УИД 60RS0001-01-2021-010840-56
Дело № 5-5629/2021
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
23 сентября 2021 года <...>
Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., при секретаре Душевской К.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика - ОАО «Российский железные дороги», (ИНН **, ОГРН **, зарегистрированного в качестве юридического лица **.**2003 Межрайонной ИФНС России № ** по г. Москве), находящееся по адресу: <адрес> ранее привлекавшееся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
**.** 2021 года в ** часов ** минуту на таможенный пост ЖДПП Посинь Псковской таможни в составе грузового поезда № 2609 (индекс 1800-254-1131) прибыл железнодорожный вагон типа «хоппер» № 95467734.
**.** 2021 года в ** часов ** минут в таможенный орган – 10209140 т/п ЖДПП Посинь Псковской таможни, для принятия решения о возможности убытия товара с таможенной территории ЕАЭС, перевозчиком ОАО «РЖД» были предоставлены следующие документы: Декларация на товары № 10131010/140421/0233883, железнодорожная накладная № 30662884 от 14.04.2021, ведомость вагонов (к отправке 30662884), счёт-фактура № ФЭ-00000441 от 14.04.2021, согласно которым в вагоне № 95467734 перемещается товар – «жом свекловичный сушеный гранулированный...», без упаковки, насыпью (код ТН ВЭД ЕАЭС 2303201000). Общее количество грузовых мест товара – 0, общий вес брутто заявленного товара – 71000 кг, вес нетто заявленного товара – 71000 кг.
В ходе таможенного наблюдения установлено, что пломбы отправителя исправны и обеспечивают сохранность груза, их номера соответствуют данным, указанным в ТСД.
При вскрытии загрузочных люков вагона установлено, что в железнодорожном вагоне № 95467734 поверх товара «жом свекловичный сушеный гранулированный...» вдоль левого борта вагона, перемещаются посторонние вложения - брикеты прямоугольной формы, обёрнутые плёнкой черного цвета.
В результате таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отделении вагона № 95467734 помимо задекларированного товара – «жом свекловичный сушеный гранулированный...», перемещается товар – сигареты с фильтром, не заявленный в товаросопроводительных документах и не задекларированный в ДТ № 10131010/140421/0233883, а именно:
1. Сигареты с фильтром, в твёрдых пачках белой расцветки, без акцизных марок. На пачках имеется маркировка: «Kiss» dream»; Произведено по лицензии и под контролем правообладателя. Продажа несовершеннолетним запрещена. Dream, 20 тонких сигарет с фильтром, Kiss, никотин 0,5мг/сиг, смола 5мг/сиг, СО 5мг/сиг. Страна происхождения – не установлена. Пачки уложены в блоки по 10 пачек сигарет в каждом, обтянутых прозрачной полиэтиленовой плёнкой, без маркировки. Блоки сформированы в 6 брикетов по 500 штук в каждом, обмотанные черной полимерной пленкой и скотчем. Всего 3000 пачек сигарет
2. Сигареты с фильтром, в твёрдых пачках золотисто-белого цвета, с акцизными марками республики Беларусь. На пачках имеется маркировка: «NZ Gold», 20 сигарет с фильтром «NZ GOLD» («ЭНЗЕД ГОЛД»); продажа лицам, не достигшим 18 лет, запрещена; ОАО «Гродненская табачная фабрика «НЕМАН», ул. Орджоникидзе, 18, 230771, г. Гродно, Республика Беларусь, WWW.TABAK.BY; Содержит системные яды, канцерогенные и мутагенные вещества», а также изображения штрих-кодов. Страна происхождения согласно маркировки на пачках - Беларусь. Пачки уложены в блоки по 10 пачек сигарет в каждом, обтянутых прозрачной полиэтиленовой плёнкой, без маркировки. Блоки сформированы в 4 брикета по 500 штук в каждом, обмотанные черной полимерной пленкой и скотчем. Всего 2000 пачек сигарет. Итого: 10 грузовых мест (10 брикетов, в которых 5000 пачек сигарет). Общий вес брутто товара – предмета административного правонарушения, составляет 106,09 кг. Общая стоимость – 310000 рублей (сведения получены из Интернет источников по среднерыночной розничной цене на территории Российской Федерации).
