Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда Республики Крым Дмитриев Тимофей Михайлович (<адрес>, пгт. Советский, <адрес>), с участием прокурора <адрес> Республики Крым – ФИО3, рассмотрев материалы административного дела, поступившие из прокуратуры <адрес> Республики Крым о привлечении к административной ответственности:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, работающей первым заместителем главы администрации <адрес> – председателем Комиссии по оказанию материальной помощи на завершение строительства индивидуального жилого дома администрации <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ул. СТЕПНАЯ, <адрес>,

по ст.15.15.3 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь председателем Комиссии по оказанию материальной помощи на завершение строительства индивидуального жилого дома администрации <адрес> - должностным лицом получателя средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, нарушила условия их предоставления, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.3 КРФоАП, при следующих обстоятельствах.

В рамках Государственной программы Республики Крым по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России «<адрес> - территория межнационального согласия» на 2015 - 2017 годы, утвержденной Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№, муниципальному образованию – <адрес> Республики Крым выделено 500000 рублей на предоставление гражданам из числа реабилитированных народов Крыма материальной помощи на завершение строительства индивидуального жилого дома. Для реализации указанной программы администрацией <адрес> создана комиссия по оказанию материальной помощи на завершение строительства индивидуального жилого дома, председателем которой является ФИО2

В соответствии с п. 4 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№, материальная помощь предоставляется лицам из числа армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов, признанным подвергшимися политическим репрессиям в виде насильственной депортации из Крыма по национальному признаку и подлежащими реабилитации, а также членам их семей (муж, жена, дети), ведущим строительство индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ указанной комиссией, в нарушение п. 4 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, принято решение о выделении материальной помощи на завершение строительства индивидуального жилого дома в сумме 188191 рублей ФИО4, который на основании предоставленных документов является внуком реабилитированной ФИО7, и не имеет права на получение материальной помощи.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, от нее не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела, в связи с чем судья принимает решение о рассмотрение дела в ее отсутствии, согласно ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ.

Прокурор в судебном заседании полагал, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.3 КРФоАП, при этом просил назначить ей наказание ближе к минимальному размеру, предусмотренному санкцией данной статьи.

Заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.15.3 КРФоАП подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым были выявлены нарушения, совершенные ФИО2 (л.д.1-6);

- письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что при рассмотрении заявления ФИО4 ею и членами комиссии не учтено, что он является внуком реабилитированной ФИО6 и не имеет права на получение материальной помощи на завершение строительства индивидуального жилого дома (л.д.65-66);

- Порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с которым материальная помощь предоставляется лицам из числа армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов, признанным подвергшимися политическим репрессиям в виде насильственной депортации из Крыма по национальному признаку и подлежащими реабилитации, а также членам их семей (муж, жена, дети), ведущим строительство индивидуального жилого дома (л.д.9-13);

- постановлением администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об образовании комиссии по оказанию материальной помощи на завершение строительства индивидуального жилого дома», которым утверждено положение о комиссии и ее состав, под председательствованием ФИО2 (л.д.16-20);

- копией заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об оказании материальной помощи на завершение строительства индивидуального жилого дома (л.д.21);

- копиями документов, предоставленных ФИО5, из которых усматривается, что ФИО6 является бабушкой ФИО4 (л.д.23-30);

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по оказанию материальной помощи на завершение строительства индивидуального жилого дома, в соответствии с которым принято решение о выделении ФИО4 материальной помощи на завершение строительства индивидуального жилого дома в сумме 188191 рублей (л.д.51-54);

- копией соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ по предоставлению и расходованию материальной помощи на завершение строительства жилого дома (л.д.55-56).

Находящиеся в материалах дела доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности явились достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.3 КРФоАП.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении содержит сведения, предусмотренные ст. 28.2 КРФоАП, вынесено в сроки, установленные ст. 28.5 КРФоАП, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, правонарушителю разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 4.5 КРФоАП за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Доводы участвующего в деле прокурора о том, что срок давности привлечения по ст. 15.15.3 КРФоАП составляет 2 года в соответствии с ч. 1 ст. 4.5. КРФоАП, являются ошибочными, так как в данном случае применению подлежит специальная норма, предусмотренная ч. 3 ст. 4.5 КРФоАП.

Поскольку правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.3 КРФоАП РФ, с учетом разъяснений, данных в п. 19 постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не является длящимся, то срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности следует исчислять со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что предусмотренное ст. 15.15.3 КРФоАП административное правонарушение, как имеющее определенный момент совершения, не является длящимся, но несмотря на принятые судом исчерпывающие меры по своевременному рассмотрению дела установленный ст. 4.5 КРФоАП срок истек ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КРФоАП судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 15.15.3 КРФоАП – прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Советский районный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись