Гражданский кодекс часть 1

постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, по ч.1 ст.16.2 КоАП России, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени не исполнено;

постановлением Новосибирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, по ч.1 ст.16.2 КоАП России, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и исполнено ДД.ММ.ГГГГ;

постановлением Новосибирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, по ч.2 ст.16.2 КоАП России, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и исполнено ДД.ММ.ГГГГ;

постановлением Иркутской таможни от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, по ч.1 ст.16.2 КоАП России, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и исполнено ДД.ММ.ГГГГ;

постановлением Иркутской таможни от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, по ч.2 ст.16.2 КоАП России, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и исполнено ДД.ММ.ГГГГ;

постановлением Советского районного суда <адрес> (№) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, по ч.1 ст.16.2 КоАП России, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и исполнено ДД.ММ.ГГГГ;

постановлением Алтайской таможни от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, по ч.2 ст.16.2 КоАП России, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и исполнено ДД.ММ.ГГГГ;

постановлением Октябрьского районного суда <адрес> (№) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, по ч.1 ст.16.2 КоАП России, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и исполнено ДД.ММ.ГГГГ;

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

Таможенный представитель – ООО «С.В.Т.С.-Альянс» действуя от имени и по поручению декларанта ООО «ЛЕСИНВЕСТПРОЕКТ» в нарушение ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза не продекларировало в установленной форме товар при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в Канский таможенный пост Красноярской таможни, таможенным представителем ООО «С.В.Т.С.-Альянс», в лице ФИО3 действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, от имени и по поручению декларанта ООО «ЛЕСИНВЕСТПРОЕКТ», на основании договора с таможенным

представителем № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подана электронная декларация на товары (далее ДТ) №, по которой, в счет исполнения условий контракта №S-10-02 от ДД.ММ.ГГГГ, заявлены по таможенной процедуре «Экспорт» следующие товары, направляемые в Китай: «Пиломатериал х/п сосна обыкновенная «PINUS SYLVESTRIS L», брус четырехкантный без обзола, распиленные вдоль не строганные, не лущеные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений, для строительных целей, описание групп товаров: 1) ГОСТ 8486-86,

1-2 сорт, брус четырехкантный без обзола ДЛ. 3000мм, ТЛ. 96, 141мм, Ш. 96, 141мм, предельные отклонения от номинальных размеров ДЛ. +50мм, ТЛ. +3мм, Ш. +3мм, объем указанный в контракте с учетом геометрических номинальных размеров 98,195м3/объем с учетом предельных отклонений 104,53м3, шт.2016, фактурная стоимость – 5000,00руб/м3 – 98,195м3, припуски на величину усушки отсутствуют, ГОСТ 8486-86, 24454-80, 5306-83, сорт 1-2, сортимент пиломатериал х/п сосна обыкновенная размеры: ДЛ. 3000мм, ТЛ. 96, 141мм, Ш. 96, 141мм – 104,53м3; 2) ГОСТ 8486-86, 1-2 сорт, доска обрезная х/п ДЛ. 3000, 4000мм, ТЛ. 40мм, Ш. 90, 110, 140мм, предельные отклонения от номинальных размеров ДЛ. +50мм, ТЛ. +2мм, Ш. +3мм, объем указанный в контракте с учетом геометрических номинальных размеров 89,102м3/объем с учетом предельных отклонений 97,50м3, шт.5901, фактурная стоимость – 5000,00руб/м3 – 89,102м3, припуски на величину усушки отсутствуют, ГОСТ 8486-86, 24454-80, 5306-83, сорт 1-2, сортимент пиломатериал х/п сосна обыкновенная размеры: ДЛ. 3000, 4000мм, ТЛ. 40мм, Ш. 90, 110, 140мм – 97,5м3; изготовитель ООО «ЛЕСИНВЕСТПРОЕКТ» ИНН <***>, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 10 930 0». Общий объем товара, заявленного в ДТ № составил: объем указанный в контракте с учетом геометрических номинальных размеров 187,297м3/объем с учетом предельных отклонений 202,03м3.

