Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского районного суда города Белгорода Шевченко Л.В. (<...>), рассмотрев 26 сентября 2016 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.3 КоАП РФ,

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Венеция», юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ,

с участием представителя ООО «Вененция» ФИО1 (по доверенности), уполномоченного отдела административных расследований Белгородской таможни ФИО2 (по доверенности),

У С Т А Н О В И Л:

20.06.2016 декларантом ООО «Венеция», на Белгородский таможенный пост в ОТОиТК № была подана декларация на товары № в которой, в соответствии с таможенной процедурой – «выпуск для внутреннего потребления» был заявлен товар № «<данные изъяты> в количестве <данные изъяты> штук (<данные изъяты>), страна происхождения Украина.

К таможенному оформлению в качестве документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, были представлены: CMR № от 17.06.2016, контракт № от 17.05.2016, приложения к контракту № от 17.05.2016, счет-фактура № от 16.06.2016, декларация о соответствии №.В.03208 от 27.04.2016, сводное удостоверение о качестве № от 16.06.2016.

Поставка товара была произведена на условиях <данные изъяты> 2010г., а согласно п. 3.6. раздела 3 «Условия поставки» контракта № от 17.05.2016г. поставка товара осуществляется для ввоза на таможенную территорию РФ. Покупатель - ООО «Венеция» принимает товар по качеству - на основании документов, подтверждающих качество товара (п.6.1. раздела 6 «Условия приемки товара» контракта № ВЭД-11/16 от 17.05.2016г.).

В ходе проведения фактического контроля согласно акту таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ товаров по таможенной декларации № было установлено, что товар «<данные изъяты>» (<данные изъяты>.) в количестве <данные изъяты> шт., не имеет маркировки на русском языке.

Согласно ответу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области от 21.06.2016 на запрос Белгородского таможенного поста о возможности выпуска в свободное обращение декларируемого товара на территории Российской Федерации. В соответствии с указанным письмом отсутствие на упаковке продукции маркировки на русском языке является нарушением требований технического регламента ТС ТР 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки". В этой связи, декларируемый товар «безалкогольные <данные изъяты> производства Украины, классифицируемые в соответствии с кодом <данные изъяты>, не имеющий маркировки на русском языке, не может быть выпущен в свободное обращение на территорию Российской Федерации.

Таким образом, в действиях ООО «Венеция» усматриваются признаки события административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ.

ФИО1 указала, что ООО «Венеция» вину во вмененном правонарушении не признает. Товар находился вне доступа со стороны ООО, т.е. ответственность обязан нести поставщик. Считает, что стоимость товара завышена. Просит принять во внимание Постановление Конституционного суда от 25.02.2014 года № 4-П. К материалам дела просит приобщить письменные объяснения.

ФИО2 полагает, что вина юридического лица полностью доказана материалами дела. Доводы представителя о том, что ответственность несет поставщик не основаны на нормах закона. От имени и по поручению ООО «Венеция» выступала специалист по таможенному оформлению ФИО3, и у нее имелась возможность осуществить осмотр товара. Стоимость товара определена экспертом того региона, где выявлен факт правонарушения, т.е. Белгородской области. При этом <данные изъяты> тыс. это стоимость товара, который приобретен на Украине. Экспертом определена рыночная стоимость товара. По малозначительности производство по делу прекращено быть не может. Не возражает против назначения наказания в виде конфискации товара.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 16.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно ст. 3 Технический регламент Таможенного союза ТС ТР 022/2011 утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" - пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В силу п.2 ст. 4.2 Технического регламента ТС ТР 022/2011 маркировка пищевой продукции, помещенной в транспортную упаковку, должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза.

На основании ст. 2 Технического регламента ТС ТР 022/2011 маркировкой пищевой продукции является информация о пищевой продукции, нанесенная в виде надписей, рисунков, знаков, символов, иных обозначений и (или) их комбинаций на потребительскую упаковку, транспортную упаковку или на иной вид носителя информации, прикрепленного к потребительской упаковке и (или) к транспортной упаковке, или помещенного в них либо прилагаемого к ним.

