Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО1 (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата примерно в 18 часов 30 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, Кондратьевская волость, автодорога «Скандинавия», 60 км. от города Выборга, трасса А-181(Е-18)) по въезду на таможенную территорию ЕАЭС в РФ из Финляндии прибыло легковое транспортное средство (далее – т/с) марки «<данные изъяты>» регистрационный номер (далее - рег. №) № (Дата года выпус-ка, идентификационный (VIN)№: №) под управлением гражданина РФ (далее - гр.) В (14.<данные изъяты>.

В качестве пассажиров в данном т/с следовали: гражданка РФ (далее – гр.) У (<данные изъяты>); гр. Е (16<данные изъяты>) и гр. ФИО1.

После прохождения паспортного контроля, сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гр. В, гр. У, гр. Е и гр. ФИО1 не предоставили, пассажирские таможенные декларации (далее – ПТД) не подавали, о том, что им нужны ПТД, для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявляли.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) гр. В, гр. У, гр. Е и гр. ФИО1 заявили, что не перемещают товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств, проведенного на основании ст. 327 ТК ЕАЭС, было установлено, что в салоне т/с марки «<данные изъяты>» рег. № перемещается товар – запасные части для водных судов.

Из объяснения гр. В следует, что он перемещается на т/с марки «<данные изъяты>» рег. №, из Финляндии в Россию в качестве водителя и вывозит товар: Боуден «TELCC63358» 1 шт., стоимостью 217 евро; Гудрич «60мм ВВММ060» стоимостью 134,4 евро. Общим весом 5 кг. Приобретен товар в фирме «KommertinkiOy» по адресу: <адрес> Данный товар предназначен для его родного брата П, у которого в собственности имеется катер марки «<данные изъяты>», класса Л-06, который построенный в <адрес>, название «<данные изъяты>» (объяснение от Дата).

Гр. В был предоставлен инвойс № от Дата на сумму 351,40 евро к перемещаемому им товару. Полный перевод сведений, содержащихся в указанном документе, составленных на языке, не являющемся государственным языком государства-члена ЕАЭС (русским), гр. В таможенному органу, представлен не был.

Из объяснения гр. К следует, что он выезжает из Финляндии в Россию на транспортном средстве «<данные изъяты>» рег. № в качестве пассажира и вывозит товар: «ноги с салазками», «подставки для ног», «Гудрич 70*90*280». Стоимость товаров 494,90 евро. Вес товара 7 кг. Приобретен товар в фирме «KommertinkiOy» по адресу: <адрес> Данный товар предназначен для катера имеющимся у него в собственности, рег. №, тип и назначение - маломерное, длина - 19,8м., ширина - 5,45м., максимальное количество людей на борту - 12 (объяснение от Дата).

Гр. ФИО1 предоставлен инвойс № от Дата на сумму 494,90 евро к перемещаемому им товару. Полный перевод сведений, содержащихся в указанном документе, составленных на языке, не являющемся государственным языком государства-члена ЕАЭС (русским), гр. ФИО1 таможенному органу, представлен не был.

Из объяснения гр. У следует, что она выезжает из Финляндии в Россию на транспортном средстве «<данные изъяты>» рег. № в качестве пассажира и вывозит товар: опора двигателя «Aave HY230» в количестве 4 шт., стоимостью 240,80 евро; вентиляция «Aave PORTOS1» в количестве 6 шт., стоимостью 256,20 евро. Общая стоимость товара 497,00 евро, общим весом 6 кг. Приобретен товар в фирме «KommertinkiOy» по адресу: <адрес>. FI0830695-2. Данный товар предназначен для её деверя П, у которого в собственности имеется катер марки «<данные изъяты>», класса Л-06, который построенный в <адрес>, название <данные изъяты>» (объяснение от Дата).

Гр. У был предоставлен инвойс № от Дата на сумму 497,00 евро к перемещаемому ею товару. Полный перевод сведений, содержащихся в указанном документе, составленных на языке, не являющемся государственным языком государства-члена ЕАЭС (русским), гр. У таможенному органу, представлен не был.

Из объяснения гр. Е следует, что она выезжает из Финляндии в Россию на транспортном средстве «<данные изъяты>» рег. № в качестве пассажира и вывозит товар: рулевой гидроцилиндр стоимостью 433,30 евро, весом 8,3 кг. Приобретен товар в фирме «KommertinkiOy» по адресу: <адрес>. Данный товар предназначен для её родного брата П, у которого в собственности имеется катер марки «<данные изъяты>», класса Л-06, который построенный в <адрес>, название «<данные изъяты>» (объяснение от Дата).

