Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Енин А.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 20.31 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ростова-на-Дону, зарегистрированного и проживающего по адресу: г<адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.31 КоАП РФ, в отношении ФИО1, из которого следует, что ФИО1 допустил грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 15 минут ФИО1, находясь в месте проведения официального спортивного соревнования - футбольного матча между ФК «<данные изъяты>» и ФК «<данные изъяты>» по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес>», являясь зрителем, на территории стадиона сектора Б № оскорблял других лиц, размахивал руками, цеплял ограждение, чем нарушил п. «б» Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 N 1156.

По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что с протоколом и изложенными в нем обстоятельствами совершения правонарушения он согласен.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Положениями ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере от 3 до 10 тысяч рублей или обязательных работ на срок до 160 часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от 6 месяцев до 3 лет либо без такового.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 20 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от 1 года до 7 лет.

При этом согласно примечанию к данной статье под грубым нарушением правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований в ней понимается: осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории; нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, повлекшее за собой приостановление либо прекращение официального спортивного соревнования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 1156 утверждены Правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, устанавливающие порядок поведения зрителей, их права и обязанности при проведении официальных спортивных соревнований. В соответствии с положениями п. 5 указанных Правил зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается, в числе иного, осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории (пп. "б").

Согласно установленным протоколом об административном правонарушении обстоятельствам, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в г. Ростове-на-Дону во время официального спортивного соревнования - футбольного матча между сборными командами ФК «<данные изъяты>» и ФК «<данные изъяты>» по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.<адрес>», являясь зрителем, осуществил действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования, путем оскорбления других лиц, размахивания руками, а также цеплял ограждение. Действия ФИО1 были квалифицированы по ч.3 ст.20.31 КоАП РФ.

Однако, в протоколе об административном правонарушении событие административного правонарушения описано неполно, без учета диспозиции ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, а именно не описано какие конкретно действия, совершенные ФИО1, создали угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования.То есть квалифицирующий признак, «грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований» в протоколе фактически не указан.

Более того, из материала, предоставленного на рассмотрение, не усматривается, что действиями ФИО1 создана угроза собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования.

Описанные в протоколе действия ФИО1, такие как оскорбление других лиц, размахивание руками, цеплял ограждение не могут быть расценены как грубое нарушение правил поведения зрителей, которыми создана угроза собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования.

При таких обстоятельствах квалификация действий ФИО1 по ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ является неверной.

Согласно абзацу 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку санкция, установленная за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ, содержит менее строгую меру ответственности по сравнению с административным наказанием по ч. 3 этой нормы, переквалификация действий ФИО1 с ч.3 ст. 20.31 на ч. 1 ст. 20.31 РФ возможна по основаниям, изложенным выше, следовательно, действия ФИО1 надлежит переквалифицировать на ч.1 ст. 20.31 КоАП РФ, то есть как нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.31 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции, объяснениями очевидцев.

Учитывая перечисленные доказательства в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.31 КоАП РФ, полностью доказана.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 20.31 КоАП РФ, как нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и считает разумным и справедливым назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок один год.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО5ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ростова-на-Дону, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.31 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 3000 (трех тысяч) рублей, с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок 1 (один) год.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель: ОП №3 по Кировскому району г. Ростова-на-Дону, ИНН <***>, КПП 616801001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону Банка России /УФК по Ростовской области г. Ростова-на-Дону, КБК: 18811601201010001140, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, УИН № наименование платежа: Административный штраф по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Судья: