Гражданский кодекс часть 1

08 декабря 2017 года судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Плиева Н.Г., рассмотрев в Железнодорожном районном суде г. Симферополя (<...>) дело об административном правонарушении, поступившее из Крымского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «ТАВРТРАНС», ИНН <***>, ОГРНЮЛ 1149102061723, юридический адрес: 295494, Республика Крым, город Симферополь, <...>, литера А, офис 305, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТАВРТРАНС», проводимой по адресу: <адрес> с целью установления наличия или отсутствия искаженной, или недостоверной информации, указанной в заявлении юридического лица ООО «ТАВРТРАНС» №-лиц от ДД.ММ.ГГГГ о переоформлении лицензии на перевозку пассажиров и прилагаемых к нему документов был составлен акт проверки № Р-078 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому были выявлены нарушения ООО «ТАВРТРАНС» обязательных требований ч.ч. 1,2 ст. 18 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ. Установлено осуществление лицензируемого вида предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), по адресам не указанным в лицензии № АСС-82-000100 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- согласно предоставленному договору № А от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с АО «САТП №» предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей, а также выпуск транспортных средств на линию осуществляются по адресу: 295494, <адрес>, пгт. Комсомольское, <адрес>;

- хранение транспортных средств осуществляется по адресу: 295494, <адрес>, пгт Комсомольское, <адрес>, согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды нежилых помещений и территории, заключенного с АО «САТП№»;

- согласно предоставленному договору №У1 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «ЕВРОТИР», техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств осуществляются по адресу: 295494, <адрес>, пгт Комсомольское, <адрес>;

- не предоставлены документы, подтверждающие продление договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды недвижимого имущества по адресу: 295034, <адрес>, заключенного с ООО «ЮГ-КОМПЛЕКС-РЕСУРС», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ или вновь оформленного, подтверждающего возможность выполнения лицензиатом лицензируемого вида деятельности по указанному адресу.

Указанное правонарушение является повторным.

Своими действиями ООО «ТАВРТРАНС» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «ТАВРТРАНС» в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В день рассмотрения дела об административном правонарушении от представителя ООО «ТАВРТРАНС» ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда поступило ходатайство директора ООО «ТАВРТРАНС» ФИО3 об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в связи с ее нахождением в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судья, рассмотрев поданное ходатайство не находит правовых оснований для его удовлетворения, учитывая следующее.

В соответствии с частью 2 ст. 25.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1.2 КоАП РФ не предусматривает обязательного присутствия лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

По данному делу лицом, привлекаемым к административной ответственности, является ООО «ТАВРТРАНС», то есть юридическое лицо. В связи с изложенным, нахождение директора предприятия в командировке не свидетельствует о невозможности направить для участия в судебном заседании защитника, с надлежащим образом оформленной доверенностью.

Кроме того, при отклонении ходатайства об отложении рассмотрения дела учитывается, что определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела по аналогичному ходатайству ООО «ТАВРТРАНС» было отложено для предоставления возможности привлекаемому к административной ответственности лицу предоставить дополнительные документы. Однако данным правом ООО «ТАВРТРАНС» не воспользовалось.

В соответствии с положениями п. 1.1. ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно положениям ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок привлечения лица к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.2 КоАП РФ составляет 3 месяца.

Таким образом, не нахожу оснований для повторного отложения рассмотрения дела, действия директора ООО «ТАВРТРАНС», направленные на отложение судебных разбирательств, расцениваются как злоупотребление своим процессуальным правом, поскольку указанные действия явно направлены на затягивание судебного процесса с целью воспрепятствования рассмотрению дела в установленный законом срок.

Присутствовавший в суде представитель Крымского МУГАДН – ФИО4 пояснил, что ООО «ТАВРТРАНС» привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, решение вступило в законную силу, правонарушение совершено повторно.

Выслушав представителя Крымского МУГАДН, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о доказанности совершения ООО «ТАВРТРАНС» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Объективная сторона указанного правонарушения сводится к осуществлению деятельности в области транспорта без специального на то разрешения, а также осуществлению указанной деятельности при условии получения лицензии, но с нарушением ее условий, совершенное повторно.

Согласно сведениям о юридическом лице, содержащимся в едином государством реестре юридических лиц ООО «ТАВРТРАНС» осуществляет деятельность в области транспорта.

