Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Махачкала Чоракаев Т.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Умалатовой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: РД, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ОП по Ленинскому району УМВД РФ по г. Махачкале в отношении Умалатовой А.Н. 20.04.2022 составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Надлежаще извещенные лицо, привлекаемое к административной ответственности, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, на рассмотрение материала не явились.

Изучив представленный материал, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п. 1 ст. 2 ГК РФ (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Согласно ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Согласно тому же п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Из протокола об административном правонарушении 05 ДА № 286695 от 20.04.2022 следует, что Умалатова А.Н. по пр. Гамидова, 18-ж в офисе № 910 ТЦ «Вегас» осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на то, в чём именно заключалась предпринимательская деятельность, каким образом установлен факт осуществления предпринимательской деятельности.

Доказательства осуществления предпринимательской деятельности отсутствуют и в иных документах, составляющих рассматриваемый материал. В частности, в рапорте от 20.04.2022 также указано на осуществление предпринимательской деятельности без какой-либо конкретизации. В протоколе осмотра помещений указано на наличие в помещении мебели, что само по себе не составляет предпринимательскую деятельность. Из фотоматериалов не усматривается, что в месте фотосъемки оказываются какие-либо услуги или производятся товары. В частности, отсутствует вывеска, отсутствует прейскурант цен и режим работы. Не установлен сам факт оказания каких-либо услуг или продажи товаров, получения денег.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом материале отсутствуют достоверные и достаточные доказательства осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит в случае отсутствия события или состава административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по административному делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Э. Чоракаев