Товары направлялись в адрес <данные изъяты>», Китай, микрорайон «<адрес><адрес>, здание №, подъезд №.

В соответствии с поручением на таможенный досмотр №, на основании Докладной записки Канского таможенного поста Красноярской таможни исх. № от ДД.ММ.ГГГГ «О выявлении ПР №», проведен таможенный досмотр указанных товаров, выгруженных из ж/д вагонов № и № во временную зону таможенного контроля.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра товаров №) с выгрузкой товаров из транспортных средств и раскладкой товаров во временной зоне таможенного контроля (далее - ВЗТК), расположенной по адресу: <адрес>, железная дорога линии «Решеты-Карабула», 157-257км, район знака 173/174, ж/д путь 15А, Распоряжение Канского таможенного поста Красноярской таможни №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О создании временной зоны таможенного контроля», установлено, что фактически в транспортные средства были погружены следующие товары: «Пиломатериал хвойных пород сосна обыкновенная распиленные вдоль не строганные, не лущеные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений – брус четырехкантный без обзола, доска обрезная», объем 203,63м3.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра выявлено недекларирование в ДТ № следующих товаров: «Пиломатериал хвойных пород сосна обыкновенная распиленные вдоль, не строганные, не лущеные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений – брус четырехкантный без обзола, доска обрезная, объем 1,6м3, код №

Своими действиями ООО «С.В.Т.С.-Альянс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Представитель ООО «С.В.Т.С.-Альянс», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие данного представителя.

Представитель Красноярской таможни, будучи надлежащим образом извещенным, о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие данного представителя.

Вина ООО «С.В.Т.С.-Альянс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Канского таможенного поста Красноярской таможни ФИО10 возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования № в отношении ООО «С.В.Т.С.-Альянс» (л.д.6-13).

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Канского таможенного поста Красноярской таможни ФИО10 по итогам проведения таможенного досмотра применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении на товары: пиломатериал хвойных пород сосна обыкновенная распиленные вдоль, не строганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений – доска обрезная, код № всего 106 досок, объемом объем 1,59м3, длиной от 3,0м до 3,1 м, наложен арест (л.д.1-3).

В соответствии с п.4 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении № возбуждено с момента составления определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, то есть 19.11.2015г.

Срок проведения административного расследования продлен ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д.194), протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «С.В.Т.С.-Альянс» составлен ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Красноярской таможни ФИО11 (л.д.211-223).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Красноярской таможни дело об административном правонарушении № передано для рассмотрения по существу в Советский районный суд <адрес>.

Согласно имеющемуся в деле письменному объяснению законного представителя ООО «С.В.Т.С.-Альянс» защитника ООО «С.В.Т.С.-Альянс» ФИО1, единоличным исполнительным органом ООО «С.В.Т.С.-Альянс» является генеральный директор ФИО2, находящийся в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ, и осуществляющий руководство текущей деятельностью общества. Положения статьи 179 Таможенного кодекса Российской Федерации работникам ООО «С.В.Т.С.-Альянс», в том числе, генеральному директору ФИО2, известны. Товар, заявленный в ДТ №, планировался к перемещению через таможенную границу Таможенного союза во исполнение внешнеторгового контракта № от ДД.ММ.ГГГГ. Все документы, необходимые для таможенного оформления товара и поименованные в описи к ДТ № получены по электронной почте от главного бухгалтера ФИО12 и мастера погрузки ООО <данные изъяты>» ФИО15 до ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Таможенное оформление товара по ДТ № осуществлял заместитель генерального директора ООО «С.В.Т.С.-Альянс» ФИО3, на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. Заполнил и подал указанную ДТ в таможенный орган заместитель генерального директора ООО «С.В.Т.С.-Альянс» ФИО3. ФИО17ФИО3 входит представление интересов общества в таможенных органах, декларирование грузов, представление в таможенный орган всех необходимых документов и сведений, предъявление декларируемых грузов, совершение иных действий, необходимых для таможенного контроля. Обязанности ФИО3 поименованы в доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, которая приложена к ДТ №. Сведения в ДТ № вносились на основании документов и сведений, представленных декларантом - ООО «ЛесИнвестПроект» (главным бухгалтером ФИО12 и мастером погрузки ООО «<данные изъяты>» ФИО15), а также по результатам проведенных ООО «С.В.Т.С.-Альянс» подготовительных, проверочных мероприятий (анализ документов и сведений, представленных декларантом, запрос дополнительных документов и сведений у декларанта и пр.). Все представленные декларантом документы и сведения были проверены путем их сопоставления, пересчета, уточнения, а также на предмет отсутствия противоречий, технических и/или математических неточностей. Кроме того, ООО «С.В.Т.С.-Альянс» у декларанта запрошена дополнительная информация о возможном наличии дополнительных документов и сведений о товаре, наличии или отсутствии неучтенных в представленных для таможенного оформления документах товаров, декларанту было предложено представить таможенному представителю (в целях дополнительного пересчета товара) товар к осмотру не в транспортном средстве, с расположением товара, позволяющем осуществить его измерение и пересчет. ДД.ММ.ГГГГ от декларанта получен ответ об отсутствии дополнительных документов и сведений в отношении товара, загруженного в вагоны №, № о том, что товара не учтенного в представленных для таможенного оформления документах в указанных вагонах нет, а также о том, что необходимости дополнительного учета (пересчета) товара, в том числе, с разгрузкой товара из транспортных средств, нет, представленная для таможенного оформления информация о товаре является достоверной и полностью соответствует информации, указанной в представленных для таможенного оформления документах. В соответствии со ст.187 ТК ТС предварительный осмотр товара, его измерение и выполнение грузовых операций с товарами, находящимися под таможенным контролем является правом, а не обязанностью таможенного представителя, в связи с чем, ООО «С.В.Т.С.-Альянс» использует данное право по мере имеющихся договорных обязательств перед экспортёром товара. Предварительный осмотр товара таможенным представителем не проводился, поскольку у ООО «С.В.Т.С.-Альянс» имелась полная необходимая для таможенного оформления товара информация, а также то факт, что у таможенного представителя отсутствовала возможность самостоятельного проведения предварительного осмотра (измерения, подсчета) товара, поскольку проведение предварительного осмотра товара, находящего под таможенным контролем, до подачи декларации предполагает совершение действий по вскрытию и разгрузке транспортных средств, раскладке товара, что возможно только при согласии на указанные действия декларанта. В данном случаем ООО «С.В.Т.С.-Альянс» получило от декларанта отказ на проведение таких операций с товаром. Учитывая данные обстоятельства, у ООО «С.В.Т.С.-Альянс» отсутствовала возможность установить возможное несоответствие фактических сведений о товаре, сведениям, указанным в представленных декларантом документах, до подачи декларации именно посредством проведения предварительного осмотра товара с выгрузкой его из транспортного средства и его фактическим пересчетом. ФИО3, как лицо заполнившее и подавшее от имени ООО «С.В.Т.С.-Альянс» ДТ № в таможенный орган, имеет соответствующее образование и подготовку. Количество (объем) товара и его качество определялись в соответствии с № чем указано в графе 31 ДТ №. Объём товара и его качество определялись мастером погрузки ООО <данные изъяты>ФИО15. Информацией о том, кем конкретно осуществлялась погрузка товара в вагоны, она не располагает. Информацией о том, кем конкретно составлены спецификации и инвойс, а также кем подготовлены данные, на основании которых составлялись спецификации и инвойс, она также не располагает. В ДТ № заявлен товар - пиломатериал х/п сосна обыкновенная «pinus sylvestris l», брус четырехкантный без обзола, распиленные вдоль, нестроганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений, для строительных целей, в количестве: - пиломатериал – 104,53м?, - брус – 97,50 м?. ООО «С.В.Т.С.-Альянс» участия в проведении таможенного досмотра товара по ДТ № не принимало. Причина – отсутствие поручения со стороны декларанта. Результаты таможенного досмотра товара по ДТ №, проведенного сотрудниками Канского таможенного поста, ООО «С.В.Т.С.-Альянс» известны. С результатами таможенного досмотра, проведенного сотрудниками Канского таможенного поста, в отношении товара, заявленного в ДТ №, не согласны. Причины: - таможенным органом (Канский таможенный пост) не представлены в распоряжение таможенного представителя протоколы измерений, что не позволяет провести проверку произведенных таможенным органом расчетов объёма; - применение штабельного метода измерения не позволяет точно определить объем товара и предполагает погрешность такого измерения, превышающую выявленное таможенным органом превышение фактического объёма товара, над заявленным в декларации объёмом товара. ООО «С.В.Т.С.-Альянс» вменяемого ему административного правонарушения не совершало. В ДТ № был заявлен весь товар, подлежащий таможенному оформлению. В настоящее время, в отношении товара, изъятого таможенным органом в результате проведенного таможенного досмотра товара по ДТ № и являющимся предметом административного правонарушения по делу №, таможенный представитель в соответствии с действующим законодательством ТС и РФ, не вправе принять какие-либо меры или совершить какие-либо действия. ООО «С.В.Т.С.-Альянс», а также его законный представитель – генеральный директор ФИО2 вину во вменяемом административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП Российской Федерации, не признает, по следующим основаниям. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В силу части 1 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Таким образом, по смыслу указанных норм лицо несет ответственность только за собственные виновные действия (бездействие). ООО «С.В.Т.С.-Альянс» не имело реальной возможности исполнить надлежащим образом возложенную на него законом обязанность по декларированию экспортируемого декларантом товара, так как обязанности таможенного представителя ограничивались только производством таможенного оформления груза. У ООО «С.В.Т.С.-Альянс» отсутствовала реальная возможность установить возможное несоответствие фактических сведений о товаре, сведениям, указанным в представленных декларантом документах именно посредством проведения предварительного осмотра товара. При декларировании товара таможенным представителем в декларации на товары были указаны сведения о товаре, содержавшиеся в товаросопроводительных документах, которые были предоставлены экспортёром товара. При этом необходимо учитывать, что ООО «С.В.Т.С.-Альянс» у декларанта была запрошена дополнительная информация о наличии дополнительных документов и сведений о товаре, наличии или отсутствии неучтенных в представленных для таможенного оформления документах товаров, декларанту предложено представить таможенному представителю (в целях дополнительного пересчета товара) товар к осмотру с выгрузкой из транспортных средств, с расположением товара, позволяющем осуществить его измерение и пересчет. ДД.ММ.ГГГГ от декларанта получен ответ об отсутствии дополнительных документов и сведений в отношении товара загруженного в вагоны №, о том, что товара, не учтенного в представленных для таможенного оформления документах, в указанных вагонах нет, а также о том, что необходимости дополнительного учета (пересчета) товара, в том числе, с разгрузкой товара транспортных средств, нет, представленная для таможенного оформления информация о товаре является достоверной и полностью соответствует информации, указанной в представленных таможенному представителю документах. Согласно статьи 187 ТК ТС, предварительный осмотр товара является правом, а не обязанностью таможенного представителя, в связи с чем, ООО «С.В.Т.С.-Альянс» данное право использует по мере имеющихся договорных обязательств перед экспортёром товара. Предварительный осмотр товара не проводился, поскольку у таможенного представителя имелась полная информация о товаре. Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности. Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ООО «С.В.Т.С.-Альянс» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и иметь реальную возможность обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Российской Федерации. Однако, учитывая вышеизложенные фактические обстоятельства, у таможенного представителя отсутствовала возможность самостоятельного (без ведома и/или согласия декларанта) проведения предварительного осмотра (измерения, подсчета) товара, поскольку проведение предварительного осмотра товара, находящего под таможенным контролем, до подачи декларации предполагает совершение действий по вскрытию и разгрузке транспортных средств, раскладке товара, что возможно только при согласии на указанные действия декларанта. В данном случаем ООО «С.В.Т.С.-Альянс» получило от декларанта отказ на проведение таких операций с товаром. Учитывая данные обстоятельства, у ООО «С.В.Т.С.-Альянс» отсутствовала возможность установить возможное несоответствие фактических сведений о товаре, сведениям, указанным в представленных декларантом документах, до подачи декларации. Проверка достоверности представленных экспортёром для целей таможенного оформления документов и сведений осуществлялась таможенным представителем путем их сопоставления, пересчета, уточнения, а также изучением на предмет отсутствия противоречий, технических и/или математических неточностей. Кроме того, ООО «С.В.Т.С.-Альянс» у декларанта была запрошена дополнительная информация о наличии дополнительных документов и сведений о товаре, наличии или отсутствии неучтенных в представленных для таможенного оформления документах товаров. И только после того, как у таможенного представителя был на руках пакет документов, не содержащий в себе информации, которая позволила бы усомниться в её достоверности таможенному органу была подана декларация на товары. Учитывая изложенное, ФИО1 считает, что ООО «С.В.Т.С.-Альянс» приняты разумные и адекватные меры по соблюдению требований таможенного законодательства с учетом отсутствия возможности обнаружить и установить несоответствие сведений о фактическом объёме товара до подачи декларации на товары. ООО «С.В.Т.С.-Альянс» не виновно в совершении вмененного ему административного правонарушения. К своим пояснениям защитник ООО «С.В.Т.С.-Альянс» ФИО1 приложила копии следующих документов: Письмо ООО «С.В.Т.С.-Альянс» №-КР от ДД.ММ.ГГГГ; Письмо ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно имеющемуся в деле письменному объяснению старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Канского таможенного поста Красноярской таможни ФИО13 установлено, что в ее должностные обязанности, в том числе, входит регистрация ДТ и проведение документального контроля ДТ. ДД.ММ.ГГГГ в Канский таможенный пост подана ДТ, зарегистрированная за №. Указанная ДТ, согласно отметке в гр.54, представлена в Канский таможенный пост работником таможенного представителя ООО «С.В.Т.С.-Альянс» ФИО3. В соответствии с установленным порядком в таможенный орган в формализованном виде представлены внешнеторговый контракт, инвойс, спецификации и иные документы, предоставление которых регламентировано таможенным законодательством. При подаче ДТ сведения о товарах, указанные в ДТ, соответствовали сведениям, содержащимся в товаросопроводительных, товаротранспортных и иных документах. При подаче ДТ в таможенный орган в ней, в целях помещения товаров под таможенную процедуру экспорт, к таможенному декларированию заявлен товар: пиломатериал хвойных пород сосна обыкновенная распиленные вдоль, нестроганные, нелущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений, сорт 1-2 – брус четырехкантный без обзола (дл. 3000мм, толщ. 96мм, 141мм, шир. 96мм, 141мм, предельные отклонения от отклонения от номинальных размеров: по дл. +50мм, по толщине +3мм, ширине +3мм), доска обрезная (дл. 3000мм, 4000мм, толщ. 40мм, шир. 90мм, 110мм, 140мм, предельные отклонения от номинальных размеров: по дл. +50мм, по толщине +2мм, ширине +3мм), припуски на величину усушки отсутствуют, объем, указанный в контракте с учетом геометрических номинальных размеров 187,297м3/объем с учетом предельных отклонений 202,03м3, ГОСТ № принятия декларации она осуществила документальный контроль, в ходе которого, ею инициировано проведение фактического таможенного контроля. Решением начальника таможенного поста в отношении указанной партии товара проведено таможенное наблюдение, в ходе которого обнаружены признаки (наличие пиломатериалов породы - не заявленной в декларации) свидетельствующие о возможном нарушении таможенного законодательства. Решением начальника таможенного поста в отношении товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №, инициирована разработка целевого профиля риска. Далее, после поступления и выявления целевого профиля риска принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №. В ходе таможенного досмотра установлено недекларирование товара: пиломатериал хвойных пород сосна обыкновенная распиленные вдоль, нестроганные, нелущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений – брус четырехкантный без обзола, доска обрезная объемом 1,6м3, код № После проведения таможенного досмотра, в связи с выявлением административного правонарушения, в выпуске ДТ № было отказано.

