Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>», в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

мастер АВР Муниципального унитарного предприятия «Водозабор» (далее - МУП «Водозабор») ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения административного расследования установлено, что 06 мая 2019 года в 11 часов 00 минут ФИО1 являясь должностным лицом, мастером АВР МУП «Водозабор», расположенного по адресу: <...>, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении вскрышных работ на ул. Рябова в районе д. 131, г. Ртищево, Саратовской области:

- в нарушении требования пункта 13 ПДД РФ «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», пункта 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5 ОДМ 218.6.019-2016 «Отраслевой методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пунктом 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

- при движении по ул. Рябова по направлению от ул. Сердобский проезд к ул. Котовского г. Ртищево, Саратовской области, на проезжей части дороги общего пользования в районе <...> имеется препятствие для движения транспортных средств, велосипедистов и пешеходов в виде вскрышных работ, необозначенные соответствующими знаками: 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 4.2.2 «Объезд препятствия слева», ограждения дорожные удерживающие, что непосредственно влияет на безопасность дорожного движения.

Государственным инспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «Ртищевский» ФИО2 15 мая 2019 года в отношении мастера АВР МУП «Водозабор» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебное заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении мастер АВР МУП «Водозабор» ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с протоколом согласен, вину свою признал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрено, что несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно Правилам дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения.

Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных и иных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров- Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечение сохранности автомобильных дорог.

Как следует из разрешения №16 от 08 мая 2019 года, № 18 от 13 мая 2019 года,

на производство вскрышных работ, выданного администрацией Ртищевского муниципального района Саратовской области МУП «Водозабор» следует, что работы для устранения утечки водопровода производятся на ул. Рябова, д. 136 и ул. Рябова, д. 138 в г. Ртищево Саратовской области, общая вскрываемая площадь 15 кв.м. и 15 кв.м. Срок начала и окончания работ 30 апреля 2019 года, 06 мая 2019 года. Работы производятся со вскрытием асфальтного покрытия. За сутки до начала работ известить все организации, с которыми были определены предварительные согласования о начале работ. Место работы и механизмы оградить, поставить предупредительные знака. В течение 30 дней провести восстановление объектов благоустройства после проведения земляных (вскрышных) работ (л.д. 22,23).

Из приказа директора МУП «Водозабор» №51 от 09 января 2019 года «О назначении ответственных за производство земляных работ» назначен ответственным лицом за проведение земляных работ на водопроводных сетях по городу мастер АВР ВХ ФИО1 Ответственным лицам до начала производства работ со вскрытием дорожного покрытия место работы оградить, поставить предупредительные знаки (л.д. 25).

06 мая 2019 года в 08 часов 45 минут от оперативного дежурного МО МВД России «Ртищевский» Саратовской области было получено сообщение КУСП № 2025 от 06 мая 2019 года, что на ул. Рябова г. Ртищево на проезжей части раскопали яму, а соответствующих знаков и ограждения не выставили.

В ходе обследования 06 мая 2019 года в 11 часов 00 минут ул. Рябова, г. Ртищево, Саратовской области, выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда:

В нарушении требования пункта 13 ПДД РФ «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», пункта 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5 ОДМ 218.6.019-2016 «Отраслевой методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пунктом 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение.

Из представленных доказательств усматривается, что по указанным в протоколе и акте адресам на день выявления недостатков имелись нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины мастера АВР ВХ МУП «Водозабор» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, которая подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами: протоколом об административном правонарушении 64 АР № от 15 мая 2019 года, в котором содержится описание совершенного административного правонарушения; актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 06 мая 2019 года; фототаблицей к акту недостатков от 06 мая 2019 года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на МУП «Водозабор»; свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации; Уставом МУП «Водозабор».

Указанных доказательств достаточно для признания мастера АВР ВХ МУП «Водозабор» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 12.34. КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействия) юридических и должностных лиц, выразившихся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административнуюответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки его уплаты.

Согласно ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: идентификатор 18810464190860001024, наименование получателя платежа - УФК по Саратовской области (МО МВД России «Ртищевский» Саратовской области, код 038; л/с <***>), ИНН - <***>, код ОКТМО - 63641000, расчетный счет № <***>, банк получателя: Отделение Саратов г. Саратов, БИК 046311001, КПП 644601001, назначение платежа - штраф суда по административному протоколу серии 64 АР N 737152 от 15 мая 2019 года.

Одновременно разъяснить ФИО1, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд непосредственно или через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись