Гражданский кодекс часть 1

ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, осуществляет трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, если разрешение на работу содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

18 сентября 2018 года в 10:00 по адресу: <...> в здании ТЦ «Ханой», на 3 этаже в кафе «Цзя Хэ» выявлена гражданка КНР ФИО1, осуществляющая свою деятельность в качестве повара, имея разрешения на работу с разрешенным видом деятельности - «агент по закупкам», чем нарушила п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Линь Хайянь вину в совершении административного правонарушения не признала, заявив, что осуществляла свою трудовую деятельность с соблюдением миграционного законодательства по специальности указанной в разрешении на работу, при этом не смогла указать наименование юридического лица в котором выполняла таковую.

Несмотря на занятую позицию, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными доказательствами.

Из информации, имеющейся в деле, следует, что Линь Хайянь прибыла на территорию Российской Федерации 20.07.2018, в этот же день оформила миграционную карту сроком пребывания до 07.10.2018. Уведомила о прибытии в место пребывания по адресу: ***, ***. ФИО1 выдано разрешение на работу с разрешенным видом деятельности - «агент по закупкам» в ООО «ГрандСервис».

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на определенных данной статьей иностранных граждан к которым Линь Хайянь не относится.

Согласно ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.4.2 ст.13 настоящего Федерального закона временно прибывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу».

Согласно Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 агент по закупкам - осуществляет работу по закупке у населения сельскохозяйственной продукции собственного производства в соответствии с заключаемыми договорами, определяющими характер и объем поставок, а также их оплату. Выезжает в сельскохозяйственные районы, выявляет потенциальных поставщиков (продавцов) производимой ими продукции, заключает договоры купли-продажи. Проводит разъяснительную работу среди населения о порядке заключения договоров купли-продажи на обоюдовыгодных условиях, принимает меры по установлению долгосрочных связей с производителями сельскохозяйственной продукции. Осуществляет контроль качества приобретаемой продукции. Оформляет в соответствии с установленным порядком документацию на закупаемую продукцию, заказывает контейнеры и транспортные средства для ее перевозки. Контролирует наличие необходимых приспособлений и санитарное состояние транспортных средств, предназначенных для перевозки, правильность проведения погрузочно-разгрузочных работ и рациональное размещение продукции. Отправляет закупленную продукцию в адрес поручителя, сопровождает грузы в пути следования, соблюдая санитарные требования и правила хранения продукции при транспортировке, содействует их своевременной доставке. Следит за соблюдением требований охраны труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ. Сдает доставленную продукцию, оформляет установленную приемосдаточную документацию.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 18.09.2018, согласно которому 18 сентября 2018 года в 10:00 по адресу: <...> в здании ТЦ «Ханой», на 3 этаже в кафе «Цзя Хэ» выявлена гражданка КНР Линь Хайянь, осуществляющая свою деятельность в качестве повара, имея разрешения на работу с разрешенным видом деятельности - «агент по закупкам» (л.д. 2);

- рапортами должностных лиц, согласно которым 18.09.2018 10:00 по вышеуказанному адресу в кафе «Цзя Хэ» выявлены граждане КНР, в том числе Линь Хайянь, осуществляющая свою деятельность в качестве повара, имея разрешения на работу с разрешенным видом деятельности - «агент по закупкам» (л.д. 2,4,5)

- постановлением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Свердловской области от 17.08.2018, которым Линь Хайянь признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей (л.д. 10), который ей оплачен (л.д. 31). При вынесении последнего ФИО2 полностью признавала свою вину во вмененном правонарушении и факт осуществления трудовой деятельности в качестве повара в вышепоименованном кафе.

- объяснениями Линь Хайянь, согласно которым она по адресу <...> в здании ТЦ «Ханой», на 3 этаже в кафе «Цзя Хэ» осуществляла незаконную трудовую деятельность в должности повара, а также мойщицы посуды с нарушением законодательства Российской Федерации, о том, что она нарушает законодательство она не знала (л.д. 12, 30).

- видеозаписью выявленного нарушения, на которой зафиксировано, что Линь Хайянь, находясь в служебном помещение в кафе "Цзя Хэ", выполняет трудовую деятельность, а именно занимается мытьем овощей.

Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод, что Линь Хайянь, являясь гражданином КНР, осуществляет трудовую деятельность повара, имея разрешения на работу с разрешенным видом деятельности - «агента по закупкам», что опровергает ее заявления в судебном заседании.

Таким образом, своими действиями Линь Хайянь совершила правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии виду трудовой деятельности, не указанной в разрешении на работу, если разрешение на работу содержит сведения о профессии виде трудовой деятельности.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства правонарушения, личность лица, совершившего правонарушение, ранее привлекавшейся к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Судья считает необходимым применить к Линь Хайянь наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку последняя, несмотря на гуманное отношение к ней со стороны государства, и назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, через короткий промежуток времени вновь совершила тождественное нарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Линь Хайянь виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шести тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение судебного постановления в части административного выдворения правонарушителя возложить на Железнодорожный отдел УФССП России по Свердловской области.

До момента исполнения постановления суда содержать Линь Хайянь в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Екатеринбургу.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.В. Четкин

В силу части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу)

ИНН <***> КПП 666101001

Расчетный счет № <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области в г. Екатеринбурге

БИК 046577001 КБК 18811640000016020140

ОКТМО 65701000

Идентификатор 18880466180407325515