Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Барнаула (адрес суда – г. Барнаул, пр-т. Ленина, 144-А) Колесников Д.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Д.», расположенного по адресу: ...., ....

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами транспортировки опасных веществ, газораспределения и газопотребления Южно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору В. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Д.», юридический адрес: ...., ...., согласно которому при осуществлении плановой выездной проверки Д.», по адресу: ...., .... ДД.ММ.ГГГГ в установлены нарушения «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», «Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации», а именно:

- Не проводится проверка параметров срабатывания предохранительно запорного и сбросного клапанов газорегуляторной установи (ГРУ), не выполняется техническое обслуживание ГРУ, что является нарушением пункта 5.6.6 ПБ 12-529- 03;

- Не выполнен в ДД.ММ.ГГГГ году текущий ремонт ГРУ, что является нарушением пункта 5.6.10 ПБ 12- 529-03;

-Не выполняется техническое обслуживание внутренних газопроводов и газового оборудования (технических устройств), что является нарушением пункта 5.9.3 ПБ 12-529-03;

- Не выполнен в ДД.ММ.ГГГГ году текущий ремонт внутренних газопроводов, а также газового оборудования (технических устройств), что является нарушением пункта 5.9.3 ПБ 12-529-03;

- Не проводится проверка срабатывания сигнализаторов загазованности, что является нарушением пунктов 5.7.10, 5.7.11 ПБ 12-529-03;

- Не проведены режимно-наладочные работы газоиспользующего оборудования котельной, что является нарушением пункта 34 «Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации» (утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 года № 317).

В судебном заседании представитель Д.», указанные нарушения признал, пояснил, что нарушения устраняются.

Приглашенные представители Южно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебном заседании поддержали ходатайство о применении санкции в виде приостановлении деятельности.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

На основании распоряжения органа гос.контроля о проведении плановой выездной проверки Южно-Сибирского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка в отношении Д.», юридический адрес: ...., .....

Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ при эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта - система газопотребления Д.», по адресу ...., ...., выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов), а именно:

1. Положение о производственном контроле необходимо пересмотреть (отсутствует раздел по обеспечению информационного взаимодействия с Ростехнадзором), что предусмотрено п.14, 15 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте»;

2. Не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что предусмотрено ст. 11 ч. 1 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

3. Не проведены режимно-наладочные работы газоиспользующего оборудования котельной, что предусмотрено п.34 «Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации»;

4. Не проведена с ДД.ММ.ГГГГ периодическая метрологическая поверка стационарного стандартизированного газоанализатора (ФСТ-03), что предусмотрено п.5.7.5 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» (ПБ 12-529-03);

5. Газовая служба не укомплектована слесарем по ремонту и обслуживанию КИША. Газовая служба не укомплектована переносным газоанализатором, что предусмотрено ст. 9 ч. 1 ФЗ №116-ФЗ от 21.07.1997;

6. Не определен, решением руководителя организации, порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации на опасный производственный объект, что предусмотрено П. 5.1.5 ПБ 12-529-03;

7. Оператор котельной П. не знает требования нормативно-технической документации, а именно: действия в аварийной ситуации; физико-химические свойства газа; определение газоопасных работ и т.д., в нарушение ст.9 ч.2 ФЗ №116-ФЗ от 21.07.1997;

8. Не пересмотрен с ДД.ММ.ГГГГ года «План взаимодействия служб различных ведомств», в нарушение п.11.5 ПБ 12-529-03;

9. Не организовано обучение работников действиям по «Плану локализации и ликвидации возможных аварий», в нарушение ст.10 ФЗ №116-ФЗ от 21.07.1997;

10. Не разработана учебная программа подготовки работников организации. Экзаменационные билеты не согласованы Южно-Сибирским Управлением Ростехнадзора, в нарушение п.1.2.4 ПБ 12-529-03;

