Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материал начальника отделения УФМС России по Амурской области в г. Зея ФИО4 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося <Дата обезличена> в <адрес>, проживающего в <адрес>,

установила:

ФИО1, являющийся гражданином республики <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

27 мая 2015 года в ОУФМС России по Амурской области в городе Зея поступило постановление о прекращении уголовного дела в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, согласно которому было установлено, что данный иностранный гражданин в период своего предыдущего пребывания (въезд в Россию 16 ноября 2014 года) в последующем не выезжал и не въезжал на территорию РФ 15 сентября 2015 года – то есть фактически не пересекал границу России на въезд, а заплатил денежные средства за проставление в его паспорт и миграционную карту подложных даташтампов о пересечении границы. В последующем используя данные документы, был поставлен на миграционный учёт в г.Зея и оформлен патент на работу, дающий право для пребывания и работы в России, при условии оплаты фиксированного налога.

29 декабря 2015 года ОУФМС России по Московской области по Солнечногорскому муниципальному району в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 вынесено решение о неразрешении въезда в Россию на основании ч.4 ст.26 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

23 мая 2016 года УФМС России по Амурской области аннулирован патент на работу гражданину Республики <данные изъяты> ФИО1 на основании п.9.1 ст.18 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

В настоящее время ФИО1, уклонившись от выезда, с 15 сентября 2015 года находится незаконно на территории России, что является нарушением ч.2 ст.5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что выехать в Республику <данные изъяты> не может, поскольку включён в список «сепаратистов», в связи с чем может быть привлечён к уголовной ответственности, не знал о том, что даташтампы в паспорте поддельные, свои документы он получил от сотрудника УФМС по г.Москва, в связи с чем сомнений никаких не возникло.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся, в том числе в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 31 мая 2016 года, согласно которому ФИО1 по окончании срока пребывания не выехал из Российской Федерации и с 15 сентября 2015 года находится незаконно на территории России;

- объяснениями ФИО1, содержащимися в постановлении о прекращении уголовного дела от 17 мая 2016 года, а также пояснениями, данными в судебном заседании, из которых следует, что в сентябре 2015 года он фактически государственную границу России не пересекал, 15 сентября 2015 года выезд с территории России не осуществлял, при этом даташтампы были фактически поставлены в его паспорт и ему предоставлена новая миграционная карта. После получения документов он выехал в г.Зею, где по указанным документам оформил патент на работу;

- копией миграционной карты ФИО1, согласно данным которой срок его пребывания на территории России оформлен с 15 сентября 2015 года;

- данными автоматизированной системы Центральной базы данных учета иностранных граждан ФМС России, из которых следует, что въезд на территорию России был осуществлён ФИО1 16 ноября 2014 года. Сведения о дате выезда отсутствуют, однако имеется отметка о дате въезда – 15 сентября 2015 года.

Сведений о наличии у ФИО1 вида на жительство, разрешения на временное проживание, разрешения на работу либо патента, об его обучении в Российской Федерации в образовательных организациях, не имеется.

Таким образом, представленными материалами подтверждается, что ФИО1 с момента въезда на территорию России – 16 ноября 2014 года фактически выезд с территории России не осуществлял, таким образом, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Действия ФИО1 содержат состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Доводы ФИО1 в судебном заседании о том, что выехать в Республику <данные изъяты> он не может, поскольку включён в список «сепаратистов», в связи с чем может быть привлечён к уголовной ответственности, не знал о том, что даташтампы в паспорте поддельные, свои документы он получил от сотрудника УФМС по г.Москва, в связи с чем сомнений у него не возникало, не ставят под сомнение выводы суда о его виновности в совершении административного правонарушения и не освобождают его от ответственности за административное правонарушение.

При назначении ФИО1 наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств дела оснований для освобождения ФИО1 от наказания в виде штрафа судья не усматривает.

Вместе с тем, суд считает возможным наказание в виде административного выдворения за пределы РФ не назначать, поскольку в судебном заседании установлено, что 16 мая 2016 года ОД МО МВД России «Зейский» по факту подделки неустановленным лицом даташтампов в паспорте ФИО1 материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, по которому ФИО1 является свидетелем, материалы дела 19 мая 2016 года направлены в г.Москва в УВД по Коммунарскому району для производства предварительного расследования, что не исключает возможность производства расследования по делу с участием ФИО1, тогда как в случае выдворения его за пределы РФ такая возможность будет исключена.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановила:

Гражданина <данные изъяты> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф необходимо уплатить по следующим банковским реквизитам: УФК МФ РФ по Амурской области/УФМС РФ по Амурской области, ИНН <***>, расчетный счет № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области, БИК 041012001, ОКТМО г. Зея 10712000, КБК 19211640000016020140, «Административный штраф миграционной службы», УИН 19211289990024023721.

Разъяснить, что неуплата штрафа по истечении 60 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.П. Брылева