Гражданский кодекс часть 1

Судья Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия Кузьмин Е.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Промкомбинат», расположенного по адресу: <Адрес>, сведений о привлечении ране к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не имеется, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В производство Зубово-Полянского районного суда РМ с Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Промкомбинат», расположенного по адресу: <Адрес> (ИНН:№ ОГРН: №.

Из протокола за №919/38 от 25.12.2020 об административном правонарушении, составленного старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Республики Мордовия ФИО1, усматривается, что в отдел государственного экологического надзора и охраны окружающей среды Минлесхоза Республики Мордовия поступила информация от начальника отдела государственного лесного надзора Минлесхоза Республики Мордовия ФИО2 о том, что 21.10.2020 при осуществлении федерального государственного лесного надзора на территории земель лесного фонда Республики Мордовия в квартале 75 Зубововского участкового лесничества ГКУ РМ «Зубовское территориальное лесническое» был выявлен факт незаконного использования земель лесного фонда, а так же самовольное снятие и порча земель. Кроме того, действия неустановленных лиц привели к изменению русла притока реки Савва, при этом использовался экскаватор, что является экологическим правонарушением. 26 октября 2020 года на основании приказа № 919 от 23 октября 2020 г. специалистами отдела государственного экологического надзора и охраны окружающей среды Минлесхоза Республики Мордовия был проведен плановый осмотр акватории и водоохранной зоны водного объекта – притока реки Савва, протекающего в квартале 75 Зубовского участкового лесничества ГКУ РМ «Зубовское территориальное лесничество» Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

В результате планового (рейдового) осмотра, обследования установлено, что русло водного объекта на протяжении квартала 75 Зубовского участкового лесничества ГКУ РМ «Зубовское территориальное лесничество» Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия изменено. Очевидно, что при помощи специальной техники осуществлялась расчистка (дноуглубление) и изменения русла. На участке русла с координатами №54° 09.050' Е42° 58.450'- №54°09.067' Е42° 58.733' расчищена площадка, площадью ориентировочно 2 га, основное русло водного объекта отведено в сторону, вдоль соснового лесного массива. На участке, с координатами №54° 09.078' Е42° 58.738' - N54° 09.225' Е 42° 59,599' зафиксированы расчистка (дноуглубление) и спрямление русла ручья. Ширина расчистки составляет 140 см, глубина от 110 см. до 50 см. Таким образом, осуществляется пользование указанным водным объектом с целью расчистки и изменения русла ручья (начало - координаты N54° 09.050' Е42° 58.450', конец - координаты N54° 09.225' Е42° 59.599'). На момент проведения осмотра, пользование водным объектом конкретными лицами не осуществлялось. Ручей безымянный впадает в реку Савва и является её правым притоком.

Согласно данным, предоставленным Отделом МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району, вышеуказанное нарушение допущено ООО «Промкомбинат» (служебная записка начальника отдела государственного лесного надзора ФИО2 от 18.12.2020 г.).

Кроме этого, согласно объяснениям главного лесничего ООО «Промкомбинат» ФИО3, содержащимся в материалах проверки № 5453, проведенной ОМВД России по Зубово- Полянскому муниципальному району Республики Мордовия (вх. № 6127 от 21.12.2020 г.), им и генеральным директором ООО «Промкомбинат» ФИО4, было принято решение о восстановлении дороги до реки Савва и моста через реку Савва в квартале 85 ГКУ РМ «Зубовское территориальное лесничество» Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия. Ремонт начат ориентировочно в июле 2020 года, для этого использовалась техника экскаватор Hitachi гос. номер №, УАЗ-452 гос. номер №, автомобиль Урал с гидроманипулятором, гос. номер №. В 74 и 75 кварталах была проведена работа по расчистке русла ручья и закапыванию водоема на данной территории.

Согласно объяснениям генерального директора ООО «Промкомбинат' содержащимся в материалах проверки № 5453, проведенной ОМВД России но Зубово-Полянскому муниципальному району Республики Мордовия, для ремонта дороги по его поручению была выделена вышеуказанная техника, официального разрешения на ремонт дороги, а также на расчистку местности ООО «Промкомбинат» получено не было.

Согласно рапорту УУП ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району, старшего лейтенанта полиции ФИО5, ООО «Промкомбинат» и его должностными лицами самовольно осуществлены работы по расчистке (дноуглублению) и спрямлению правого притока реки Савва, протекающего в квартале 75 ГКУ РМ «Зубовское территориальное лесничество» Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Таким образом, у юридического лица объективно имелась возможность соблюсти вышеуказанные требования, но все зависящие для этого меры приняты не были. ООО «Промкомбинат» в Минлесхоз Республики Мордовия с заявлением о получении решения о предоставление водного объекта (правого притока реки Савва) в пользование для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водного объекта, не обращалось.

Административное правонарушение совершено 25.12.2020 г. по адресу: участок притока реки Савва, протекающего в квартале 75 Зубовского участкового лесничества ГКУ РМ «Зубовское территориальное лесничество» Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

В данных действиях юридического лица, Общества с ограниченной ответственностью «Промкомбинат» (ИНН:№, ОГРН: №, юридический адрес: <Адрес>), содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП Российской Федерации - самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью.

В судебное заседание представитель юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Промкомбинат» и представитель Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащем образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что юридическое лицо ООО «Промкомбинат» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.6 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 7 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов осуществляется на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 55 ВК РФ).

Пунктами 4, 14 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц; водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В силу пункта 2 части 2 статьи 5 ВК РФ к поверхностным водным объектам относятся водотоки (в т.ч. реки, ручьи).

Юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 данного Кодекса (часть 1 статьи 9 ВК РФ).

В соответствии с пп. 7 ч. 3 статьи 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, предоставляются в пользование, в том числе для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 настоящего Кодекса.

Согласно материалов дела ООО «Промкомбинат» в Минлесхоз Республики Мордовия с заявлением о получении решения о предоставление водного объекта (правого притока реки Савва) в пользование для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водного объекта, не обращалось.

Факт выявленного нарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом №919/38, предписание, копией служебной записки начальника отдела государственного лесного надзора Минлесхоза РМ, копией материала планового осмотра от 28.10.2020, копией материалов проверки № 4952.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что вышеуказанные нарушения ООО «Промкомбинат» имеют признаки самовольного занятия водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, то есть относятся к ст. 7.6 КоАП Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ранее ООО «Промкомбинат» не привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного, судья считает целесообразным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 65000 рублей, считая, что указанный вид наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности, и будет являться разумным и справедливым и в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ, отвечать целям административного наказания, которое применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из изложенного, и руководствуясь статьями 23.1. 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Промкомбинат», расположенное по адресу: <Адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 65000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате через отделение банка по реквизитам: УФК по Республике Мордовия (Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия), ИНН №, КПП №, расчетный счет № в Отделении – НБ Республики Мордовия г. Саранск, БИК №, ОКТМО №, код дохода №, наименование платежа: административный штраф.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия ФИО6

1версия для печатиДело № 5-554/2020 (Постановление)