Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <...>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, пребывающего в <...> не привлекавшегося к административной ответственности, со слов судимого,

у с т а н о в и л:

инспектором ОВМ ОМВД России по Соликамскому городскому округу ФИО5 31.03.2021 года составлен протокол № об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) о нарушении гражданином <данные изъяты> ФИО1 положений Федерального закона РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 31.03.2021 года в 17:00 часов сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по Соликамскому городскому округу по адресу: <...>, при проверке документов иностранных граждан, выявлено административное нарушение, совершенное гражданином <данные изъяты> ФИО1, выразившееся в том, что последний прибыл на территорию Российской Федерации 09.05.2014 года, состоял на миграционном учете по адресу: <...> с 23.05.2014 года до 02.09.2015 года, с 02.02.2016 года по 02.09.2016 года по адресу: <...>. УФМС России по Пермскому краю ФИО1 выданы справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища № сроком действия с 29.08.2014 по 02.09.2014 года, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации № сроком действия с 27.02.2015 по 02.09.2015 года, продлен срок до 02.09.2016 года. По приговору мирового судьи Соликамского судебного участка № от <дата> ФИО1 привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 264 УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты> обязательных работ с лишением права управления транспортным средством на <данные изъяты>. Постановлением мирового судьи Соликамского судебного участка № от 06.06.2017 года обязательные работы заменены на <данные изъяты> лишения свободы, дата освобождения <дата> Срок отбытия дополнительного наказания в виде лишения права управлять транспортным средством истек 03.02.2020 года. С 04.02.2020 года ФИО1 уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации. Срок временного пребывания ФИО1 не продлевался, вид на жительство не выдавался, заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание не принимались.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, в содеянном раскаялся.

Выслушав ФИО1, представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает вину ФИО1, являющегося иностранным гражданином, полностью установленной.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, являются иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 16-ти летнего возраста.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По правилам ч. 2 ст. 5 Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 09.05.2014 года, состоял на миграционном учете по адресу: <...>, с 23.05.2014 года до 02.09.2015 года, с 02.02.2016 года по 02.09.2016 года по адресу: <...>. УФМС России по Пермскому краю ФИО1 выданы справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища № сроком действия с 29.08.2014 по 02.09.2014 года, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации № сроком действия с 27.02.2015 по 02.09.2015 года, продлен срок до 02.09.2016 года.

Из материалов дела также следует, что по приговору мирового судьи Соликамского судебного участка № от <дата> ФИО1 привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 264 УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты> обязательных работ с лишением права управления транспортным средством сроком на <дата>. Постановлением мирового судьи Соликамского судебного участка № от 06.06.2017 года обязательные работы заменены на <данные изъяты> лишения свободы, дата освобождения <дата>. Срок отбытия дополнительного наказания в виде лишения права управлять транспортным средством истек 03.02.2020 года. С 04.02.2020 года ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1, являясь иностранным гражданином, по истечении срока его временного пребывания в Российской Федерации не исполнил обязанности выехать из Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу допустимых доказательств, предусмотренных ст. 26.2 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении; письменным объяснением ФИО1; заключением об установлении личности; сведениями ИЦ ГУ МВД России по Пермскому краю; выписками из электронной базы УФМС, УВМ МВД; пояснениями ФИО1, данными им в ходе рассмотрения дела, в которых совершение административного правонарушения последний фактически не оспаривает.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судья признает раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 15.12.2020 № 791 «О продлении действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на период по 15.06.2021 года приостановлено течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в настоящий момент является преждевременным.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает, что ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, т.к. в данном случае это обеспечит достижение цели назначения административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть штрафу в размере 3000 (трех тысяч) рублей в доход федерального бюджета без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязанность по исполнению постановления возложить на Отдел судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП России по Пермскому краю.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель - УФК по Пермскому краю (отдел МВД России по Соликамскому городскому округу), ИНН/КПП <***>/591901001, р/счет – <***>, ЕКС 40102810145370000048 Отделение Пермь Банка России/УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК – 015773997, ОКТМО 57730000, КБК 18811640000016020140, УИН 18891599990106145649.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предоставить в суд по адресу: <...> Победы, 155.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственность, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд.

Судья М.С. Игнатова