Согласно имеющемуся в деле письменному объяснению главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Канского таможенного поста Красноярской таможни ФИО10 установлено, что в его должностные обязанности, в том числе, входит проведение таможенного контроля в формах, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза, выявление, предупреждение и пресечение нарушений таможенного законодательства Таможенного союза, таможенного законодательства и иных правовых актов Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ в Канский таможенный пост представлена ДТ, зарегистрированная за №. В целях помещения товаров под таможенную процедуру экспорт, к таможенному декларированию заявлен товар: - пиломатериал хвойных пород сосна обыкновенная распиленные вдоль, нестроганные, нелущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений, сорт 1-2 – брус четырехкантный без обзола (дл. 3000мм, толщ. 96мм, 141мм, шир. 96мм, 141мм, предельные отклонения от отклонения от номинальных размеров: по дл. +50мм, по толщине +3мм, ширине +3мм), доска обрезная (дл. 3000мм, 4000мм, толщ. 40мм, шир. 90мм, 110мм, 140мм, предельные отклонения от номинальных размеров: по дл. +50мм, по толщине +2мм, ширине +3мм), припуски на величину усушки отсутствуют, объем, указанный в контракте с учетом геометрических номинальных размеров 187,297м3/объем с учетом предельных отклонений 202,03м3, ГОСТ 8486-86, 24454-80, 5306-83, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 10 930 0. ДД.ММ.ГГГГ во исполнение резолюции на докладной записке должностного лица ОТОиТК № Канского таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении фактического контроля» должностным лицом ОТОиТК № Канского таможенного поста проведено таможенное наблюдение в отношении товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №. В ходе проведения таможенного наблюдения визуально установлены признаки, свидетельствующие возможном нарушении таможенного законодательства. По решению начальника таможенного поста проведена работа по разработке целевого профиля риска. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с поручением на досмотр № им проведен таможенный досмотр товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №. Таможенный досмотр проведен во временной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: <адрес>, железная дорога линии «Решеты-Карабула», 157-257км, район знака 173/174. При проведении таможенного досмотра присутствовала представитель по доверенности ООО «<данные изъяты>» ФИО15. Объем таможенного досмотра составил 100%. Измерения производились на земле с помощью рулетки измерительной металлической со шкалой (0-10)м 3-го класса точности №, свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ№, рулетки измерительной металлической со шкалой (0-2)м 3-го класса точности Р2УЗК №, свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ№, фотографирование осуществлялось цифровой фотокамерой CANON IXUS 145 инв. №, измерения температуры воздуха производилось термометром ртутным стеклянным лабораторным №, паспорт на термометр от декабря 2012 года (третий квартал 2017 года) и составляет – 16 градусов Цельсия. Обработка (вычисление) результатов измерений производилась согласно методики №, рекомендованной письмом СТУ от ДД.ММ.ГГГГ№, с использованием штабельного метода измерения так как партия товара обрезной пилопродукции, заявленной в таможенной декларации имела достаточно большой размер - 7917шт, и состояла из единиц одного типа, плотно уложенных в штабели прямоугольной формы. В ходе проведения таможенного досмотра выявлено несоответствие размеров пиломатериалов, с размерам заявленным в гр.31 таможенной декларации, что и послужило основной причиной превышения заявленного объема. В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра установлено, что фактически в транспортное средство был погружен товар: пиломатериал хвойных пород сосна обыкновенная распиленные вдоль, нестроганные, нелущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений – брус четырехкантный без обзола, доска обрезная объемом 203,63 м3, код № Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлено недекларирование товара: пиломатериал хвойных пород сосна обыкновенная распиленные вдоль, нестроганные, нелущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений – брус четырехкантный без обзола, доска обрезная объемом 1,6м3, код №. По результатам проведенного таможенного контроля, в связи с непосредственным обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, им возбуждено дело об административном правонарушении путем наложения ареста на товары, явившиеся предметом административного правонарушения с составлением соответствующего протокола. Разногласий между представителем декларанта и им по результатам проведенного таможенного досмотра, а также к порядку его проведения не возникло.

