Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ...... года рождения, гражданки Украины, место рождения – Украина, ......, проживающей по адресу: ......, официально работающей, в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации не состоящей, имеющих двоих несовершеннолетних детей, в переводчике не нуждающейся

У С Т А Н О В И Л:

12.12.2018 в 9 часов 00 минут, по адресу: ...... выявлена гражданка Украины ФИО1, которая допустила нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушила требования п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При рассмотрении дела ФИО1 пояснила, что проживает на территории Российской Федерации с 2015, получила временное убежище сроком действия до 04.12.2016, которое продлено до 04.12.2018г., проживает на территории Российской Федерации совместно с несовершеннолетними детьми, которые посещают образовательные учреждения, имеет официальную работу и жилое помещение на праве собственности на территории г. Владимира. Пояснила, что заблаговременно до истечение срока временного проживания в октябре 2018г. обращалась в органы миграционного учета для продления срока временного проживания по различным основаниям, поставлена в очередь на подачу заявление на рассмотрение вопроса о признании носителем русского языка в целях получения гражданства Российской Федерации. Полагает, что срок временного пребывания истек по не зависящим от нее обстоятельствам.

Согласно пунктам 1 и 2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлен срок временного пребывания.

Как следует из дела, ФИО1 13.11.2015 въехала на территорию Российской Федерации, ей выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации сроком действия до 04.12.2016, срок действия временного убежища продлен до 04.12.2018г. Из указанных документов следует, что срок временного пребывания на территории Российской Федерации истек 04.12.2018, по истечении указанного срока она обязаны выехать из Российской Федерации. На момент рассмотрения дела документы, являющиеся основанием для продления срока временного пребывания, отсутствуют.

Совершение указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями, данными при составлении протокола об административном правонарушении, а также сведениями, содержащимися в справке из базы данных «Мигрант», свидетельством о предоставлении временного убежища.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Совокупность исследованных доказательств, которые согласуются между собой и являются допустимыми, позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Однако в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Судья при рассмотрении дела приходит к выводу, что имеются основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения с объявлением устного замечания.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации."

Из представленных материалов: справки УВМ УМВД России по Владимирской области от 12.12.2018, №24/4-10599 следует, что ФИО1 в период своего законного пребывания поставлена в очередь на подачу заявления на комиссию по признанию иностранного гражданина носителем русского языка, а также не опровергнутых должностным лицом утверждений ФИО1 о наличии у нее устойчивых социальных связей по месту жительства: наличием несовершеннолетних детей, посещающих образовательные учреждения на территории г. Владимира и наличием официального трудоустройства, наличием жилого помещения на праве собственности на территории г. Владимира, неоднократное обращение в компетентные органы о продлении срока временного пребывания на территории Российской Федерации по различным основаниям, что указывает на предпринятые иностранной гражданкой меры, направленные на продление срока временного проживания, однако по независящим от нее причинам, срок временного пребывания не продлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Украины ФИО1 в связи с малозначительностью совершенного правонарушения с объявлением устного замечания о недопустимости нарушения миграционного законодательства.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение 10 суток.

Судья ...... Я.А. Глебовский

......