Гражданский кодекс часть 1

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., с участием допущенного в качестве переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда Ростовской области поступивший из ОМВД России по Мясниковскому району протокол №000208/188 об административном правонарушении от 06 февраля 2019 года в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 06 февраля 2019 года в 19 часов 30 минут в <адрес>А, на территории промышленного объекта, будучи гражданкой Армении, нарушила режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на законное пребывание в Российской Федерации, чем нарушила ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ФИО2 сообщила о нахождении документов, удостоверяющих её личность и дающих право на законное пребывание, у работодателя, установочных данных которого она не помнит.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Установочные данные лица, у которого находятся документы, а так же срок возврата документов ФИО2 затруднилась пояснить, указала о сына Маргаряна Вардана, являющегося гражданином России.

Выслушав ФИО2, рассмотрев представленные материалы административного дела, суд установил факт совершения правонарушения и вину ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом №000208/188 об административном правонарушении от 06 февраля 2019 года по факту совершенного правонарушения(л.д.2);

- протоколом б/н о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 06.02.2019 года для составления протокола об административном правонарушении(л.д.3);

- письменными объяснениями ФИО2 от 06.02.2019 года, в которых она указала о прилете 02.02.2019 года и осуществлении трудовой деятельности(л.д.4);

- справкой ЦБДУИГ на иностранную гражданку ФИО2 по состоянию на 06.02.2019г.(л.д.5-11);

- справкой о подтверждении личности ФИО2, листом опроса иностранного гражданина, заключением по процедуре идентификации личности от 06.02.2019 года.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении ФИО2 не предоставила документов, устанавливающих личность и подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в связи с передачей их третьему лицу, полных установочных данных которого она не сообщила. Фактические обстоятельства указывают об утрате ФИО2 документов, так как возможность установления их места нахождения и незамедлительного возврата для предоставления контролирующим органам у неё не имеется.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, бездействие ФИО2 правильно квалифицировано органом внутренних дел по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем согласно справки ЦБДУИГ у ФИО2 имеется заключенный трудовой контракт, что указывает о возможности её пребывания как гражданина ЕАЭС в том числе на осуществление трудовой деятельности до истечения срока контракта. Согласно объяснениям в судебном заседании имеется сын ФИО3 - гражданин России, что указывает о наличии устойчивых семейных связей на территории России. Сведений о расторжении заключенного в установленном порядке трудового соглашения в представленных материалах дела об административном правонарушении не имеется.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для применения в отношении ФИО2 предусмотренного санкцией статьи 18.8 ч.1.1 КоАП РФ выдворения иностранного гражданина из Российской Федерации.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновной, её имущественного положения: обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено, - суд назначает наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Зачисление штрафа производить на следующий счет: получатель: УФК по Ростовской области (ОМВД России по Мясниковскому району); ИНН: <***>; р/счет: <***>; банк: Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону; БИК: 046015001; ОКТМО: 60635000; КПП: 612201001, КБК:18811640000016020140-адм.штраф, УИН 18№.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья Мелконян Л.А.