Из изложенного выше следует, что обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, совершенного ООО «Венеция», ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ «Несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ» (в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 207-ФЗ).

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом изъятия вещей и документов от 01.07.2016; актом СВХ ООО «Техноснаб» № от 04.07.2016; копиями документов: декларацией на товар №, CMR № от 17.06.2016, контрактом № ВЭД-11/16 от 17.05.2016, приложением к контракту № ВЭД-11/16 от 17.05.2016, счет-фактурой № ЕР-000000438 от 16.06.2016, декларацией о соответствии № от 27.04.2016, сводным удостоверением о качестве № от 16.06.2016; письмо (вх. номер р/у от 21.06.2016) управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области от 21.06.2016 №; № от 20.06.2016 о принятии товаров на хранение; актом таможенного досмотра № от 20.06.2016; объяснением от 22.06.2016 и протоколом опроса свидетеля от 13.07.2016 С.Н.А.; протоколом опроса свидетеля от 19.07.2016 Т.; протоколом опроса свидетеля от 12.07.2016 К.; письмом директора ООО «Венеция» Г. от 01.08.2016.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3. КоАП Г. не признает так как количество товара <данные изъяты> шт.), который содержит неверную маркировку является незначительным, а также то, что такое несоответствие не было очевидным для сторон контракта № от 17.05.2016.

22.06.2016 до принятия решения (выпуска/отказа в выпуске) по ДТ, главный специалист по таможенному оформлению С.Н.А., по доверенности № от 17.05.2016, выданной таможенным представителем <данные изъяты>», совершающий от имени и по поручению декларанта ООО «Венеция» таможенные операции, в соответствии с договором от 18.09.2015 №, представила пояснение о том, что несоответствие маркировки товара «<данные изъяты>»» <данные изъяты> л требованиям технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" произошло вследствие ошибочной загрузки поставщиком <данные изъяты> продукции, не предназначенной для реализации на российском рынке.

Таким образом, мнение директора ООО «Венеция», изложенное в письменной форме и поддержанное представителем при рассмотрении дела суд признает несостоятельным и не основанным на нормах действующего законодательства.

01.07.2016 товар - <данные изъяты>» (<данные изъяты>.) в количестве <данные изъяты> шт. в <данные изъяты> упаковках, явившийся предметом административного правонарушения, изъят в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ и помещен на хранение в склад ООО «Техноснаб» (<адрес>) по акту приема-передачи № 46 от 04.07.2016.

Согласно заключению специалиста ЭИО № 1 (г. Белгород) № 027769 от 27.07.2016 стоимость аналогичного товара, явившегося предметом правонарушения, по состоянию на 20.06.2016 составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп.

Выводы специалиста обоснованы, даны на основании изучения представленных должностным лицом материалов дела, оснований не доверять выводам специалиста у суда не имеется. Представленные сведения представителем юридического лица, не опровергнуты.

По данным учетно-регистрационного отделения Белгородской таможни (служебная записка от 26.07.2016 № 43-14/380) ООО «Венеция» административному наказанию в области таможенного дела не подвергалось.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, факт нарушения требований действующего законодательства в действиях ООО «Венеция» нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.

Представленные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для признания юридического лица виновным во вмененном правонарушении.

Действия ООО «Венеция» судья квалифицирует по ст.16.3 КоАП РФ – несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

Учитывая, что совершенное ООО «Венеция» административное правонарушение может представлять угрозу охраняемым общественным отношениям в области нарушения в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, полагаю, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения юридического лица от административной ответственности. Отсутствие вредных последствий совершенного правонарушения также не дает оснований для применения настоящей нормы, поскольку состав административного правонарушения, является формальным.

С учетом характера и последствий совершенного правонарушения, степени вины юридического лица, для обеспечения справедливого и соразмерного административного наказания, позиции представителей юридического лица и административного органа, полагаю возможным назначить наказание в виде конфискации товара.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Венеция», юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ и назначить по этой статье наказание в виде конфискации товара -«<данные изъяты>» в количестве <данные изъяты> штук (<данные изъяты>).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд, через Свердловский районный суд г. Белгорода.

<данные изъяты>