Гражданский кодекс часть 1

Судья Нижнетуринского городского суда Свердловской области Вахрамова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом» юридический адрес : гор. Н-Тура, Свердловской области ул. Ильича, д. 18 офис 1,,по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием представителя по доверенности – ФИО1, представителя Роспотребнадзора - ФИО2.

установил:

Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью « Управляющая компания «Управдом», обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из протокола об административном правонарушении от 14.08.2017 года следует, что в период с 13.07. 2017года по 11.08.2017г., при проведении административного расследования, по обращению жильца дома № 21 по ул. Береговая в городе Н-Тура на некачественное предоставление услуг по горячему водоснабжению, должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура, выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к горячему водоснабжению.

При обследовании дома № 21 по ул. Береговая в г. Н. Тура 19.07. 2017 года произведен отбор проб горячей воды на вводе в дом, а также в точке водоразбора ванной комнаты в квартире ..., находящегося в управлении Общества с ограниченной ответственностью « УК «Управдом», юридический адрес : Свердловская область г. Нижняя Тура, Ильича,д.18 офис 1. По результатам лабораторных исследований установлено нарушение нарушение санитарно-эпидемиологических требований к горячему водоснабжению, а именно проба горячей воды в точке водоразбора ванной комнаты квартиры ... равна 54,6 гр., что ниже температурного показателя, при допустимом нормативе от 60 до 75 градусов.

Согласно Сан ПиН 2.1.2.2-196-09 п. 2.4 Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов и не выше 75градусов.

Юридическое лицо не обеспечивает соответствие горячей воды требованиям санитарных правил.

Согласно п. 1.2. СанПиН 2.1.2.2-106-09 санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Согласно п. 2.2. СанПиН 2.1.2.2-196-09 Горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

Согласно и. 2.3. СанПиН 2.1.2.2-/96-09 Санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения поправлены на: предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инспекционными возбудителями

вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов.

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», организации, осуществляющие горячее водоснабжение холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных о санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Несоблюдение требований санитарных правил к обеспечению безопасности систем гои водоснабжения по температурному показателю создает условия для размножения условно патогенных микроорганизмов Legionella Pneumophila, что в свою очередь создает угрозу массовой инфекционной заболеваемости среди населения.

Согласно п. 7 статьи 13 Федерального Закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении водоотведении» местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Тем самым, юридическое лицо ООО «УК«Управдом», осуществляя управление многоквартирным домом № 21 по ул. Береговая в г. Н-Тура на основании договора от 25.03.2016 года, не обеспечило соблюдение обязательных требований, установленных санитарными правилами, в соответствии с которыми должно было принять все зависящие от него меры для обеспечения соответствия температуры горячего водоснабжения действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, чем нарушило санитарно-эпидемиологические требования в области по безопасности, безвредности горячего водоснабжения, используемого населением, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.

По данному факту выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура 14.08.2017 года в отношении юридического лица – ООО «УК «Управдом» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ООО « УК «Управдом» по доверенности ФИО1 судебном заседании вину юридического лица не оспаривала, пояснила, что в настоящее время ООО «УК «Управдом» ведутся работы по устранению выявленных нарушений, температура горячего водоснабжения в доме № 21 по ул. Береговая в настоящее время соответствует установленным нормативам, жалоб от жильцов дома более не поступало. При проведении проверки должностными лицами Роспотребнадзора также принимал участие специалист управляющей компании, факт несоответствия температурному режиму горячего водоснабжения в квартире ... на момент проверки не оспаривала. Ранее юридическое лицо к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалось, ходатайствовала перед судом о назначении минимального наказания.

Должностное лицо Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура - ФИО2 в судебном заседании на привлечении юридического лица к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ настаивала, при этом доводы и нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении от 14.08.2017 года полностью подтвердила. Указала, что проверка проведена в рамках административного расследования по обращению жильца квартиры ... дома № 21 по ул. Береговая в г. Н-Тура. теля дома № 10 по ул. Нагорная в г. Н-Тура в рамках административного расследования, по результатам которого, после получения результата экспертизы по горячей воде было выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований, предьявляемых к горячему водоснабжению, используемому населением, которое выразилось в пониженной температуре горячей воды, несоответствующей установленному нормативу от 60 до 75 градусов.

Суд, заслушав представителя Роспотребнадзора - ФИО2, представителя юридического лица – ФИО1, изучив протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о виновности юридического лица ООО « УК «Управдом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вина юридического лица ООО « УК «Управдом» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается следующими материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от 14.08.2017 года по ст. 6.3 КоАП РФ; определением руководителя Роспотребнадзора от 13.07.2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО «УК «Управдом» по ст. 6.3 КоАП РФ, протоколом осмотра и фотоснимками жилого дома №21 по ул. Береговая в городе Н-Тура и квартиры ... от 19.07.2017 года ; протоколом лабораторных испытаний от 25.07.2017года, копией экспертного заключения от 25.07.2017года; копией договора управления многоквартирным домом от 25.03.2016 года, копией свидетельства ИНН юридического лица; копией выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 17.08.2017 года, из которой следует, что ООО « УК «Управдом» являлся действующим юридическим лицом на момент выявленного нарушения.

Вина юридического лица ООО «УК «Управдом» выразилась в бездействии, в ненадлежащем исполнении своих обязанностей, а именно юридическое лицо не обеспечило соблюдение обязательных требований, установленных санитарными правилами, в соответствии с которыми должно было принять все зависящие от него меры для обеспечения соответствия температуры гор: водоснабжения действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. У юридического лица имелась возможность для соблюдения вышеперечисленных санитарных правил и норм, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры - по их соблюдению.

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО « УК «Управдом» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, не истек.

При определении вида и размера административного наказания судом принимается во внимание степень опасности совершенного правонарушения, а также то обстоятельство, что в настоящее время нарушение со стороны юридического лица устранено, ранее за аналогичные правонарушения к административной ответственности не привлекалось, в связи с чем, юридическому лицу ООО « УК «Управдом» необходимо назначить наказание в виде минимального штрафа.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью « Управляющая компания «Управдом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 ( десять тысяч) рублей.

Копию постановления направить юридическому лицу и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в десятидневный срок со дня вручения копии постановления, с подачей жалобы через суд, вынесший постановление.

Судья: Вахрамова Н.С.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области ( Управление Роспотребнадзора по СО) ИНН <***>, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКТМО 65715000, номер счета 40101810500000010010,КБК 14111628000016000140, УИН 14102660015317004284.