Согласно имеющемуся в деле письменному объяснению мастера погрузки ООО «<данные изъяты>ФИО15 установлено, что в <данные изъяты>» она работает с ДД.ММ.ГГГГ., в должности мастера погрузки. В её должностные обязанности входит - организация погрузки согласно технических условий, оформление перевозочных документов, работа с декларантом. Участие в проведении таможенного досмотра товара, заявленного в декларации на товары №, принимала. В ДТ № заявлены следующие товары - пиломатериалы обрезные х/п сосна обыкновенная. Товар и его объем определялся в светлое время суток в хороших погодных условиях ГОСТы, указанные в ДТ № не противоречат методике измерения, использованной при таможенном досмотре. С актом таможенного досмотра № ознакомлена, подписала и получила копию. Замечаний и возражений к порядку проведения таможенного досмотра, определению товара и выполнению его измерений, определению его объема не возникло. При проведении таможенного досмотра обнаружены следующие товары -пиломатериалы обрезные х/п, сосна обыкновенная в объеме 203,63куб.м.; превышение составило 1,6куб.м., это произошло в связи с несоответствием размеров пиломатериалов представленных к таможенному досмотру, с размерами, заявленными в декларации на товары. Погрузка вагонов производилась ДД.ММ.ГГГГ по адресу - <адрес>, железная дорога линии «Решеты-Карабула», 157-257км, район знака 173/174 в вечернее и ночное время, при низкой температуре, что и послужило причиной несоответствия размеров пиломатериалов, размерам, заявленным в декларации на товары и соответственно и превышению объема пиломатериалов по результатам таможенного досмотра.

