Гражданский кодекс часть 1

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-551/16 (10612000-2511/2015) в отношении гражданина КНР

ФИО1 (Wang Tongchen), <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданину КНР ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

17 ноября 2015 г. в 18:10 часов местного времени в зале таможенного контроля «Выезд из РФ» здания № 1 таможенного поста МAПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого гр. КНР ФИО1, следующим на транспортном средстве с государственным регистрационным номером №

В результате таможенного досмотра обнаружен пакет черного цвета, в пакете находилась бутылка из пластмассы прозрачного цвета, в которой обнаруженй предположительно когти лапы животного (медведя) в количестве 7 (семи) штук, весом 72,01 кг.

Согласно заключению эксперта № 037626 от 11.02.2015 г., выполненному экспертом ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск, представленные на таможенную экспертизу объекты идентифицированы как: когти передней лапы медведя (Ursidae) в количестве семи штук, общей массой 61,6 грамм. Рыночная стоимость товара по состоянию на 17.11.2015 г. на внутреннем рынке РФ составила 2 788 руб.00 копеек.

Виды медведей (Ursidae spp), обитающие на территории РФ, относятся к видам дикой фауны, подпадающим по действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЭС), включены в Приложение II СИТЭС.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 24 февраля 2016 года в отношении гр. КНР ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение на склад вещественных доказательств в КХВД № 3 Читинской таможни.

Гр. КНР ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно телеграфному уведомлению, по указанному в деле адресу находится учреждение. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В объяснениях, данных в ходе таможенного контроля, гражданин КНР ФИО1 пояснил, что во время нахождения в РФ купил когти медведя, для изготовления ожерелья. О существующих запретах и ограничениях ему не было известно (л.д. 16).

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 355 ТК ТС, пп. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение от 18.06.2010), таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Товар «когти передней лапы медведя (Ursidae)» должен классифицироваться в товарной подсубпозицией 0507900000. Данный товар подпадает в перечень 2.7. «Виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения» от 03.03.1973 г., утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 "О мерах нетарифного регулирования".

Подпунктом «а» Постановления Правительства Российской Федерации № 377 от 04.05.2008 г. «О мерах по обеспечению выполнения обязательств РФ, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, кроме осетровых рыб «вывоз с территории РФ видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции, допускается только при наличии разрешения (сертификата) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

В соответствии со статьей 46 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и пунктами 4 и 37 Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) Коллегия Евразийской экономической комиссии разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза товаров по перечню согласно приложению N 2. (п. 1 в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.10.2015 N 131).

Разрешительный порядок, указанный в пункте 1 настоящего Решения, реализуется посредством лицензирования и (или) применения иных административных мер регулирования внешнеторговой деятельности, установленных в соответствии с "Положением о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких живых животных и дикорастущих растений, включенных в красные книги государств - членов Евразийского экономического союза".

Таким образом, Вывоз с территории РФ товара «когти передней лапы медведя (Ursidae)» допускается при наличии разрешения (сертификата) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и должен сопровождаться подачей таможенной декларации.

В нарушение ст. 355 ТК ТС, Соглашения от 18.06.2010 г. - товар «когти передней лапы медведя (Ursidae)», вывозимые с территории РФ гр. КНР ФИО1, подлежащий письменному декларированию, перемещался с недекларированием по установленной письменной форме.

В нарушение ст. 354, 355, ТК ТС, Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 "О мерах нетарифного регулирования" - товар «когти передней лапы медведя (Ursidae)», вывозимый с таможенной территорию таможенного союза гр. КНР ФИО1, при вывозе которого требуется предоставление заключение о возможности вывоза, перемещался без предоставления соответствующего разрешительного документа, а так же согласно п. 1 статьи 4 Соглашения от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» - при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения. Письменная декларация на указанный товар в таможенный орган не представлялась.

Вина гр. КНР ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 13-14), протоколом опроса свидетеля (л.д. 36-38), заключением эксперта (л.д. 59-65).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гр. КНР ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям КНР ФИО1 дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства – привлечение к административной ответственности впервые, суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержи по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР ФИО1 <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: когти передней лапы медведя (Ursidae) в количестве семи штук, общей массой нетто 61,6 грамм. (наименование товара указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Мотивированное постановление изготовлено 18 апреля 2016 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского

районного суда: Н.В. Дёмина