Гр. Е был предоставлен инвойс № от Дата на имя М, на сумму 433,30 евро к перемещаемому ею товару. Полный перевод сведений, содержащихся в указанном документе, составленных на языке, не являющемся государственным языком государства-члена ЕАЭС (русским), гр. Е таможенному органу, представлен не был.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС и п. «в» ст. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (с учетом изменений в ред. Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 01.11.2018 № 91) (далее - Решение) отнесение товаров, перемещаемых физически-ми лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 г. № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количестватоваров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

При проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых ФИО1 исходя из заявления лица и характера применения данного товара в быту, в соответствии с п. 4, п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС, должностным лицом таможенного органа было вынесено решение о неотнесении указанного товара перемещаемого ФИО1 к товарам для личного пользования (решение от Дата№).

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС, в зоне таможенного контроля был проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых в т/с «<данные изъяты>» рег. №.

1. В результате таможенного досмотра указанного транспортного средства был обнаружен товар, перемещаемый ФИО1:

- изделие из металла серого цвета (подставка для ног) без маркировки, с одной стороны рифление, упаковано в полимерную пленку, на которой имеется бумажная этикетка «V- QUIP-MENT, Footrestrotatable- andfoldable, fortube 87mm, FTREST87, NL», весом нетто/ брутто 3,236 кг.;

- цилиндр полый из металла желтого цвета с прокладкой из черной рельефной резины внутри (без маркировки). Упакован, в защитную упаковку из полимерного материала с марки-ровкой от руки – METAL RUBBER BOSH 70X90X280. Всего 1 шт., весом нетто/ брутто 2.338 кг.;

- изделие из металла серого цвета в виде подставки с круглым основанием и прямоугольной верхней частью, на изделии имеется надпись «madeinChina». 3 рычага в виде педалей для фиксации положения, и 2 винта в виде вентиля (согласно инвойса - ноги с салазками), упаковано в картонную коробку, на которой имеется бумажная этикетка «V- QUIPMENT, Pedestalmanually 435-635MM;dase o 305, coiumn o 87mm, PCMS4363, QTY 1 PC», весом нетто/ брутто 7,795 кг. Общий вес товара составил нетто/брутто 13,369 кг. Наличие внешних повреждений товаров не обнаружено (акт таможенного досмотра №/№, досмотр окончен Дата в 03 час. 00 мин.).

2. В результате таможенного досмотра указанного транспортного средства был обнаружен товар, перемещаемый гр. В:

- металлический трос в оплетке из полимерного материала черного цвета с маркировкой – SEASTAR SOLUTIONS CCX63358 USA 191002. Всего 1 шт., весом нетто/брутто 2.76 кг.;

- цилиндр полый из металла желтого цвета с прокладкой из черной рельефной резины внутри (без маркировки). Упакован в защитную упаковку из полимерного материала с маркировкой от руки – METAL RUBBER BOSH 70X90X280. Всего 1 шт., весом нетто/брутто 2,3 кг. Общий вес товара составил нетто/брутто 5,06 кг. Наличие внешних повреждений товаров не обнаружено (акт таможенного досмотра №, досмотр окончен Дата в 02 час. 00 мин.).

3. В результате таможенного досмотра указанного транспортного средства был обнаружен товар, перемещаемый гр. У:

- вывод вентиляции из металла серебристого цвета со стальной сеткой внутри, пластиковой белой прокладкой и черным пластиковым вентилем с маркировкой на корпусе – VETUS. Уложен, в картонную коробку для розничной продажи с маркировкой – VETUS, MUSHROOM VENTILATOR, TYPE PORTOS1, SCHIEDAM-HOLLAND. Всего 6 упаковок, общим весом нетто/ брутто 2,432 кг.;

- опора двигателя из металла серебристого цвета с ушками для крепления и встроенным болтом для крепежа. Уложены по 4 штуки в картонную коробку для розничной продажи с маркировкой – VETUS, BOAT SYSTEM. Всего 4 опоры, весом нетто/брутто 4,7 кг. Общий вес товара составил нетто/брутто 7,132 кг. Наличие внешних повреждений товаров не обнаружено (акт таможенного досмотра №/№, досмотр окончен Дата в 03 час. 00 мин.).

4. В результате таможенного досмотра указанного транспортного средства был обнаружен товар, перемещаемый гр. Е:

- гидроцилиндр из металла желтого цвета с маркировкой «VETUS®,FOKKERSTRAAT 571, 3125 BD SCHEDAM HOLLAND, Code MTC17510 S/N 2452702 11/2019, INBOARD STEERING CYLINDER MOD. MTS175-Dwg.CL-233.00-STRO». Всего 1 шт., упакованный в картонную коробку для розничной продажи с маркировкой: «VETUS®, hydrauliccteering (cylinderonly) CYLINDER TYPE MTS175, TUBE D 10MM», весом нетто/ брутто 8,245 кг. Имеется инструкция на русском языке. Наличие внешних повреждений товаров не обнаружено (акт таможенного досмотра №/№, досмотр окончен Дата в 03 час. 00 мин.).