Указанный выше товар к таможенному контролю перевозчиком ОАО «Российские железные дороги», заявлен не был, следовательно, сообщены в таможенный орган недостоверные сведения о товаре, перемещавшемся в ж/д вагоне № 95467734 поезда № 2609 (индекс 1800-254-1131).
В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ предмет административного правонарушения: товар сигареты марки: «NZ GOLD» - 2000 пачек, «Kiss» dream»- 3000 пачек, изъят и помещен на хранение в комнате хранения вещественных доказательств отдела (погк) в г. ФИО3 ФСБ России по Псковской области (<...> Е).
Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении перевозчика ОАО «Российские железные дороги» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Представитель Псковской таможни ФИО1 полагала вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просил назначать перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.
Защитник ОАО «Российские железные дороги» ФИО2 в судебном заседании вину во вмененном административном правонарушения не признал, указал на то, что перевозчик не обязан, а вправе проверять состояние груза, прибывшего в исправном транспортном средстве при отсутствии следов доступа. Таможенным органом в ходе проверки по настоящему делу не установлен факт участия представителя ОАО «РЖД» при погрузке вагона, в котором обнаружен отсутствующий в товаросопроводительных документах товар, товаросопроводительные документы с учетом действующих правил составлялись грузоотправителем, товар перемещался через таможенную границу Таможенного союза в исправном вагоне, за исправными пломбами. Таким образом полномочия перевозчика по проверке достоверности сведений, указанных в железнодорожной накладной, были ограничены исключительно внешней проверкой исправности вагона и запорно-пломбировочных устройств. Доказательств, свидетельствующих о том, что перевозчику было известно о недостоверности содержавшихся в документах сведений, таможенным органом не представлено. Полагал, что у ОАО «РЖД» объективно отсутствовала возможность убедиться в достоверности сведений, указанных в товаросопроводительных документах, в связи с чем, просил прекратить производство по делу об административным правонарушении ввиду отсутствия состава вмененного административного правонарушения.
Заслушав представителя Псковской таможни ФИО1, защитника ОАО «Российские железные дороги» ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии с п. 26. ч. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) «перевозчик» - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза. При перемещении товаров трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи перевозчиком является лицо, ответственное за использование трубопроводного транспорта или линий электропередачи, и (или) за перемещение товаров трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, и (или) за контроль и учет этих товаров.
В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 88. ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в следующие сроки: в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, - в течение 1 часа с момента доставки товаров в место прибытия, а в случае доставки товаров в место прибытия вне времени работы таможенного органа - в течение 1 часа с момента наступления времени начала работы таможенного органа.
Согласно п.1 статьи 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа перевозчик представляет следующие документы и сведения, в том числе: о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах).
Таким образом, при осуществлении таможенного контроля выявлено, что перевозчиком нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС относительно предоставления Таможенному органу Российской Федерации достоверных сведений о наименовании товара, при убытии с таможенной территории ЕАЭС.
Как следует из примечания 2 к ст. 16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам и иные документы, не имеющие юридической силы.
Таким образом, перевозчиком ОАО «Российские железные дороги» при перемещении товара через таможенную границу, данные требования выполнены не были и таможенному органу были заявлены недостоверные сведения о наименовании товара, при убытии с таможенной территории ЕАЭС путем предоставления недействительных документов: декларация на товары № 10131010/140421/0233883, железнодорожная накладная № 30662884 от 14.04.2021, ведомость вагонов (к отправке 30662884), счёт-фактура № ФЭ-00000441 от 14.04.2021.
