Гражданский кодекс часть 1

02 августа 2011 года Судья Ревдинского городского суда Свердловской области Осинцев В.Г. на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев административное дело в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «СпецАвтоБаза», находящееся по адресу: г.Ревда Свердловская область, ул.Степана Разина, 12, ранее не привлекавшееся к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе иметь защитника, законному представителю директору ООО «СпецАвтоБаза» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему , разъяснены и понятны,

УСТАНОВИЛ:

15 июля 2011 года около 15:11 часов по адресу: <...> «в» - 2 в помещении отделения УФМС РФ по СО в Ревдинском районе инспектором данного отделения ФИО2 было обнаружено, что в период с 13 мая 2011 года по 20 мая 2011 года юридическое лицо: Общество с ограниченной ответственностью «СпецАвтоБаза» (далее ООО «СпецАвтоБаза»), распложенное по адресу: <...> и действующее на основании своего Устава от 11.02.2011г., вопреки требованиям ст. 13 ч. 4 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» незаконно, без заключения трудового договора и издания приказа о приеме на работу, допустило к работе в качестве подсобного рабочего по уборке улиц и дорог в г.Ревде гражданина Республики Таджикистан – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без разрешения на работу, обязательного для иностранного гражданина в РФ. При этом ФИО3 исполнял свои трудовые функции возле дома 19 по ул.Жуковского г.Ревды, а ООО «СпецАвтоБаза» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ООО «СпецАвтоБаза» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства Российской Федерации.

Законный представитель ООО «СпецАвтоБаза» ФИО1 в судебном заседании виновным себя в данном правонарушении не признал и пояснил суду, что он является директором ООО «СпецАвтоБаза» и его организация занимается уборкой мусора на улицах и дорогах г.Ревды, согласно договора на выполнение работ по содержанию дорог в городском округе Ревда в летний период № 56 от 20 апреля 2011 года. 20.05.2011г. на ул.Жуковского г.Ревды также происходила уборка мусора, с использованием автомобиля для вывоза мусора на основании путевого листа. Для уборки мусора был привлечен уроженец Таджикской ССР ФИО4, с которым был заключен трудовой договор, впоследствии за выполненную работу ему произвели оплату. Однако 20.05.2011г. ФИО4 сам привлек к работе по уборке мусора на ул.Жуковского г.Ревды ФИО3 А ООО «СпецАвтоБаза» к работе по уборке мусора на улицах г.Ревды иностранного гражданина ФИО3 не привлекало, поэтому вины организации в данном правонарушении не усматривается.

Несмотря на не признание ООО «СпецАвтоБаза» своей вины в данном правонарушении, она нашла отражение в совокупности следующих доказательств.

Так, допрошенные в качестве свидетелей по данному делу ФИО2, ФИО5 в судебном заседании подтвердили обстоятельства совершения ООО «СпецАтоБаза» в период с 13.05.2011г. по 20.05.2011г. административного правонарушения по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ.

Кроме того, вина ООО «СпецАвтоБаза» в правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 212553/201 от 15.07.2011г. по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ (л.д. 2-3), рапортом об обнаружении правонарушения (л.д. 4-6), объяснением ФИО4, согласно которому последний отразил, что в мае 2011 года он был временно принят качестве подсобного рабочего на работу в ООО «СпецАвтоБаза», где на дорогах грузил различный мусор, убирал от мусора улицу Жуковского г.Ревды. 20.05.2011г. он попросил своего знакомого ФИО6, так как сам не справлялся с работой, убрать мусор на дороге по ул.Жуковского г.Ревды, который нужно было погрузить в специальный автомобиль для вывоза мусора. За работу он платил ФИО3 300-400 рублей (л.д. 9), договором № 15 от 01.05.2011 года на ФИО4 (л.д. 10), расходным кассовым ордером об оплате ООО «СпецАвтоБаза» в мае 2011 года ФИО4 выполненной работы (л.д. 11), Уставом ООО «СпецАвтоБаза» (л.д. 12-17), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 20-21), договором на выполнение работ по содержанию дорог в городском округе Ревда в летний период № 56 от 20 апреля 2011 года, согласно которому ООО «СпецАвтоБаза» (подрядчик) в нарушении п.п. 3.2.3, 3.2.6, 4.2 - не обеспечило получение всех необходимых профессиональных допусков, разрешений, лицензий и согласований на право производства работ и услуг, требуемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе разрешения и согласования, связанные с закрытием дорог, использованием иностранной рабочей силы; - не назначало ответственного представителя, который бы 20 мая 2011 года осуществил надлежащий контроль за трудовой деятельностью ФИО4; - к производству работ без соответствующего разрешения допустило иностранного гражданина ФИО3 (л.д. 24-26), техническим заданием (л.д. 27), путевым листом (л.д. 30), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № 47 от 20.05.2011 года (л.д. 31-33), актом проверки (л.д. 34), постановлением от 20.05.2011г. о привлечении гражданина Республики Таджикистан ФИО3 к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 38), объяснением ФИО3, согласно которому последний отразил, что он видел, что нужно убирать мусор на улицах г.Ревды. Эту работу выполняли его земляки. Начиная с 13 мая 2011 года он, являясь гражданином Республики Таджикистан, без оформления трудового договора и без разрешения на работу осуществлял уборку мусора, за что ему представитель организации платил заработную плату (л.д.42), копией паспорта иностранного гражданина ФИО3 (л.д. 43), объяснением водителя автомобиля по уборке мусора ФИО7 (л.д. 45), аналогичным объяснением ФИО8 (л.д. 46), объяснением ФИО9 (л.д. 49).

Таким образом, вина ООО «СпецАвтоБаза» в данном правонарушении полностью доказана, а представленные отделением УФМС РФ по СО в Ревдинском районе доказательства, в частности договор на выполнение работ по содержанию дорог в городском округе Ревда в летний период № 56 от 20 апреля 2011 года, объяснения ФИО3, являются допустимыми, достоверными и законным представителем ООО «СпецАвтоБаза» ФИО1 в суде ничем объективно и мотивированно не опровергнуты.

Действия ООО «СпецАвтоБаза» правильно квалифицированы по ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Доводы законного представителя ООО «СпецАвтоБаза» о своей невиновности в правонарушении, о том, что организация якобы не знала, что 20.05.2011г. на ул.Жуковского г.Ревды на уборке мусора работает иностранный гражданин – ФИО3, суд расценивает несостоятельными и надуманными, вызваны как желание уйти от ответственности за содеянное.

Однако принимая во внимание то, что ранее ООО «СпецАвтоБаза» за правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ не привлекалось, поэтому в силу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд находит возможным ограничиться устным замечанием.

Вместе с тем, с учетом конкретных фактических обстоятельств данного дела, оснований для назначения наказания в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности ООО «СпецАвтоБаза» суд не усматривает.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СпецАвтоБаза» освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – ограничиться устным замечанием.

Копию настоящего постановления направить правонарушителю и заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течении 10-ти суток со дня его вынесения.

судья: Осинцев В.Г.

подпись: