Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Техноплюс и К», зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

1/. Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений, в случае отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения - сооружение насосной, сливоналивной эстакады, что является нарушением ч.1 ст.7 Федерального закона №116 ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон №116), а также п.7 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2013 года №538 (далее - Правила №538);

2/. Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности теплообменников №ТМ-2, в связи с истечением сроков безопасной эксплуатации, установленных ранее выданными заключениями экспертиз, что является нарушением ч.2 ст.7, ч.1 ст.9, ч.1 ст.13 Федерального закона №116, п.5.1.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года №96, а также п.6 Правил №538;

4/. Не разработана инструкция, определяющая порядок безопасного проведения работ по очистке, дезактивации пирофорных отложений резервуаров и оборудования, что является нарушением ч.1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ, а также п.4.10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07 ноября 2016 года № 461;

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности -ООО «Техноплюс и К», будучи извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной в период времени с 14 февраля 2018 года по 19 февраля 2018 года, сотрудниками Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (КУ Ростехнадзора) выявлены нарушения требований Федерального закона №116 ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2013 года №538, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года №96, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07 ноября 2016 года № 461, у ООО «Техноплюс и К» на: - площадке установки по переработке нефти (газового конденсата), peг. №№, класс опасности - III; - сети газопотребления предприятия, peг. №№, класс опасности - III; - складе готовой продукции, peг. №№, класс опасности - III, расположенных по адресу: <адрес>, о чем составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица ООО «Техноплюс и К» за №711-Р-ВП-А/1.6/А от 19 февраля 2018 года (т.1 л.д.26-31).

По данным фактам нарушения составлен протокол об административном правонарушении №711-Р-РВ-А/1.6 от 19 февраля 2018 года, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ (т.1 л.д.21-25).

Между тем, проверка была проведена на основании распоряжения №711-Р-ВП-А/16 от 08 февраля 2018 года (т.1 л.д.9), согласованная решением Прокуратуры КБР от 09 февраля 2018 года (т.1 л.д.16).

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ООО «Техноплюс и К» (далее - Общество) не приняты все зависящие от него необходимые меры по надлежащему и своевременному исполнению для соблюдения Обществом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а равно принятие Обществом исчерпывающих мер для соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасности. В этом случае Общество должно воздержаться от такой эксплуатации до устранения допущенных нарушений.

Таким образом, оценив характер и степень общественной опасности допущенного ООО «Техноплюс и К» правонарушения, суд приходит к выводу об обоснованности его привлечения к административной ответственности, поскольку указанные нарушения могут повлечь негативные последствия и привести к недопустимому риску жизни и здоровью людей, в том числе и на указанных объектах.

При таких обстоятельствах, суд, усматривает в действиях ООО «Техноплюс и К» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд, учитывает отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, степень опасности совершенного им деяния, приходит к выводу о возможном применении в силу ст.3.12 КоАП РФ наказания ООО «Техноплюс и К» за совершение правонарушения, предусмотренному ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности: - площадки установки по переработке нефти (газового конденсата), peг. №№, класс опасности - III; - сети газопотребления предприятия, peг. №№, класс опасности - III; - склада готовой продукции, peг. №№, класс опасности - III, расположенных по адресу: <адрес>, сроком на девяносто суток.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Техноплюс и К» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности: - площадки установки по переработке нефти (газового конденсата), peг. №№, класс опасности - III; - сети газопотребления предприятия, peг. №№, класс опасности - III; - склада готовой продукции, peг. №№, класс опасности - III, расположенных по адресу: <адрес>, сроком на девяносто суток.

Копию данного постановления для сведения направить в трехдневный срок главному государственному инспектору межрегионального отдела по надзору з объектами нефтегазового комплекса Кавказского управления Ростехнадзора - ФИО1.

Настоящее постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд КБР через Прохладненский районный суд КБР.

Судья Прохладненского

районного суда КБР Т.Т. Мецелов