и нашла свое подтверждение в суде.

В соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем, в пределах таможенной территории Таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

ТК ТС устанавливает требование о представлении перевозчиком таможенному органу документов при прибытии в пункт пропуска через таможенную границу или иное установленное место.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов 1956 года (далее - КДПГ) при принятии груза перевозчик обязан проверить: а) точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; б) внешнее состояние и его упаковки. При этом, если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать в сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки (пункт 2 статьи 8 КДПГ). При отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной (статья 9 КДПГ).

В соответствии со статьей 159 ТК ТС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения, в том числе: о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров, о наименовании товаров, о весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков. Перевозчик представляет таможенному органу следующие документы: документы на транспортное средство международной перевозки; транспортные (перевозочные) документы; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары.

Таким образом, перевозчик несет ответственность перед таможенным органом за представление товаросопроводительных документов, содержащих полные и точные сведения о товаре.

Фактически, посредством представления водителем перевозчика «BG MAX TRANS» LTD ФИО1 в таможенный пост МАПП Крупец Курской таможни товаросопроводительных и коммерческих документов: книжка МДП <данные изъяты> от <дата>, CMR № от <дата>, Invoice № от <дата>, при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза автомобилем марки «<данные изъяты>», регистрационный номер <данные изъяты>, с полуприцепом марки «<данные изъяты>», регистрационный номер <данные изъяты>, перевозчиком были сообщены в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто товаров, путем представления недействительных документов.

Вина перевозчика «BG MAX TRANS» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от <дата> в отношении перевозчика «BG MAX TRANS» (л.д. 1-5); копией акта таможенного досмотра (осмотра) № от <дата>, из которого следует, что был произведен таможенный досмотр товара, в ходе которого было произведено взвешивание грузовых мест и отдельных позиций на электронных весах <данные изъяты>, заводской № и выявлено, что общий вес брутто составил <данные изъяты> кг, что больше заявленного в ТСД на <данные изъяты> кг (л.д. 7-16); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата> (л.д. 17-18); протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от <дата>, согласно которому было изъято: шток для шарового крана <данные изъяты> с двумя уплотнительными кольцами – <данные изъяты> картонный ящик, запаянный термоусадочной пленкой, и <данные изъяты> пакет общим весом брутто <данные изъяты> кг, закладная <данные изъяты> внутренняя резьба – <данные изъяты> картонных ящика, запаянных термоусадочной пленкой, и <данные изъяты> пакет общим весом брутто <данные изъяты> кг, закладная <данные изъяты> наружная резьба – <данные изъяты> картонных ящиков, запаянных термоусадочной пленкой, и <данные изъяты> пакет общим весом брутто <данные изъяты> кг, закладная <данные изъяты> наружная резьба<данные изъяты> для крана отопления – <данные изъяты> картонных ящика, запаянных термоусадочной пленкой, и <данные изъяты> пакет общим весом брутто <данные изъяты> кг, сведения о которых не были заявлены в товаросопроводительных и коммерческих документах: книжка МДП <данные изъяты> от <дата>, CMR № от <дата> 9л.д. 21); Invoice № от <дата> (л.д. 19-20); копией CMR № от <дата>, копией Invoice № от <дата> (л.д. 22-26); копией книжки МДП <данные изъяты> от <дата> (л.д. 27); объяснением законного представителя перевозчика «BG MAX TRANS» ФИО2 от <дата> (л.д. 32-33); объяснением ФИО1 от <дата> (л.д. 34-35); актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от <дата> (л.д. 41).

Доводы законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, перевозчика «BG MAX TRANS» LTD о том, что в действиях перевозчика отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, суд признает несостоятельными.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно пункту 2 примечания к главе 16 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Из материалов дела установлено, что перевозчик «BG MAX TRANS» должен был выполнить обязанности, установленные таможенным законодательством Таможенного союза, то есть сообщить в таможенный орган достоверные сведения о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, мог это выполнить, однако не выполнил этого. Объективных обстоятельств, которые могли бы препятствовать перевозчику «BG MAX TRANS» выполнению обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, не установлено.

Необходимость выполнения той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации - любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть проявить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно положениям ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, с учетом всех обстоятельств дела целесообразно назначить перевозчику «BG MAX TRANS» LTD административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние руководителя перевозчика «BG MAX TRANS» LTD ФИО2, выразившееся в признании ей вины перевозчика в совершении административного правонарушения, и оказание ей содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении (в соответствии с п.1, п.4 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность перевозчика, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.7, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать перевозчика «BG MAX TRANS» LTD (<адрес>, регистрационный номер <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения: деталей для изготовления полипропиленовых фитингов, комбинированных закладными деталями из медных сплавов, общим весом <данные изъяты> кг, находящихся на ответственном хранении на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>).

Денежные средства, полученные от реализации конфискованного имущества перечислить на счет Курской таможни: счет <данные изъяты>; получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <данные изъяты>; КПП <данные изъяты>, ОКТМО <данные изъяты>. Банк получателя - «Операционный департамент Банка России», <данные изъяты>, БИК <данные изъяты>; назначение платежа: код вида платежа - <данные изъяты>, код таможенного органа <данные изъяты>, код бюджетной классификации <данные изъяты> (в части реализации основных средств) средства от реализации товаров, обращенных в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) М.В.Лаврикова