Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из Контрольно-счетной палаты МО «<адрес>» в отношении администрации муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение», за совершение административного правонарушения, предусмотренного 15.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Председатель Контрольно-счетной палаты МО «<адрес>» ФИО2 направила в суд для рассмотрения по существу материал об административном правонарушении, в отношении юридического лица – администрации МО «Блечепсинское сельское поселение», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.

Председатель Контрольно-счетной палаты МО «<адрес>» ФИО2, уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представители администрации муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании вину в совершенном юридическим лицом – администрацией МО «Блечепсинское сельское посление» административном правонарушении признали полностью.

Выслушав представителей юридического лица – администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» ФИО3 и ФИО5, исследовав имеющиеся материалы административного дела, суд находит администрацию МО «Блечепсинское сельское поселение» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.24 КоАП РФ, и считает необходимым назначить наказание в пределах санкции статьи.

Согласно ст. 15.14 КоАП РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие событие правонарушения, виновность лица, привлекаемое к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела; в соответствии счастью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что председателем Контрольно-счетной палаты МО «<адрес>» установлено, что юридическим лицом – администрацией МО «Блечепсинское сельское поселение» нарушен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который выражается в нарушении цели использования доведенных до получателей бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в размере 233048 рублей 46 копеек, что в соответствии со ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации является нецелевым использованием бюджетных средств.

Под нецелевым использованием бюджетных средств в силу ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Из объяснений главы администрации МО «Блечеспинское сельское поселение» ФИО6, следует, что поступило акцизов в «Дорожный фонд» в 2018 году в размере 3205900 рублей, из них денежные средства из дорожного фонда в сумме 2298000 рублей израсходованы: остаток неиспользованных средств «Дорожного фонда» составил 907900 рублей. Остаток денежных средств на счете бюджета на ДД.ММ.ГГГГ составляет 674800 рублей.

Несоответствие расходов «Дорожного фонда» сельского поселения за 2018 год поступившим за год доходам дорожного фонда обусловлено тем, что ряд расходов, которые фактически произведены сельским поселением и которые могли быть осуществлены за счет дорожного фонда, отнесены на другие разделы бюджетной классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Средства «Дорожного фонда» в сумме 233100 рублей будут восстановлены в «Дорожный фонд» в 2019 году и использованы по целевому назначению.

Из акта выборочной проверки законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных муниципальному образованию «Блечепсинское сельское поселение» следует, что Контрольно-счетной палатой МО «<адрес>» проведена выборочная проверка законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных МО «Блечепсинское сельское поселение» за 2018 год, в ходе которой установлено, что одним из нарушений локальных нормативно-правовых актов МО «Блечепсинское сельское поселение» является расходование бюджетных средств в сумме 233048 рублей 46 копеек.

Таким образом, оценив исследованные доказательства, судья считает, что они относятся к данному делу, собраны в соответствии с требованиями закона и их достаточно для признания администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, так как, в нарушение требований пункта 5 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администрация МО «Блечепсинское сельское поселение» допустила нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в использовании средств дорожного фонда сельского поселения в размере 233048 рублей 46 копеек на цели, не связанные с обеспечением дорожной деятельности.

При определении наказания, суд, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность правонарушителя.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд находит признание вины, совершение административного правонарушения в области Бюджетного законодательства впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» судом не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия денежных средств в бюджете администрации МО «Блечепсинское сельское поселение», суд считает необходимым назначить администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» наказание по статье 15.14 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией статьи 15.14 КоАП РФ, то есть 5 % от суммы от суммы расходов средств на иные цели, что составляет 11652 рубля 42 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридического лица – администрацию муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение», виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить администрации муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» наказание в виде административного штрафа в размере 11652 (одиннадцать тысяч шестьсот пятьдесят два) рубля 42 копейки.

Разъяснить юридическому лицу – администрации муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Судья (подпись)