Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО1 (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 14 часов 27 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее т/п - МАПП) <данные изъяты> (<адрес>) по въезду в РФ из Финляндии прибыл состав грузовых транспортных средств: грузовой тягач марки «<данные изъяты>» с регистрационным номером (далее – рег. №) №, Дата года выпуска, с грузовым полуприцепом с рег. №, Дата года выпуска, под управлением гр. РФ ФИО1

Какие-либо заявления от водителя грузового тягача марки «<данные изъяты>» с рег. №, Дата года выпуска, с грузовым полуприцепом с рег. № №, Дата года выпуска до уведомления таможенного органа о прибытии на таможенную территорию таможенного союза, то есть до подачи ТСД либо в момент предоставления ТСД, не подавались.

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, гр. РФ ФИО1, не предоставлял, пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) не подавал, о том, что ему нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявлял.

В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) гр. РФ ФИО1, заявил, что не перемещает товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

Из письменного объяснения, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. РФ ФИО1, следует, что Дата в качестве водителя на т/с с рег. № № он выезжал в Финляндию через т/п МАПП <данные изъяты> с целью перевозки товара «бумага». На оформлении документов в Финляндии сотрудники фирмы попросили передать в адрес третьего лица. Посылка содержит товар - «конская амуниция», общий вес 15 кг., стоимость не известна (чеков ему не давали). Товар не декларировал, т.к. вес позволял. К приобретению данного товара отношения не имеет. Границу пересекает 3-4 раза в месяц по работе. Ранее аналогичный товар не ввозил.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара перемещаемого ФИО1. В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №/№, досмотр окончен в 18:25 Дата) было установлено, что в кабине грузового тягача марки «<данные изъяты>» с рег. № № перемещается товар: подковы, амуниция для лошадей, всего 2 грузовых места – 80 упаковок/штук товара. Общим весом брутто 15,462 кг.

Товар: подковы, амуниция для лошадей, всего 2 грузовых места – 80 упаковок/штук товара, общим весом брутто 15,462 кг, ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза гр. РФ ФИО1, на т/п МАПП <данные изъяты> таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования, в соответствии с критериями, установленными пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а также Решением №24/13 двадцать четвертого заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза, а также согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период). (Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от Дата№).

Датой совершения административного правонарушения гр. РФ ФИО1 является Дата, временем совершения административного правонарушения -14 часов 27 минут, датой обнаружения является Дата. Место совершения и обнаружения АП – т/п МАПП <данные изъяты> (<адрес>).

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от Дата у гр. РФ ФИО1 в качестве предмета АП был изъят товар:

1. Подкова из металла светло-серого цвета без индивидуальной упаковки. Маркировочные обозначения на изделии: «125». Информация о производителе и стране происхождения в маркировках не обнаружена. Всего 1 шт. Общий фактический вес нетто/брутто товара 0,12371 кг. 1 шт.;

2. Подкова из металла светло-серого цвета без индивидуальной упаковки. Маркировочные обозначения на изделии: «130». Информация о производителе и стране происхождения в маркировках не обнаружена. Всего 2 шт. Общий фактический вес нетто/брутто товара 0,2524 кг. 2 шт.;

3. Подкова из металла светло-серого цвета без индивидуальной упаковки. Маркировочные обозначения на изделии: «Н О». Информация о производителе и стране происхождения в маркировках не обнаружена. Всего 2 шт. Общий фактический вес нетто/брутто товара 0,10455 кг. 2 шт.;

4. Подкова из металла бронзового цвета без индивидуальной упаковки. Маркировочные обозначения на изделии: «1». Информация о производителе и стране происхождения в маркировках не обнаружена. Всего 1 шт. Общий фактический вес нетто/брутто товара 0,20002 кг. 1 шт.;

5. Подкова из металла серого и бронзового цветов без индивидуальной упаковки. Маркировочные обозначения на изделии: «1». Информация о производителе и стране происхождения в маркировках не обнаружена. Всего 2 шт. Общий фактический вес нетто/брутто товара 0,35128 кг. 2 шт.;

6. Подкова из металла бронзового цвета без индивидуальной упаковки. Маркировочные обозначения на изделии: «М, 1». Информация о производителе и стране происхождения в маркировках не обнаружена. Всего 2 шт. Общий фактический вес нетто/брутто товара 0,28131 кг. 2 шт.;

7. Подкова из металла серого цвета без индивидуальной упаковки. Маркировочные обозначения на изделии: «2». Информация о производителе и стране происхождения в маркировках не обнаружена. Всего 6 шт. Общий фактический вес нетто/брутто товара 1,14 кг. 6 шт.;

8. Подкова из металла серого цвета без индивидуальной упаковки. Маркировочные обозначения на изделии: «2». Информация о производителе и стране происхождения в маркировках не обнаружена. Всего 4 шт. Общий фактический вес нетто/брутто товара 0,78 кг. 4 шт.;

9. Подкова из металла серого цвета без индивидуальной упаковки. Маркировочные обозначения на изделии: «k 0». Информация о производителе и стране происхождения в маркировках не обнаружена. Всего 2 шт. Общий фактический вес нетто/брутто товара 0,38628 кг. 2 шт.;

10. Подкова из металла серого цвета без индивидуальной упаковки. Маркировочные обозначения на изделии: «k 1». Информация о производителе и стране происхождения в маркировках не обнаружена. Всего 4 шт. Общий фактический вес нетто/брутто товара 0,8 кг. 4 шт.;

11. Подкова из металла серого цвета без индивидуальной упаковки. Маркировочные обозначения на изделии: «k 2». Информация о производителе и стране происхождения в маркировках не обнаружена. Всего 9 шт. Общий фактический вес нетто/брутто товара 1,88 кг. 9 шт.;

12. Подкова из металла серого цвета без индивидуальной упаковки. Маркировочные обозначения на изделии: «k 3». Информация о производителе и стране происхождения в маркировках не обнаружена. Всего 2 шт. Общий фактический вес нетто/брутто товара 0,44 кг. 2 шт.;

13. Подкова из металла серого цвета без индивидуальной упаковки. Маркировочные обозначения на изделии: «BT CROIX FORGE 2». Информация о производителе и стране происхождения в маркировках не обнаружена. Всего 6 шт. Общий фактический вес нетто/брутто товара 0,88 кг. 6 шт.;

14. Подкова из металла серого цвета без индивидуальной упаковки. Маркировочные обозначения на изделии: «k 2». Информация о производителе и стране происхождения в маркировках не обнаружена. Всего 8 шт. Общий фактический вес нетто/брутто товара 1,48 кг. 8 шт.;

15. Подкова из металла серого цвета без индивидуальной упаковки. Маркировочные обозначения на изделии: «k 0». Информация о производителе и стране происхождения в маркировках не обнаружена. Всего 5 шт. Общий фактический вес нетто/брутто товара 0,82 кг. 5 шт.;

16. Подкова из металла серого цвета без индивидуальной упаковки. Маркировочные обозначения на изделии: «k 1». Информация о производителе и стране происхождения в маркировках не обнаружена. Всего 4 шт. Общий фактический вес нетто/брутто товара 0,68 кг. 4 шт.;

17. Подкова из металла серого цвета без индивидуальной упаковки. Маркировочные обозначения на изделии: «k 2». Информация о производителе и стране происхождения в маркировках не обнаружена. Всего 4 шт. Общий фактический вес нетто/брутто товара 0,74 кг. 4 шт.;

18. Подкова из металла серого цвета без индивидуальной упаковки. Маркировочные обозначения на изделии: «k 0». Информация о производителе и стране происхождения в маркировках не обнаружена. Всего 2 шт. Общий фактический вес нетто/брутто товара 0,36848 кг. 2 шт.;

19. Подкова из металла серого цвета без индивидуальной упаковки. Маркировочные обозначения на изделии: «ЗХО L». Информация о производителе и стране происхождения в маркировках не обнаружена. Всего 2 шт. Общий фактический вес нетто/брутто товара 0,62 кг. 2 шт.;

20. Силикон в тубах из полимерного материала белого цвета. Маркировочные обозначения на изделии: «HORSE SILICONE Diamond 08/04/21, 310 ml». Всего 2 шт. Общий фактический вес нетто/брутто товара 0,72 кг. 2 шт.;

21. Изделия полое из мягкого полимерного материала коричневого цвета по форме напоминающее рог животного в упаковке из прозрачного полимерного материала по 2 шт. Маркировочные обозначения на упаковке: «Equitare Second to none, Hevari.fi, Rubber Ear Cover». Всего 2 уп. Общий фактический вес нетто/брутто товара 0,27185 кг. 2 уп.;

22. Изделие из мягкого полимерного материала чёрного цвета в виде кольца со стенкам разных размеров в упаковке из прозрачного полимерного материала по 2 шт. Маркировочные обозначения на упаковке и товаре не обнаружены. Всего 2 шт. Общий фактический вес нетто/брутто товара 0,39588 кг. 2 шт.;

23. Измерительное приспособление полимерного материала чёрного цвета в индивидуальной упаковке из прозрачного полимерного материала. Маркировки: «ECAGULGUAG, EASY- CHANGE Gullet System, Made in Taiwan». Всего 1 шт. Общий фактический вес нетто/брутто товара 0,1969 кг. 1 шт.;