Судом установлено, что **.** 2021 года в ** часов ** минуту на таможенный пост ЖДПП Посинь Псковской таможни в составе грузового поезда № 2609 (индекс 1800-254-1131) прибыл железнодорожный вагон типа «хоппер» № 95467734.
**.** 2021 года в ** часов ** минут в таможенный орган – 10209140 т/п ЖДПП Посинь Псковской таможни, для принятия решения о возможности убытия товара с таможенной территории ЕАЭС, перевозчиком ОАО «РЖД» были предоставлены следующие документы: Декларация на товары № 10131010/140421/0233883, железнодорожная накладная № 30662884 от 14.04.2021, ведомость вагонов (к отправке 30662884), счёт-фактура № ФЭ-00000441 от 14.04.2021, согласно которым в вагоне № 95467734 перемещается товар – «жом свекловичный сушеный гранулированный...», без упаковки, насыпью (код ТН ВЭД ЕАЭС 2303201000). Общее количество грузовых мест товара – 0, общий вес брутто заявленного товара – 71000 кг, вес нетто заявленного товара – 71000 кг.
В ходе таможенного наблюдения установлено, что пломбы отправителя исправны и обеспечивают сохранность груза, их номера соответствуют данным, указанным в ТСД.
При вскрытии загрузочных люков вагона установлено, что в железнодорожном вагоне № 95467734 поверх товара «жом свекловичный сушеный гранулированный...» вдоль левого борта вагона, перемещаются посторонние вложения - брикеты прямоугольной формы, обёрнутые плёнкой черного цвета.
В результате таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отделении вагона № 95467734 помимо задекларированного товара – «жом свекловичный сушеный гранулированный...», перемещается товар – сигареты с фильтром, не заявленный в товаросопроводительных документах и не задекларированный в ДТ № 10131010/140421/0233883, а именно:
1. Сигареты с фильтром, в твёрдых пачках белой расцветки, без акцизных марок. На пачках имеется маркировка: «Kiss» dream»; Произведено по лицензии и под контролем правообладателя. Продажа несовершеннолетним запрещена. Dream, 20 тонких сигарет с фильтром, Kiss, никотин 0,5мг/сиг, смола 5мг/сиг, СО 5мг/сиг. Страна происхождения – не установлена. Пачки уложены в блоки по 10 пачек сигарет в каждом, обтянутых прозрачной полиэтиленовой плёнкой, без маркировки. Блоки сформированы в 6 брикетов по 500 штук в каждом, обмотанные черной полимерной пленкой и скотчем. Всего 3000 пачек сигарет
2. Сигареты с фильтром, в твёрдых пачках золотисто-белого цвета, с акцизными марками республики Беларусь. На пачках имеется маркировка: «NZ Gold», 20 сигарет с фильтром «NZ GOLD» («ЭНЗЕД ГОЛД»); продажа лицам, не достигшим 18 лет, запрещена; ОАО «Гродненская табачная фабрика «НЕМАН», ул. Орджоникидзе, 18, 230771, г. Гродно, Республика Беларусь, WWW.TABAK.BY; Содержит системные яды, канцерогенные и мутагенные вещества», а также изображения штрих-кодов. Страна происхождения согласно маркировки на пачках - Беларусь. Пачки уложены в блоки по 10 пачек сигарет в каждом, обтянутых прозрачной полиэтиленовой плёнкой, без маркировки. Блоки сформированы в 4 брикета по 500 штук в каждом, обмотанные черной полимерной пленкой и скотчем. Всего 2000 пачек сигарет. Итого: 10 грузовых мест (10 брикетов, в которых 5000 пачек сигарет). Общий вес брутто товара - предмета административного правонарушения, составляет 106,09 кг. Общая стоимость – 310000 рублей (сведения получены из Интернет источников по среднерыночной розничной цене на территории Российской Федерации).
Указанный выше товар к таможенному контролю перевозчиком ОАО «Российские железные дороги», заявлен не был, следовательно, сообщены в таможенный орган недостоверные сведения о товаре, перемещавшемся в ж/д вагоне № 95467734 поезда № 2609 (индекс 1800-254-1131).