Также вина ООО «С.В.Т.С.-Альянс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: контрактом №S-10-02 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-19 и 114-117); Договором с таможенным представителем № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-29); ДТ № (л.д. 14-15); Спецификацией № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22 и 119); Спецификацией № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21 и 120); Инвойсом (INVOICE) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20); счет-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 118); Актом таможенного досмотра № (л.д. 50-59); Протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-4); Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 149-153); Протоколами опроса свидетелей ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 131-133), ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 134-136), ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 137-140) и ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 141-144); Вещественным доказательством; Другими материалами дела.

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается факт недекларирования по установленной форме товара: Пиломатериал хвойных пород сосна обыкновенная распиленные вдоль, не строганные, не лущеные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений – брус четырехкантный без обзола, доска обрезная, объем 1,6м3, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 10 930 0, подлежащего обязательному письменному декларированию.

Декларант несет ответственность за достоверность сведений, заявленных о товаре в таможенной декларации. Согласно пунктам 2, 7 статьи 190 Таможенного Кодекса Таможенного Союза факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом, с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Статьей 12 Таможенного Кодекса Таможенного Союза установлено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со статьей 15 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. Таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица представления документов и сведений, необходимых для таможенного целей, в том числе содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом <данные изъяты> и другую конфиденциальную информацию и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение требований настоящего Кодекса.

В целях надлежащего выполнения данной обязанности законодательством предусмотрено делегирование таможенному представителю прав декларанта, т.е. согласно ст.187, ст.188, п.п.1,2 ст.15, ст.ст.179,180,181 Таможенного Кодекса Таможенного Союза представитель ООО «С.В.Т.С.-Альянс» в лице его работников имело право требовать от декларанта достоверные сведения, необходимые для таможенного оформления товара, совершать иные таможенные операции, необходимые для выпуска товаров, имело право осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, в том числе до подачи таможенной декларации, осматривать, взвешивать товар, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра и т.д., а также было обязано подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре.