24. Клещи из металла чёрного цвета в индивидуальной упаковке из прозрачного полимерного материала. Маркировочные обозначения на упаковке: «6 438104 421690». Всего 1 шт. Общий фактический вес нетто/брутто товара 0,62 кг. 1 шт.;

25. Изделие в виде подковы из металла золотистого цвета в индивидуальной упаковке из прозрачного полимерного материала. Маркировочные обозначения на упаковке: «438104 428149, Made in Taiwan». Всего 1 шт. Общий фактический вес нетто/брутто товара 0,26332 кг. 1 шт.;

26. Конская амуниция из материала, имитирующего кожу, чёрного цвета с ремешками в индивидуальной упаковке из прозрачного полимерного материала. Маркировочные обозначения на упаковке: «HEVARI TROTTING HARNESSES». Всего 1 шт. Общий фактический вес нетто/брутто товара 0,35938 кг. 1 шт.;

27. Конская амуниция из материала, имитирующего кожу, чёрного цвета, с креплением в виде «липучки» в упаковке из прозрачного полимерного материала по 2 шт. Маркировочные обозначения на упаковке: «Bates, Australia, Flexiblocs, Size: Clr: 29934, FBAAA4, Made in Vietnam». Всего 1 уп. Общий фактический вес нетто/брутто товара 0,15466 кг. 1 уп.;

Всего 80 упаковок/штук товара. Общий вес брутто изъятого товара составил 15,462 кг. Изъятый товар по акту приема-передачи от Дата был передан на ответственное хранение кладовщику КХВД т/п МАПП <данные изъяты> Выборгской таможни (<адрес>).

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- Копия заграничного паспорта гр. РФ ФИО1;

-Объяснение гр. РФ ФИО1 от Дата, согласно которому данный товар он перевозил в адрес третьего лица;

- Копия свидетельства о регистрации т/с;

- АТД №;

- Копии свидетельств о поверке весов;

-Решение т/п МАПП <данные изъяты> от Дата№ «О неотнесении товаров к товарам для личного пользования»;

- Протокол опроса гр. РФ ФИО1 от Дата, согласно которому в Финляндии сотрудники фирмы попросили передать в адрес третьего лица посылку с товаром, весом 15,0 кг. (общая стоимость не известна, чеки отсутствуют). Товар не декларировал, т.к. вес позволял. Ранее аналогичный товар не ввозил. Вину признает;

-Протокол изъятия вещей и документов по делу об АП № от Дата;

- Определение о назначении товароведческой экспертизы от Дата.

-Заключение эксперта регионального филиала в Санкт-Петербурге ЭКС ЦЭКТУ ФТС России от Дата№;

- иные материалы дела об АП.

Согласно заключения эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ <адрес> – Петербург от Дата№, рыночная стоимость товара, являющегося предметом дела об АП на территории РФ по состоянию на Дата составила 65 010,64 руб. (шестидесяти пяти тысяч десяти руб. 64 коп.) с учетом НДС. Исследованные образцы применяются в качестве конской амуниции и сопутствующих товаров для конного спорта и верховой езды. После проведения экспертизы объекты исследования (образцы товаров, изъятые ранее протоколом о взятии проб и образцов от Дата) по акту приема-передачи от Дата помещены на ответственное хранение кладовщику КХВД Выборгской таможни (<адрес>).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза. Однако, гр. РФ ФИО1, на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно сведениям центральной базы данных ЕАИС ТО КПС «Административные правонарушения» гр. РФ ФИО1 к ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела ранее не привлекался.

В ходе производства по данному делу обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность (согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП России) не установлено.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 49822,82 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 49822,82 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 78,9929 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 19748,23 рублей (49822,82 – (78,9929х500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 19748,23 рублей.

Товар: 1. Подкова из металла светло-серого цвета без индивидуальной упаковки. Маркировочные обозначения на изделии: «125». Информация о производителе и стране происхождения в маркировках не обнаружена. Всего 1 шт. Общий фактический вес нетто/брутто товара 0,12371 кг. 1 шт.;

28. Изделия полое из мягкого полимерного материала чёрного цвета в упаковке из прозрачного полимерного материала по 2 шт. Маркировочные обозначения на упаковке: «Equitare Second to none, Rubbed Bell Boots With Velcro Small, Black». Всего 1 уп. Общий фактический вес нетто/брутто товара 0,15185 кг. 1 уп. Всего 80 упаковок/штук товара. Общий вес брутто изъятого товара составил 15,462 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата возвратить ФИО1, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>