В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ предмет административного правонарушения: товар сигареты марки: «NZ GOLD» - 2000 пачек, «Kiss» dream»- 3000 пачек, изъят и помещен на хранение в комнате хранения вещественных доказательств отдела (погк) в г. ФИО3 ФСБ России по Псковской области (<...> Е).
Из писем филиала ОАО «Российские железные дороги» следует, что при прибытии на таможенную территорию ЕЭС перевозчиком был предъявлен таможенному органу товар в неизменном состоянии за исправными пломбами отправителя и товаросопроводительными документами, сформированными иностранным грузоотправителем. Проверка вагонов осуществлялась в соответствии с приказом Минтранса России от 07.12.2016 года №374 Правил приёма грузов, порожних вагонов к перевозке железнодорожным транспортом, в соответствии с пунктом 80.1 установлено, что проверка вагонов производится путём визуального осмотра вагонов. Состав поезда был осмотрен приёмщиком поездов ФИО4 и приёмщиком поездов ФИО5
Из протокола опроса приёмщика поездов ж/д станции Себеж ФИО5, следует, что вагон № 95467734 был осмотрен в коммерческом отношении с двух сторон, сверены пломбы. ЗПУ были в наличии и исправны, наложены в установленные места. Нарушений не было. Никто не мог осуществить доступ к вагону, по причине наличия исправных ЗПУ, также без применения дополнительных инструментов, доступ к товару не мог быть осуществлен. Без применения дополнительных инструментов, вскрытие загрузочных люков полностью исключает заводская конструкция вагона и наличие ЗПУ.
Из протокола опроса заместителя начальника станции Себеж ФИО6, следует, что вагоны осматриваются в коммерческом отношении с двух сторон (проверка наличия ЗПУ, сверены их контрольные знаки, их исправность, правильность их наложения, отсутствие просыпания люков), ст. «Себеж» ограждена забором, установлены видеокамеры, ведется пропускной режим, который контролируют сотрудники пограничной службы ФСБ России. Возможность проверки сотрудниками ОАО РЖД вагонов перед подачей товаросопроводительных документов была предоставлена. Применение дополнительных инструментов, вскрытие загрузочных люков полностью исключает заводская конструкция вагона и наличие ЗПУ. Доступ к товару, находящемуся в железнодорожном вагоне № 95467734, путем вскрытия загрузочного люка вагона без снятия средств идентификации (пломб) не возможен. На железные дороги отправления вагонов «Хопперов» направлено обращение в адрес грузоотправителей о необходимости опломбирования всех загрузочных люков.
Из протокола опроса приемосдатчика груза и багажа станции Себеж ФИО4, следует, что вагон был осмотрен в коммерческом отношении с двух сторон, сверены пломбы, всё проверялось, ЗПУ были в наличии и исправны, наложены в установленные места. Нарушений не было. Доступ к товару не возможен, по причине наличия исправных ЗПУ, также без применения дополнительных инструментов, доступ к товару не мог быть осуществлен. Без применения дополнительных инструментов, вскрытие загрузочных люков полностью исключает заводская конструкция вагона и наличие ЗПУ. Ему неизвестно, как в данном вагоне оказался товар «сигареты»
Из протокола опроса должностного лица таможенного органа, проводившего досмотр вагона № 95467734 ФИО7, из которого следует, что при осмотре товара было установлено, что поверх насыпи товара «жом свекловичный» имеются неровности, неоднородность товара, то явилось основанием для более тщательного осмотра товара в грузовом отделении вагона № 95467734 на предмет посторонних вложений. При осмотре грузового отделения данного вагона вдоль левого борта вагона (по ходу движения поезда), поверх насыпи товара «жом свекловичный» были обнаружены посторонние вложения в виде брикетов прямоугольной формы чёрного цвета, по результатам таможенного досмотра в данных брикетах были обнаружены сигареты. С учётом, того, что посторонние вложения располагались на поверхности товара «жом свекловичный» их можно было обнаружить без специальных средств. В ж/д вагоне № 95467734 товар перемещался насыпью, в аналогичных случаях неоднократно выявлялись табачные изделия, в том числе производства Республики Беларусь, Узбекистан, в вагонах типа «хоппер», следовавших на убытие с таможенной территории ЕАЭС от различных отправителей в адрес различных получателей.