Датой совершения АП является Дата, время совершения – 18 час. 30 мин., датой обнаружения является Дата. Место совершения и обнаружения АП – таможенный пост МАПП Торфяновка Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, Кондратьевскаяволость, автодорога «Скандинавия», 60 км.от города Выборга, трасса А-181(Е-18)).

Предметом АП будет являться товар: изделие из металла серого цвета (подставка для ног) без маркировки, упаковано в полимерную пленку, на которой имеется бумажная этикетка «V- QUIPMENT, Footrestrotatable- andfoldable, fortube 87mm, FTREST87, NL» (весом нетто/ брутто 3,236 кг.); цилиндр (без маркировки) упакованный, в защитную упаковку из полимерного материала с маркировкой от руки «METAL RUBBER BOSH 70X90X280» (весом нетто/ брутто 2,338 кг.); изделие из металла серого цвета в виде подставки с круглым основанием и прямо-угольной верхней частью, на изделии имеется надпись «madeinChina». 3 рычага в виде педалей для фиксации положения, и 2 винта в виде вентиля (согласно инвойса - ноги с салазками), упаковано в картонную коробку, на которой имеется бумажная этикетка «V- QUIPMENT, Pedestalmanually 435-635MM;dase o 305, coiumn o 87mm, PCMS4363, QTY 1 PC» (весом нетто/ брутто 7,795 кг) - общий вес товара составил нетто/брутто 13,369 кг.

Дата протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета АП изъят товар:

- изделие из металла серого цвета (подставка для ног) без маркировки, с одной стороны рифление, упаковано в полимерную пленку, на которой имеется бумажная этикетка «V- QUIPMENT, Footrestrotatable- andfoldable, fortube 87mm, FTREST87, NL», весом нетто/ брутто 3,236 кг.;

- цилиндр полый из металла желтого цвета с прокладкой из черной рельефной резины внутри (без маркировки). Упакован, в защитную упаковку из полимерного материала с маркировкой от руки – METAL RUBBER BOSH 70X90X280. Всего 1 шт., весом нетто/ брутто 2.338 кг.;

Дата по акту приема-передачи товар изъятый в качестве предмета АП помещен в камеру вещественных доказательств т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (Ленинградская обл., Выборгский район, пос. Торфяновка, в эксплуатационном здании отдела таможенного досмотра таможенного поста МАПП Торфяновка, бокс за №).

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от Дата№ рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 57 286 рублей 17 копеек.

Дата от гр. ФИО1 поступило заявление о приобщении к делам №, №, №, № инвойсов на приобретение запасных частей для катера с ценами в Финляндии. ФИО1 не является участником производства по делам об АП №, №, №. Полный перевод сведений, содержащихся в указанном документе, составленных на языке, не являющемся государственным языком государства-члена ЕАЭС (русским), гр. ФИО1 таможенному органу, представлен не был. Кроме того, на представленных инвойсах отсутствует отметка финской таможни, а также печать фирмы продавца. Также у ФИО1 отсутствует чек об оплате перемещаемого товара.

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- копия заграничного паспорта и объяснение гр. ФИО3;

- акт таможенного досмотра №/№;

- решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от Дата№;

- протокол изъятия вещей и документов от Дата;

- заключение эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от Дата№;

- и другие материалы дела об АП.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости, службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни от Дата№, таможенная стоимость предмета АП составляет 46918,01 рублей.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 – ФИО2 пояснил, что товары предназначены для катера, находящегося в собственности и пользовании семьи С-вых, соответственно, товар предназначен для личного пользования. С учетом незначительного превышения стоимостных квот полагал возможным назначить наказание в виде минимального штрафа.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

На момент пересечения таможенной границы ЕАЭС гр. ФИО1 фактически владел незадекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 46918,01 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 46918,01 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 68,2082руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 6406,96 рубля (46918,01– (68,2082х500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданинаРоссийской ФИО4 Александровичавиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 6406,96 рублей.

Товар: - изделие из металла серого цвета (подставка для ног) без маркировки, с одной стороны рифление, упаковано в полимерную пленку, на которой имеется бумажная этикетка «V- QUIPMENT, Footrestrotatable- andfoldable, fortube 87mm, FTREST87, NL», весом нетто/ брутто 3,236 кг.;

- изделие из металла серого цвета в виде подставки с круглым основанием и прямоугольной верхней частью, на изделии имеется надпись «madeinChina». 3 рычага в виде педалей для фиксации положения, и 2 винта в виде вентиля (согласно инвойса - ноги с салазками), упаковано в картонную коробку, на которой имеется бумажная этикетка «V- QUIPMENT, Pedestalmanually 435-635MM;dase o 305, coiumn o 87mm, PCMS4363, QTY 1 PC», весом нетто/ брутто 7,795 кг. Общий вес товара составил нетто/брутто 13,369 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить ФИО1, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>