Гражданский кодекс часть 1

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Н.А. Деревягина, рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «РК», зарегистрированного дата МИФНС № № по Приморскому краю за ОГРН №, ИНН №, место нахождения: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Для ведения в 2012 году промысла водных биоресурсов, по разрешению на вылов (добычу) водных биологических ресурсов № №, выданному Приморским территориальным управлением Росрыболовства 25.04.2012, вид рыболовства - промышленное рыболовство, пользователем ОАО «РК» арендовано судно СТР «К», собственником которого является ОАО «Ю». Договор аренды судна № № ЮМРФ (фрахтования на время с экипажем (тайм-чартер) от 02.12.2011, срок аренды в соответствии с договором аренды с 01.01.2012 по 31.12 2012. Сроки добычи (вылова) водных биологических ресурсов по разрешению № № с 16.05.2012 по 31.12.2012, вид водных биоресурсов - минтай, треска. Согласно расшифрованных судовых суточных донесений СТР «К», промысел (добыча, вылов) по разрешению № № фактически производился: 29, 30, 31 августа, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20 сентября, 26, 27, 28 октября и 2 ноября 2012 года, добычу ВБР по указанному разрешению с использованием арендованного судна СТР «К» пользователь ОАО «РК» производил во внутренних морских водах РФ и в исключительной экономической зоне России. При этом 29, 30 августа, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 14, 16, 17, 19 сентября 2012 года судно СТР «К» работало (имело вылов) по разрешению № №, квотодержатель - «Ч»; 20 сентября, 26,27 октября 2012 года и до 1 ноября 2012 года судно СТР «К» работало (имело вылов) по разрешению № №, квотодержатель - «Чу». Таким образом, для работы (ведения промысла, добычи водных биологических ресурсов) по разрешению № № пользователь ОАО «РК» должен был вводить в тайм-чартер с оформлением актов приема-передачи судно СТР «К» семнадцать раз, а именно 29, 30 августа, 1,2,3,4,5,6,7,14,16,17,19,20 сентября, 26,27 октября и 2 ноября 2012 года, соответствующее количество раз выдавать СТР «К» из тайм-чартера, с оформлением актов приема-передачи судна собственнику - ОАО «Ю» для последующей передачи другим арендаторам («Ч», «Чу»). Во всех случаях ввода судна СТР «К» в аренду по договору тайм-чартера №№ ЮМРФ от 02.12.2011 пользователь водными биологическими ресурсами - ОАО «РК» был обязан выполнить процедуру регистрации арендованного судна CTР «К» в информационной системе «Рыболовство».

При этом пользователь ВБР - ОАО «РК» в нарушение п.п. 4.1.1 и 5.2 Положения по функционированию отраслевой иерархической информационно-аналитической автоматизированной системы управления использованием водных биоресурсов, утв. Приказом ГКР РФ от 10.10.1996 № 185 не регистрировал арендуемое им судно в информационной системе «Рыболовство», не представив в региональный информационный центр сбора и обработки информации, обеспечения доступа пользователей ИСР к информационному ресурсу необходимую информацию, а именно не передал в РИЦ извещение об изменении реквизитов судна СТР «К» и не направил в РИЦ заново заполненную регистрационную карточку.

Законный представитель либо защитник ОАО «РК» в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отправке 15.05.2013 по каналу факсимильной связи судебного извещения, ходатайства об отложении рассмотрения дела не направил, в связи с чем, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд принимает решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО1 полагал законным и обоснованным привлечение ОАО «РК» к административной ответственности по ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ.

Выслушав представителя Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО1 исследовав материалы дела об административном правонарушении № №, суд приходит к выводу о наличии вины ОАО «РК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4.1.1. Положения по функционированию отраслевой иерархической информационно-аналитической автоматизированной системы управления использованием водных биологических ресурсов, утв. Приказом ГКР РФ от 10.10.1996 № 185 (далее - Положение об ИСР) пользователь обязан зарегистрировать в ИСР своё предприятие и все промысловые суда, принадлежащие ему или им арендуемые, предоставив необходимую информацию в РИЦ. Обо всех последующих изменениях в каких-либо реквизитах предприятия или судов пользователь в трехдневный срок должен передать в РИЦ извещение.

В силу с п. 5.2 Положения об ИСР все пользователи, имеющие собственные промысловые суда или взявшие суда в аренду, обязаны зарегистрировать их в ИСР. Для этого в РИЦ предоставляется заполненная по каждому судну заверенная подписью руководителя и печатью организации регистрационная карточка судна.

Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

Поскольку в соответствии с условиями разрешения № № пользователем, использующим для добычи (вылова) судно «К» от своего имени является ОАО «РК», Общество должно было подать извещение об изменении реквизитов арендуемого им судна и направить заново заполненную регистрационную карточку названного судна персонального учёта, содержащую реквизит - «наименование судовладельца, фрахтователя», подлежащего в соответствии с разделом 5.2. Положения об ИСР изменению при сдаче судна в аренду.

Таким образом, учитывая положения ст. 8 Кодекса торгового мореплавания РФ, раскрывающей понятие судовладельца, под которым понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании, ОАО «РК», получившее от собственника судна права на его пользование и коммерческую эксплуатацию, не предприняло мер к выполнению требований позиционного контроля, что повлекло наступление вредных последствий в виде не обеспечения целостности и полноты базы данных ИСР, а также в выдаче неверной информации при формировании и обработки промысловой отчетности о пользователе ВБР, а именно, кода предприятия, используемого для идентификации пользователя.

Факт нарушения Обществом п.п. 4.1.1. и 5.2. Положения об ИСР бесспорно установлен имеющимися в материалах дела доказательствами: договором № № ЮМРФ аренды судна (тайм-чартер КП) от 02.12.2011, согласно которому ОАО «Ю» предоставлен ОАО «РК» во временное пользование судно СТР «К» с экипажем для вылова водных биоресурсов с 01 января по 31 декабря 2912 года; дополнительным соглашением от 02.12.2011 (л.д. 62-65); разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № № от 25.04.2012, пользователь - ОАО «РК», название судна- «К» (л.д.60); сообщением ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» Владивостокский филиал от 26.03.2013, согласно которому судно СТР «К» в 2012 году в ИСР «Рыболовство» никакой компанией не перегистрировалось (л.д.18); регистрационной карточкой судна СТР «К» (л.д.19); судовыми суточными донесениями в расшифрованном виде от судна СТР «К» за период 10.06.2012 по 05.11.2012, предоставленными ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» Владивостокский филиал (л.д.20-43); сообщением ФГУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» Владивостокский территориальный отдел, согласно которому код пользователя водных биоресурсов указывается в ССД в блоке Ш3. Если в блоке Ш3 нет кода предприятия, то вылов отнесен к предприятию-судовладельцу данного судна. Первоначальным (исходным) источником данных, указанных в пунктах 4 и 5 являются регистрационные карточки предприятия и судна (л.д.45); справкой по судну «К»(10160) (л.д. 49-54); позиционированием СТР «К» по данным ОСМ за период с 29.08.2012 по 20.09.2012 (л.д.55-56); протоколом об административном правонарушении от 07.05.2013, содержащим описание существа выявленного правонарушения (л.д. 145-150).

Принимая во внимание все доказательства в совокупности, и оценивая их в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности совершения юридическим лицом - ОАО «РК» административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность юридического лица является совершение повторного однородного административного правонарушения (л.д. 139-141; 142-143).

С учетом изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд полагает необходимым назначить виновному юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Открытое акционерное общество «РК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 130 000 (ста тридцати тысяч) рублей, без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Вещественные доказательства: запрос в ВФ ФГБУ ЦСМС от 25.03.13 № 21/703/12/1 258 и ответ на него от 26.03.13 № ВлФ/07-468 (с приложением: регистрационная карточка судна СТР «К» и судовые суточные донесения СТР «К»); запрос в ВФ ФГУ «ЦСМС» от 30.07.2010 № 21/703/12/1531 и ответ на него от 03.08.2010 № 10.2-657); справка по суду СТР «К» за 01.10.12; справка по вылову судном СТР «К» за период с 01.06 по 31.12.2012; позиционирование СТР «К» по данным ОСМ за периоды с 29.08 по 20.09 и с 26.10 по 02.11.2012; рапорт начальнику отдела береговой охраны ФСБ РФ по Приморскому краю ФИО2 и ответ на него №21/703/2/3-6145 от 04.07.12, находящиеся в материалах настоящего дела - хранить весь срок его хранения.

Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа в доход
федерального бюджета.

Получатель платежа: УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по Приморскому
краю л/с <***>); ИНН <***>; КПП 253601001; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка
России по Приморскому краю г. Владивосток; БИК 040507001; ОКАТО 05401000000;
Расчетный счет: <***>; Код БК: 18911613000017000140.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10-ти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А. Деревягина