Гражданский кодекс часть 1

Судья Долгопрудненского городского суда Московской области Чикунов Д.С., при секретаре <данные изъяты> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Директора АОУ Школа № – ФИО1<данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности по ч.2.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Директора АОУ Школа № – ФИО1 допущены нарушения обязательных требований, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил пожарного режима в Российской Федерации», а также иных нормативных документов по пожарной безопасности и нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной внеплановой выездной проверки (на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, ст.6 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»), при эксплуатации объекта защиты, деятельность на котором осуществляется автономное общеобразовательное учреждение муниципального образования г.Долгопрудного средняя общеобразовательная школа № по адресу: <адрес> относящееся к категории высокого риска, повторно выявлены нарушения пожарной безопасности, выраженные в необеспеченности работоспособности или неисправности систем пожарной сигнализации, систем оповещения, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов, требованиям пожарной безопасности, установленные законодательством РФ, а именно:

кабельные линии и электропроводка систем обнаружения пожара, а также оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают сохранение работоспособности в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону (на объекте применен тип многожильного кабеля КСПВ) - ч.2 ст.82 и ч.2 ст. 103 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ №123-Ф3); п.3.4 СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности; п.13.15.3, п.13.15.7 СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования; п. 5.18 СП 484.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования; п.4.8, п.4.9 СП 6.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности; табл.2 ГОСТ 31565-2012 Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности; ГОСТ Р 53316-2009 Кабельные линии. Сохранение работоспособности в условиях пожара. Метод испытания;

при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (АПС и СОУЭ) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке - п. 54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - ППР в РФ); п.5.8.4 ГОСТ 56936-2016 «Производственные услуги. Системы безопасности технические. Этапы жизненного цикла системы. Общие требования», п. 5.1.6, п.5.1.7 ГОСТ Р 54101-2010 «Средства автоматизации и системы управления. Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт»;

не обеспечено дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов (отключение электромагнитных замков) в автоматическом режиме от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации - п. 5 ч.1 ст. 84 ФЗ №123-Ф3; п. 26 ППР в РФ;

система противопожарной защиты в случае пожара не обеспечивает автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники - п. 71 ППР в РФ;

не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, а также ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты - п. 17 ППР в РФ;

при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов не обеспечено соблюдение требований нормативных документов, а именно эвакуация из помещения спортивного зала организована транзитом через ряд помещений (два помещения тренерской) - п. 23 ППР в РФ; ст. 89 ФЗ №123-Ф3; п. 4.2.8 СП 1.13130.2009;

помещение спортивного зала не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (допускается применение тепловых ИП при требуемых дымовых) - ст.54, ст.83 ФЗ № 123-Ф3; прил. А табл. АЗ, прил. М табл. МЛ СП 5.13130.2009; п. 6.6.21 СП 484.1311500.2020; п. 4.12 табл. 1, СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требований пожарной безопасности;

помещение приготовления пищи не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации - ст.54, ст.83 ФЗ № 123-Ф3; прил. А табл. АЗ, прил. М табл. М.1 СП 5.13130.2009; п. 6.6.21 СП 484.1311500.2020; п. 4.12 табл. 1, СП 486.1311500.2020;

при монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности здания не соблюдаются требования нормативных документов по пожарной безопасности, а именно прибор приемно-контрольный и управления системы пожарной сигнализации здания установлен не в помещении с круглосуточным пребыванием людей (в помещении секретарской) - ст. 103 ФЗ №123-Ф3; п. 13.14.5 СП 5.13130.2009; п. 3.22, п. 5.12 СП 484.1311500.2020, то есть совершил административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.2.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г.Долгопрудный по пожарному надзору, старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.Долгопрудный управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по МО старшим лейтенантом внутренней службы ФИО5 по факту выявленного правонарушения в отношении директора АОУ Школа № – ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

Директор АОУ Школа № – ФИО1 в судебном заседании вину в административном правонарушении признала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время ведутся работы по устранению данных нарушений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает установленным факт совершения директором АОУ Школа № – ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно повторное нарушение требований пожарной безопасности.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Положениями ч.2.1. ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности,

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной плановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объекта защиты АОУ Школа № по адресу: <адрес> выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (соблюдение на люъекте защиты, используемом (эксплуатируемом) организацией в процессе осуществления своей деятельности, требований пожарной безопасности):

В адрес директора АОУ Школа № – ФИО1 вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости устранения выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведенной внеплановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ, объекта защиты АОУ Школа № по адресу: <адрес>, повторно выявлены нарушения требований пожарной безопасности, выраженные в необеспеченности работоспособности или неисправности систем пожарной сигнализации, систем оповещения, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов, требованиям пожарной безопасности, установленные законодательством РФ.

Обстоятельства совершения директором АОУ Школа № – ФИО1 административного правонарушения также подтверждены исследованными доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № отДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей.

Протокол об административном правонарушении и иные представленные материалы составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины директора АОУ Школа № – ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении директору АОУ Школа № – ФИО1 наказания в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность директору АОУ Школа № – ФИО1, суд не усматривает.

Учитывая изложенные обстоятельства, следует прийти к выводу о возможности назначения директору АОУ Школа № – ФИО1 наказания в виде административного штрафа и суд считает возможным, с учетом положений п.п.3.2, 3.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Директора АОУ Школа № – ФИО1 (<данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей (семь тысяч пятьсот рублей).

Реквизиты для оплаты штрафа – Получатель: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

<данные изъяты>