Из письменного ответа ПАО «Добринский сахарный завод» следует, что после подачи выгона № 95467734 для погрузки он был осмотрен должностными лицами ПАО «ДСЗ» на соответствие требованиям, предъявляемым к вагонам под перевозку жома, результаты осмотра внесены в журнал осмотра железнодорожных вагонов. Опломбирование вагона осуществлялось в соответствии с п.15 Приказа Митнистерства транспорта РФ от 29.05.2019 № 155. В соответствии с которым ЗПУ устанавливаются на специализированном вагоне для перевозки зерна на узел каждого из штурвалов разгрузочных люков или на штангу, фиксирующую все штурвалы разгрузочных люков, а также на штангу, фиксирующую крышки загрузочных люков (по одному ЗПУ). После погрузки, взвешивания и опломбирования вагон находился на закрытой территории ПАО ДСЗ под охраной до вывода на пути общего пользования. Доступ посторонних лиц в период нахождения вагона на охраняемой территории к содержимому вагона не возможен.
Таким образом, международным и российским законодательством установлена возможность (право) ОАО «Российские железные дороги» проверять достоверность сведений о грузе, указанных грузоотправителями в транспортных железнодорожных накладных, перевозчик также вправе провести проверку соответствия тары и упаковки грузов, качества перевозимой продукции установленным стандартам, техническим условиям и иным актам, независимо оттого, что отправителем уже наложены запорно-пломбировочные устройства и место принятия ОАО «Российские железные дороги» груза к перевозке не совпадает с местом погрузки.
Вместе с тем, в случае если при проверке груза во время его перевозки или выдачи, перевозчик констатирует несоответствие наименования, массы или количества мест груза сведениям, указанным в накладной, составляется коммерческий акт (статья 29 СМГС), представление которого таможенному органу предусмотрено ст. 89 ТК ЕАЭС. Таким образом, обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах, перемещаемых через таможенную границу, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного права. Исполнение данной обязанности не может быть поставлено в зависимость от обстоятельств, связанных с осуществлением лицом предпринимательской деятельности, их взаимных прав и обязанностей, действий контрагентов (отправителя товара), поскольку данные правоотношения регулируется нормами гражданского законодательства. Эта обязанность должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер, в данном случае на перевозчика – ОАО «Российские железные дороги», который должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара, его представителей.
Указанным правом ОАО «Российские железные дороги» не воспользовалось. Документы, свидетельствующие о мерах, принимаемых ОАО «Российские железные дороги» для недопущения установленных нарушений, в материалах дела отсутствуют, ОАО «Российские железные дороги» не представлено. Напротив, из обстоятельств дела следует, что общество приняло товар к перевозке, без какой-либо проверки сведений о нем.
Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости ОАО «Российские железные дороги» о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях ОАО «Российские железные дороги».
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком ОАО «Российские железные дороги» нарушен порядок предоставления сведений о наименовании товара в товаросопроводительных документах при убытии с таможенной территории ЕАЭС.
Объективная сторона данного правонарушения заключается в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведения о наименовании товара при убытии с таможенной территории ЕАЭС.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина перевозчика ОАО «Российские железные дороги» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копией акта таможенного досмотра № 10209140/150421/000116, Акт таможенного наблюдения № 10209140/140421/000692, ДТ 10418010/290321/0089922, досылочная ведомость № 30638488, железнодорожная накладная № 30633917 от 08.04.2021, ведомость вагонов (к отправке 30633917), инвойс № 31/0274 от 08.04.2021, письменными ответами ОАО РЖД, письменным ответом АЗОТ АО ОХК Уралхим, протоколом опроса ФИО6, ФИО8, ФИО9, копии декларация на товары № 10418010/290321/0089922, досылочная ведомость № 30638488 от 09.04.2021 (к отправке № 30633917 от 08.04.2021), железнодорожная накладная № 30633917 от 08.04.2021, ведомость вагонов (к отправке 30633917), инвойс № 31/0274 от 08.04.2021, и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.