11. Отсутствует утвержденный техническим руководителем график технического обслуживания и ремонта системы газопотребления, в нарушение п.5.1.4 ПБ 12-529-03;

12. Не утверждена и не соответствует действительности технологическая схема внутреннего газопровода котельной и газорегуляторной установки (ГРУ), в нарушение п. 5.1.2 ПБ 12-529-03;

13. Нарушен порядок проведения и оформления газоопасных работ, выполняемых по наряду-допуску в нарушение п.п. 10.1, 10.4, 10.13 ПБ 12-529-03;

14. Нарушен порядок оформления газоопасных работ, выполняемых без оформления нарядов-допусков - указанные работы не регистрируются в специальном журнале, в нарушение п.10.7 ПБ 12-529-03;

15. Не составлен эксплуатационный паспорт ГРУ содержащий основные технические характеристики, а также данные о проведенных капитальных ремонтах, в нарушение п.5.1.6 ПБ 12-529-03;

16. В ГРУ не опломбировано отключающее устройство перед предохранительно сбросным клапанам (ПСК) в нарушение п. 2.5.13 ПБ 12-529-03;

17. Не проводится проверка параметров срабатывания предохранительно запорного и сбросного клапанов ГРУ. Не выполняется техническое обслуживание ГРУ, в нарушение п. 5.6.6 ПБ 12-529-03;

18. Не выполнен в ДД.ММ.ГГГГ году текущий ремонт ГРУ, в нарушение п. 5.6.10 ПБ 12-529-03;

19. Не выполняется техническое обслуживание внутренних газопроводов и газового оборудования (технических устройств). Не выполнен в ДД.ММ.ГГГГ году текущий ремонт внутренних газопроводов, а также газового оборудования (технических устройств), в нарушение п. 5.9.3 ПБ 12-529-03;

20. Не проводится проверка срабатывания сигнализаторов загазованности в нарушение п.п. 5.7.10, 5.7.11 ПБ 12-529-03;

21. Требует окраски надземный газопровод от котельной, что предусмотрено п. 2.3.9 ПБ 12-529-03;

22. Просела опора газопровода в районе врезки распределительный газопровод в нарушение п. 5.3.6 ПБ 12-529-03.

Таким образом, установлены нарушения «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», «Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации», а именно:

- Не выполнен в ДД.ММ.ГГГГ году текущий ремонт ГРУ, что является нарушением пункта 5.6.10 ПБ 12- 529-03;

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью работникам Д.» по причине возможности получения отравления, травм эксплуатационным персоналом Д.» вплоть до летального исхода, т.е. представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся на указанном опасном производственном объекте.

Таким образом, совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.9.1 КоАП РФ - Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

По результатам проведенной проверки, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом.

Судья полагает, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении и проведении иных процессуальных действий соблюдены требования КоАП РФ. Правонарушение квалифицировано верно, доказательства его совершения представлены.

Таким образом, судья приходит к выводу, что Д.» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.1 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественное и финансовое положение юридического лица, с учетом объема мероприятий по устранению выявленных нарушений, позицию представителей Южно-Сибирского управления Ростехнадзора, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности системы газопотребления Д. (газопроводы, ГРУ и газоиспользующее оборудование) путем перекрытия запорного устройства на вводе в котельную Д.», расположенную по адресу: ...., ....

Руководствуясь ст.ст. 9.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Д.» за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности системы газопотребления Д. (газопроводы, ГРУ и газоиспользующее оборудование) сроком на 90 суток путем перекрытия запорного устройства на вводе в котельную Д.», расположенную по адресу: ...., .....

Зачесть в срок запрета деятельности период фактического прекращения деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Д.Ю. Колесников

Адрес суда, выдавшего исполнительный документ: <...>

Центральный районный суд г. Барнаула

Дата выдачи 16.03. 2011 года.

Подлежит немедленному исполнению

Адрес взыскателя: .....

Южно-Сибирского управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.