Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Свердловской области», расположенного по адресу: (место расположения обезличено), ИНН №..., ОГРН №..., дата государственной регистрации 14 октября 2002 года,

УСТАНОВИЛ:

20 декабря 2019 года старшим государственным инспектором Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Свердловской области» (далее - ФКУ «ИК-5») в связи с осуществлением деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами без лицензии.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФКУ «ИК-5», извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении или рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Борчанкина С.А. в судебном заседанию вину в совершении правонарушения не признала, поддержала доводы письменных объяснений. Просила в случае назначения наказания учесть, что правонарушение совершено впервые, на сегодняшний день подготовлены документы для получения лицензии, назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 пояснил, что оснований для прекращения производство по делу не имеется, поскольку ФКУ «ИК-5» использовала транспортные средства для перевозки сотрудников без лицензии, вина в нарушении лицензионных требований при осуществлении перевозки пассажиров и иных лиц автобусами доказана.

Заслушав защитника Борчанкину С.А., представителя Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования данного вида деятельности определен Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2019 года № 195.

Как следует из материалов дела, 20 декабря 2019 года должностным лицом Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в ходе плановой выездной проверки в отношении ФКУ «ИК-5» установлено, что ФКУ «ИК-5» осуществляет деятельность по перевозке иных лиц автобусами на принадлежащем ему транспортном средстве марки «ПАЗ 32054», государственный регистрационный знак <***>.

Факт совершения правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: распоряжение врио начальника Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 25 ноября 2019 года № №... о проведении плановой выездной проверки (л.д. 6-7); акт проверки от 20 декабря 2019 года № №... (л.д. 8-10); свидетельство о регистрации транспортного средства марки «ПАЗ 32054», государственный регистрационный знак №... (л.д. 11); путевые листы автобуса «ПАЗ 32054», государственный регистрационный знак №..., от 04 и 05 декабря 2019 года (л.д. 12, 13); выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой у ФКУ «ИК-5» отсутствует лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусом (л.д. 16-35), и зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств объективной невозможности несоблюдения юридическим лицом требований законодательства в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину ФКУ «ИК-5», не установлены. К таковым, в том числе не относятся отсутствие выделенных денежных средств для оформления лицензии на осуществление данного вида деятельности и производственная необходимость в выезде транспорта, на что ссылается защитник Борчанкина С.А. в письменных объяснениях.

Оценивая в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд находит доказанной вину ФКУ «ИК-5» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами без лицензии.

Таким образом, судьей установлено, что в действиях ФКУ «ИК-5» имеется состав и события административного правонарушения, и не имеется правовых оснований для прекращения производства по делу.

ФКУ «ИК-5» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, судья полагает возможным назначить ФКУ «ИК-5» административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Свердловской области» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись Е.В. Ментюгова

Копия верна.

Судья Е.В. Ментюгова