Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Администрации г. Тамбова находящейся по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

03.09.2013г. в отношении администрации г. Тамбова должностным лицом Управлением Роспотребнадзора по Тамбовской области был составлен административный протокол, в котором указанно, что 22.08.2013г. в 11.00 часов в ходе проверки было установлено, что у <адрес> ненадлежащим образом организован сбор и вывоз бытовых отходов, а именно:

площадка для размещения контейнеров не передана для включения в общее имущество собственников квартир многоквартирного жилого организациям осуществляющим вывоз мусора, не организован контроль за исполнением Положения «О порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов, образующихся на территории городского округа – <адрес>», не предпринимаются меры по предотвращения образования мест несанкционированного размещения отходов, а именно контейнерная площадка у <адрес> не имеет водонепроницаемого покрытия и ограждения, контейнеры расположены на земле, территория, прилегающая к контейнерной площадке содержится в неудовлетворительном состоянии, рядом находится свалка КГО, тем самым нарушается ст. 11,21 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 1.1, 1.2, 2.1.1, 2.1.3, 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

В судебном заседании представитель администрации г. Тамбова – по доверенности ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, показала суду, что для соблюдения контроля за вывозом отходов, администрацией г. Тамбова проводятся плановые рейды по выявления нарушения действующего законодательства, по результатам которых составляются соответствующие Акты, после чего направляются соответствующие письма в адрес ООО «УЖК» о необходимости прекращения деятельности ООО «УЖК» направленной на нарушение санитарного законодательства.

Представитель Роспотребнадзора по Тамбовской области – ФИО2 в судебном заседании пояснила, что Администрацией г. Тамбова ненадлежащим образом выполнены обязанности, установленные Правилами благоустройства и содержания территории городского округа-город Тамбов, утвержденными Решением Тамбовской городской Думы от 15.04.2009 года, по организации сбора, вывоза отходов, содержанию и уборке территорий, так как образование свалок является прямым нарушением вышеуказанных Правил, контроль за соблюдением которых возложен законодательством на администрацию г. Тамбова, которая в свою очередь не предпринимает мер понуждения ООО «ТЭКо Сервис» за исполнением взятых на себя обязанностей по вывозу мусора в рамках административного законодательства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что в действиях администрации г.Тамбова усматривается состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу ст. 2.1 ч. 2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелось возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 X 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон)-индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пунктом 2 статьи 21 Федерального закона предусмотрено, что содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В силу пункта 3 статьи 39 Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет административную ответственность, предусмотренная ск-иъей 6.3 КоПП РФ.

Судом установлено, что при проведении проверки в отношении администрации г.Тамбова были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, которые отражены в протоколе об административном правонарушении от 03.09.2013г., а именно у <адрес> ненадлежащим образом организован сбор и вывоз бытовых отходов, а именно:

Согласно Положению «О порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов, образующихся на территории городского округа - юрод Тамбов», являющегося приложением к Правилам благоустройства и содержания территорий городского округа -город Тамбов (утв. Решением Тамбовской городской Думы № 949 от 15.04.2009 г.) в системе управления в области обращения с отходами Администрация города Тамбова:

1) организует сбор отходов в соответствии с Положением;

2) организует вывоз, утилизацию и переработку отходов, образующихся на
территории городского округа - город Тамбов;

3) создаёт комиссию по размещению контейнерных площадок;

4) определяет местоположение и обеспечивает рациональное размещение мест
сбора отходов;

5) ведёт реестр контейнерных площадок для сбора отходов, осуществляет
наблюдение за их состоянием:

6) принимает меры по предотвращению образования мест несанкционированного размещения отходов;

7) осуществляет мониторинг эффективности реализации Положения:

8) взаимодействует по вопросам обращения с отходами с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тамбовской области, соответствующими органами исполнительной власти Тамбовской области;

9) решает иные вопросы в области обращения с отходами, отнесённые действующим законодательством, Уставом города Тамбова, решениями Тамбовской городской Думы, к компетенции Администрации города Тамбова.

Контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами Положения осуществляют Администрация города Тамбова в соответствии с настоящим Положением, органы и должностные лица, уполномоченные законодательством Тамбовской области.

Как установлено, вышеуказанная контейнерная площадка содержатся с нарушением норм законодательства, являются, является муниципальной собственностью, договор аренды земельного участка для размещения контейнерной площадки по вышеуказанному адресу администрацией г.Тамбова не заключался.

Вина администрации г.Тамбова подтверждается материалами административного дела, в связи с чем, суд считает, что в действиях администрации г.Тамбова имели место нарушения требований СанПиН, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер нарушений санитарно-эпидемиологических требований, в связи считает необходимым назначить минимальное наказание, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть Администрацию г. Тамбова административному штрафу в размере 10 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5, 30.1 КоАП РФ в течении 10 суток дней со дня вручения (или получения) копии постановления в вышестоящий суд.

Судья В.Ю. Шутилин

Копия верна.

Судья В.Ю. Шутилин

Штраф перечислить: УФК по тамбовской области (Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области), ИНН <***> КПП 682901001, р/с <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области г. Тамбов, БИК 046850001, ОКАТО 68401000000, КБК (прочие штрафы) 14111690040040000140