Гражданский кодекс часть 1

Судья Коломенского городского суда Московской области Российской Федерации Сергеева Е. В., рассмотрев представленное МУ МВД России «Коломенское» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8. КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: <адрес>, проживающей без постоянной или временной регистрации по адресу: <адрес>, не имеющей постоянного источника дохода, патента и разрешения на работу не имеющей, не замужем, на иждивении двое несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Судьи Коломенского городского суда Московской области ДД.ММ.ГГГГ поступил протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 25 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, однако по истечении максимально разрешенного срока пребывания (90 суток), не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уклонилась от выезда из Российской Федерации, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25 июля 2002 года временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство...

Доказательств, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации свыше установленного законом срока, нарушителем не предъявлено, документы, подтверждающие законность его нахождения на территории РФ, у него отсутствуют, в соответствии с требованиями данного закона правонарушитель обязан был покинуть территорию РФ.

Согласно ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.

На основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину либо лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

Между тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на основании сообщения Комиссии по миграционной политике и адаптации мигрантов при Правительстве по договоренности Правительств Республики Таджикистана и России для граждан Республики Таджикистан действовала временная амнистия, согласно которой, в частности являлось не привлечение в вышеуказанный период граждан Республики Таджикистан к административной ответственности за нарушение требований правил проживания и осуществления трудовой деятельности, если данное административное наказание может повлечь выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1. ст. 18.8. КоАП РФ совершено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период действия данной временной амнистии; санкция ч. 3.1. ст. 18.8. КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Таким образом, в указанный период времени действия временной амнистии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год гражданка Республики Таджикистан ФИО1 не могла быть задержана и привлечена к административной ответственности по ч. 3.1. ст. 18.8. КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в виду отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд принимает решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении ФИО1 в виду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ).

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ, п. 2 ч. 1 ст. 29.9., п. 1 ч. 1.1. ст. 29.9., 29.10., 29.11. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении ФИО1 в виду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Московский областной суд через Коломенский городской суд Московской области.

Судья (подпись) Е. В. Сергеева

Копия верна

Судья Е. В. Сергеева