Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Шахтостроительное Управление» ФИО1, действующего на основании доверенности №А от 27.11.2019г., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - государственного инспектора отдела по надзору в горнорудной, металлургической и нефтегазодобывающей промышленности по РБ Западно-Уральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также представителя Заподно-Уральскому Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГг.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Шахтостроительное Управление», <адрес> привлекаемого по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,

установил:

в период с 21.10.2019г. по 18.11.2019г. в соответствии с распоряжением Западно-Уральского управления Ростехнадзора от 07.10.2019г. №-рп государственным инспектором отдела по надзору в горнорудной, металлургической и нефтегазодобывающей промышленности по РБ Западно-Уральского управления Ростехнадзора ФИО2 проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Шахтостроительное Управление» в ходе которой установлено, что ООО «Шахтостроительное Управление» осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта – Участок горного капитального строительства строящегося подземного рудника Юбилейного месторождения медно-цинково- колчеданных и бурожелезняковых золотосодержащих руд, регистрационный номер №, класс опасности-1, на котором выявлены нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно погрузочно-доставочная машина PAUS гаражный № оснащена не исправной автономной системой пожаротушения, что является нарушением требований ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 № 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 349 «Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2013 г. №. В настоящее время юридическое лицо ООО «Шахтостроительное Управление» эксплуатируя опасный производственный объект, не обеспечило соблюдение требований нормативно правовых актов, а также нормативно технических документов в области промышленной безопасности и работа данной самоходной машины в подземных условиях с неисправной автономной системой пожаротушения не обеспечивает своевременное и быстрое тушение в случае возгорания этой техники двигателем внутреннего сгорания, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью работников эксплуатируемого опасного производственного объекта.

Таким образом, юридическое лицо, эксплуатируя опасный производственный объект, не обеспечило соблюдение требований нормативно правовых актов, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности и выявленные нарушения ООО «Шахтостроительное Управление», образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ.

В судебном заседании государственный инспектор отдела по надзору в горной, металлургической и нефтегазодобывающей промышленности по РБ Западно-Уральского Управления Ростехнадзора, а также являющийся представителем Западно-Уральского управления Ростехнадзора ФИО2 просил юридическому лицу назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком 30 суток.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Шахтостроительное Управление» ФИО1 факт совершения административного правонарушения признал полностью, против приостановления деятельности не возражал, пояснил, что выявленные нарушения будут устранены в течение 30 суток.

Изучив представленные материалы, выслушав представителя юридического лица, должностного лица составившегося протокол об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствие с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" N 116-ФЗ от 21 июля 1997 года (далее - Закон), в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (статья 3 указанного Закона).

Опасными производственными объектами в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к данному Закону. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (статья 2).

Согласно требованию части 1 статьи 9 Закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых, утвержденные Приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2013 года N 599, (далее - Правила) устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на объектах ведения горных работ и переработки негорючих, твердых полезных ископаемых. Требования к безопасному ведению горных работ и переработке полезных ископаемых, установленные Правилами, обязательны для выполнения юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности.

Пунктом 349 Приказа Ростехнадзора от 11 декабря 2013 года N 599 предусматриваются требования к использованию самоходных машин, эксплуатируемых в подземных условиях, а именно самоходные машины, эксплуатируемые в подземных условиях, должны оснащаться автономной системой пожаротушения.

Вина в совершении ООО «Шахтостроительное Управление» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и событие правонарушения подтверждаются протоколом № об административном правонарушении от 21.11.2019г., копией распоряжения на проведение плановой выездной проверки №-рп от 07.10.2019г., копией акта проверки №-рп/А от 18.11.2019г., копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от 20.11.2019г., копией предписания №-рп/П, уведомлением о прибытии для ознакомления с результатами выездной проверки и получения акта №/А.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности (ч.2 ст.3.12 КоАП РФ). Срок временного запрета деятельности в силу ч.5 ст.29.6 КоАП РФ подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности.

При назначении наказания, суд учитывает смягчающим обстоятельством признание вины. Отягчающие обстоятельства по делу не установлены.

Учитывая характер деятельности ООО «Шахтостроительное Управление», характер совершенного бездействия, а также наличие непосредственной угрозы здоровью лиц, работающих в данном руднике, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации погрузочно-доставочной самоходной машины PAUS гаражный № в подземных условиях на опасном производственном объекте - Участок горного капитального строительства стоящегося подземного рудника Юбилейного месторождения медно-цинково-колчеданных и бурожелезняковых золотосодержащих руд сроком 30 суток.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Шахтостроительное Управление» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации погрузочно-доставочной самоходной машины PAUS гаражный № в подземных условиях с неисправной автономной системой пожаротушения на опасном производственном объекте - Участок горного капитального строительства строящегося подземного рудника Юбилейного месторождения медно-цинково-колчеданных и бурожелезняковых золотосодержащих руд регистрационный номер № на срок 30 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Фатхутдинова Г.И.