Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело в отношении гражданина Республики <>ФИО2 зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, со средним образованием, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг Отделом УФМС России по Астраханской области в с.Красный Яр был подвергнут административному наказанию по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере <> рублей. В нарушение ст.13 ч.4 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг на территории Красноярского района Астраханской области, не имея патента на право осуществления трудовой деятельности, повторно осуществил трудовую деятельность в качестве водителя автомобиля марки «<>», по международной перевозке граждан Республики <> по их доставке на территорию Российской Федерации, не имея патента на работу. Данный факт выявлен в ходе пограничного и миграционного контроля граждан Республики Узбекистан, пересекающих Государственную границу РФ через КПП «Караузек» Красноярского района Астраханской области.

ФИО2 вину признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГг был оштрафован органом миграционного контроля в <адрес> за международную перевозку граждан Республики <> между двумя государствами: Республики <> и Российской Федерации, не имея патента на трудовую деятельность по перевозке пассажиров. Штраф уплатил. ДД.ММ.ГГГГг на данном легковом автомобиле выехал из Республики <> с пассажирами для их доставки до г.<> Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГг при пересечении границы через КПП «<>» <адрес> был задержан пограничниками. Пассажирами являются трудовые мигранты, граждане Республики <>. Приезжал в РФ 1-2 раза в месяц. Осуществлял перевозки на автомобиле «<>». За перевозку пассажиров получал денежное вознаграждение в размере <> рублей с каждого. Патента и документов на осуществление перевозки пассажиров по территории РФ не оформлял. Патент хотел оформить после новогодних праздников.

Установленные судьей обстоятельства подтверждаются письменными и устными объяснениями ФИО2, сведениями с электронной федеральной базы данных СПО «Мигрант-1», из которого видно, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 назначено административное наказание по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в виде штрафа в сумме <> рублей. Из базы данных также видно, что после ДД.ММ.ГГГГг (даты назначения наказания по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ) ФИО2 неоднократно въезжал в РФ на автомобиле в качестве водителя: въезды ДД.ММ.ГГГГг, ДД.ММ.ГГГГг, ДД.ММ.ГГГГг, ДД.ММ.ГГГГг, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг, ДД.ММ.ГГГГг, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг.

Отсутствие патента на трудовую деятельность ФИО2 не оспаривается и подтверждается отсутствием об этом сведений в информационной электронной базе данных.

Совершенное ФИО2 деяние, квалифицирую поч.3ст.18.10 КоАПРФ, какосуществление иностранным гражданином трудовой деятельности вРоссийскойФедерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное повторно в течение одного года.

Часть 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность иностранных граждан за осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом. Частью 3 указанной нормы предусмотрено административное наказание за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином данного административного правонарушения.

По смыслу статьи 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом (ч.1). Такими ограничениями являются положения закона о том, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента (ч.4). Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, постоянно или временно проживающих в РФ и на иные категории иностранных граждан, перечень которых приведен в ч.4 ст.13 данного Федерального Закона.

ФИО2 не имеет право постоянного или временного проживания в РФ и не подпадает под иные льготные категории иностранных граждан, которые для осуществления трудовой деятельности, освобождены от обязанности предварительно получить разрешение на работу или патент.

В силу ст.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под трудовой деятельность иностранного гражданина понимается не только работа иностранного гражданина в РФ на основании трудового договора (то есть, выполнение трудовых функций по найму в интересах работодателя), но и выполнение работ и оказание услуг иностранным гражданином на основании гражданско-правового договора.

В силу ст.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патентом является документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности.

ФИО2 осуществлял трудовую деятельность по международной перевозке пассажиров на автомобиле по гражданско-правовым договорам, предоставляя данную услугу за денежное вознаграждение. Таким образом, он осуществлял трудовую деятельность без патента. Поскольку, для въезда в РФ граждан Республики Узбекистан не требуется получения визы.

При назначении наказания, учитываю характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного и его имущественное положение.

Смягчающим обстоятельством признаю признание виновным своей вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установил.

С учетом примечания к ст.18.10 КоАП РФ, которое не позволяет исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ. Признаю необходимым назначить дополнительное наказание в виде <>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1 и ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики <>ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде <>

Исполнение постановления в части помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <>

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в срок не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток, через Красноярский районный суд Астраханской области, со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Черкасова