В соответствии с п. 24 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Согласно лицензии серии АСС-82-000100 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации ООО «ТВРТРАНС» вправе осуществлять регулярные перевозки пассажиров междугородном сообщении, места осуществления лицензируемого вида деятельности: 295034, <адрес>, 295014, <адрес>, пер. Строителей, 1.

Решением судьи Железнодорожного районного суда <адрес>ДД.ММ.ГГГГ по делу № изменено постановление мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>ФИО5, ООО «ТАВРТРАНС» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 1. ст. 14.1.2. КоАП РФ за осуществление деятельности не по адресу, указанному в лицензии.

Факт осуществления ООО «ТАВРТРАНС» предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, совершенное повторно, подтверждается материалами дела, в частности:

- протоколом об административном правонарушении ПРК № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ООО «ТАВРТРАНС» по ч.2 ст. 14.1.2 КоАП РФ (с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ, об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок), составленным правомочным должностным лицом органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта в соответствии с п. 44 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ (л.д.4 – 6);

- актом внеплановой документарной проверки ООО «ТАВРТРАНС» № Р-078 от ДД.ММ.ГГГГ, которым были выявлены нарушения требований ч.ч. 1,2 ст. 18 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ выразившиеся в осуществление лицензируемого вида предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), по адресам не указанным в лицензии № АСС-82-000100 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: согласно договору № А от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с АО «САТП №» предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей, а также выпуск транспортных средств на линию осуществляются по адресу: 295494, <адрес>, пгт. Комсомольское, <адрес>; хранение транспортных средств осуществляется по адресу: 295494, <адрес>, пгт Комсомольское, <адрес>, согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды нежилых помещений и территории, заключенного с АО «САТП№»; согласно договору №У1 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ООО «ЕВРОТИР», техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств осуществляются по адресу: 295494, <адрес>, пгт Комсомольское, <адрес>; не предоставлены документы, подтверждающие продление договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды недвижимого имущества по адресу: 295034, <адрес>, заключенного с ООО «ЮГ-КОМПЛЕКС-РЕСУРС», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ или вновь оформленного, подтверждающего возможность выполнения лицензиатом лицензируемого вида деятельности по указанному адресу. С актом проверки директор предприятия ООО «ТАВРТРАНС» была ознакомлена под подпись и получила приложения к акту проверки (л.д.10-13);

- копией материалов проверки, проводимой прокуратурой <адрес> ООО «ТАВРТРАНС», в ходе проведения которой были выявлены нарушения федерального законодательства (л.д.18-35);

- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц об осуществлении деятельности ООО «ТАВРТРАНС» (л.д. 36-41);

- копией решения судьи Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об изменении постановления мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «ТАВРТРАНС» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ (л.д. 16-17) и другими доказательствами.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом не установлено и привлекаемым лицом суду не представлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Санкция ч.2 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает следующие виды наказания для юридических лиц – наложение административного штрафа в размере четырехсот тысяч рублей с конфискацией транспортного средства или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 23.2. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при применении административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения надлежит учитывать положения части 4 статьи 3.7 КоАП РФ, в соответствии с которыми конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственн

ости лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

Учитывая, что в материалах дела отсутствует документальное подтверждение принадлежности транспортных средств на праве собственности ООО «ТАВРТРАНС» прихожу к выводу, что ООО «ТАВРТРАНС» следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000,00 руб. без конфискации транспортного средства.

На основании ч.2 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ТАВРТРАНС», ИНН <***>, ОГРНЮЛ 1149102061723, место нахождения: 295494, Республика Крым, город Симферополь, пгт. Комсомольское, ул.Зеленая, 11, литера А, офис 305 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000,00 руб. (четыреста тысяч руб. 00 коп) без конфискации транспортного средства.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениям административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк по следующим реквизитам:

УФК по Республике Крым (Крымское Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора (Крымское МУГАДН); ИНН <***>: КПП 910201001; ОКТМО 35701000; БИК 043510001; Номер счета 40101810335100010001; КБК 106 1 16 01000 01 6000 140; УИН 10675232177040120323; Наименование банка получателя: Отделение Республика Крым г. Симферополь.

Квитанцию об оплате необходимо предоставить лично или переслать по почте в Железнодорожный районный суд города Симферополя по адресу: 295006, <...>.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениям.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд города Симферополя.

Судья Н.Г. Плиева