Принимая во внимание указанное, в действиях ОАО «Российские железные дороги» усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведений о наименовании товара при убытии с таможенной территории ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.
При разрешении вопроса о виде наказания юридическому лицу, суд исходит из следующего.
В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Перевозчик ОАО «Российские железные дороги» ранее привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ.
С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить перевозчику наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Издержки по делу отсутствуют.
Поскольку из материалов дела об административном правонарушении следует, что товар – предмет административного правонарушения сигареты «NZ Gold», в количестве 7 194 пачек, признан вещественным доказательством в рамках возбужденного 23.06.2021 уголовного дела №12111580001000038 и хранится в комнате хранения вещественных доказательств отдела (погк) в г. ФИО3 ФСБ России по Псковской области (<...> Е), исполнять наказание по настоящему постановлению надлежит по принятию окончательного решения по уголовному делу.
Руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать перевозчика - ОАО «Российский железные дороги», (ИНН **, ОГРН **, зарегистрированного в качестве юридического лица **.**.2003 Межрайонной ИФНС России № ** по г. Москве), находящееся по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно товар:
1. Сигареты с фильтром, в твёрдых пачках белой расцветки, без акцизных марок. На пачках имеется маркировка: «Kiss» dream»; Произведено по лицензии и под контролем правообладателя. Продажа несовершеннолетним запрещена. Dream, 20 тонких сигарет с фильтром, Kiss, никотин 0,5мг/сиг, смола 5мг/сиг, СО 5мг/сиг. Страна происхождения – не установлена. Пачки уложены в блоки по 10 пачек сигарет в каждом, обтянутых прозрачной полиэтиленовой плёнкой, без маркировки. Блоки сформированы в 6 брикетов по 500 штук в каждом, обмотанные черной полимерной пленкой и скотчем. Всего 3000 пачек сигарет
2. Сигареты с фильтром, в твёрдых пачках золотисто-белого цвета, с акцизными марками республики Беларусь. На пачках имеется маркировка: «NZ Gold», 20 сигарет с фильтром «NZ GOLD» («ЭНЗЕД ГОЛД»); продажа лицам, не достигшим 18 лет, запрещена; ОАО «Гродненская табачная фабрика «НЕМАН», ул. Орджоникидзе, 18, 230771, г. Гродно, Республика Беларусь, WWW.TABAK.BY; Содержит системные яды, канцерогенные и мутагенные вещества», а также изображения штрих-кодов. Страна происхождения согласно маркировки на пачках - Беларусь. Пачки уложены в блоки по 10 пачек сигарет в каждом, обтянутых прозрачной полиэтиленовой плёнкой, без маркировки. Блоки сформированы в 4 брикета по 500 штук в каждом, обмотанные черной полимерной пленкой и скотчем. Всего 2000 пачек сигарет. Итого: 10 грузовых мест (10 брикетов, в которых 5000 пачек сигарет). Общий вес брутто товара - предмета административного правонарушения, составляет 106,09 кг, признанные вещественными доказательствами в рамках возбужденного 23.06.2021 уголовного дела № 12111580001000038 и хранящиеся в комнате хранения вещественных доказательств отдела (погк) в г. ФИО3 ФСБ России по Псковской области (<...> Е).
Наказание исполнить по принятию окончательного решения по уголовному делу №12111580001000038, возбужденному 23.06.2021.
Процессуальные издержки по делу отсутствуют.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Срок предъявления к исполнению 2 года.
Судья М.В. Новикова