В соответствии с п.7 ст.190 Таможенного Кодекса Таможенного Союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правовая обязанность ООО «С.В.Т.С.-Альянс» как лица, ответственного за достоверное декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза, вытекает из ст.ст.179,180,181,187,188 Таможенного Кодекса Таможенного Союза.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей.

Непринятие ООО «С.В.Т.С.-Альянс» всех необходимых и достаточных мер по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза и находящихся в пределах его разумных возможностей, определяет и подтверждает отсутствие объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей.

Согласно п.1 ст.15 Таможенного Кодекса Таможенного Союза таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает таможенного представителя.

Согласно ч.1 ст.191 Таможенного Кодекса Таможенного Союза сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта, если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений; и если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.

Согласно ч.2 ст.192 Таможенного Кодекса Таможенного Союза по письменному обращению декларанта таможенная декларация на товары таможенного союза может быть отозвана до фактического убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, в том числе после принятия решения о выпуске товаров, если к данному моменту таможенный орган не уведомил декларанта о времени и месте проведения таможенного досмотра.

Частью 6 статьи 12 ТК ТС закреплено, что при совершении таможенных операций для таможенного представителя не должны устанавливаться менее благоприятные условия или предъявляться более жесткие требования, чем те, которые установлены и предъявляются при совершении таможенных операций декларантом или иными заинтересованными лицами в соответствии с настоящим Кодексом.

Кроме того, ч.4 ст. 16 ТК ТС установлено, что обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом. Поскольку отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе (ч.3 ст.12 ТК ТС), то ООО «С.В.Т.С.-Альянс» при заключении договора на оказание услуг таможенным представителем (представителя) могло предусмотреть включение в данный договор уточнение о том, что представитель вправе проводить (в том числе и за счет Клиента) осмотр, измерение, отбор проб и образцов, экспертизу товаров и иные необходимые операции в отношении товаров, подлежащих таможенному декларированию, в том числе до подачи таможенной декларации, а соответственно предусмотреть и право представителя приостановить подачу таможенной декларации в таможенный орган и исполнение поручения клиента в случае непредставления или неполного представления последним товаров для указанных действий. ООО «С.В.Т.С.-Альянс» также могло отказаться от заключения договора, ограничивающего права общества, предусмотренные ст.15 и ст.187 ТК ТС и не брать на себя риски, связанные с предоставлением не всех сведений о товарах или недостоверных сведений, представляемых декларантом, в данном случае ООО «ЛЕСИНВЕСТПРОЕКТ».

Декларируя товар, ООО «С.В.Т.С.-Альянс» имело возможность воспользоваться предоставленным ему Таможенным Кодексом Таможенного Союза правом, проверить достоверность сведений, указанных в представленных декларантом документах, путем проведения осмотра декларированного товара до получения уведомления от таможенного органа о проведении таможенного досмотра поступившего товара.

Также при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант либо таможенный представитель обязан подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре и предоставить в таможенный орган необходимые документы и сведения, перечисленные в статье 183 Таможенного Кодекса Таможенного Союза.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара: «Пиломатериал хвойных пород сосна обыкновенная распиленная вдоль, не строганные, не лущеные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений – брус четырехкантный без обзола, доска обрезная, объем 1,6м3, код товара по ТН ВЭД №», на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: 11354 (одиннадцать тысяч триста пятьдесят четыре) рубля 00 копеек.

В связи с вышеизложенным, в деянии ООО «С.В.Т.С.-Альянс» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «С.В.Т.С.-Альянс», в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судом также не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «С.В.Т.С.-Альянс», предусмотренных ст.4.3 ч.1 п.2 КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Суд не усматривает в действиях ООО «С.В.Т.С.-Альянс» малозначительности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и наступивших последствий.

При выборе вида и меры наказания суд учитывает данные о правонарушителе, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и считает необходимым применить наказание в виде штрафа согласно санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с конфискацией арестованного товара.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С.-Альянс» (<данные изъяты>

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский суд <адрес> в течение 10 суток с момента вручения или получения копии настоящего постановления.

Копия верна.

Судья: Щурова О.И.