Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Данилова О. Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об АП, в отношении:

Индивидуального предпринимателя Зубанова Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (ИНН №), проживающего <адрес> осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания – «Суши Мастер», расположенного в г. Новокузнецке по пр. Металлургов, 51,

УСТАНОВИЛ:

ИП Зубанов Е. В. совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, барах и других местах), то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 Кодекса РФ об АП.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 26.03.2019 специалистом Роспотребнадзора возбуждено административное расследование, на основании поступивших обращений от жителей дома № 51 пр. Металлургов г. Новокузнецка на ухудшение условий проживания, связанные с деятельностью предприятия ПОП «Суши Мастер» расположенного на первом этаже жилого дома. 15.04.2019 ведущим специалистом- экспертом Г проведен осмотр принадлежащего индивидуальному предпринимателю Зубанову Е. В. помещения, расположенного в г. Новокузнецке по пр. Металлургов, 51 общей площадью 73 кв/м, на первом этаже пятиэтажного жилого многоквартирного дома. По указанному адресу, на основании договора субаренды, свою деятельность осуществляет предприятие общественного питания – «Суши Мастер».

При проведении осмотра, а также по результатам проведенной по делу экспертизы, выявлен ряд нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического обеспечения населения, а именно:

1) для посетителей заведения не оборудован туалет и раковина для мытья рук, что является нарушением п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

2) система вентиляции в предприятии не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01: - производственные, вспомогательные помещения не оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией (нарушение п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01), - система вытяжной вентиляции не оборудована отдельно от системы вентиляции жилого дома, шахта вытяжной вентиляции отсутствует (нарушение п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01). Также поскольку система вытяжной вентиляции не оборудована отдельно от системы вентиляции жилого дома, шахта вытяжной вентиляции отсутствует, то допущено нарушение п. 4.8, п. 4.9 СП 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения»;

3) мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся в предприятии не постоянно и не регулярно. Профилактическая дезинсекция и дератизация проводилась в ноябре 2018 г., о чем представлен акт № 813 от 26.11.2018 г., в феврале 2019 г., а также в апреле 2019 г. проводилась профилактическая дезинфекция, что следует из акта № 052 от 04.02.2019 г., акта № 179 от 23.04.2019 г., что нарушает требования п. 12.2 СП 2.3.6.1079-01, п. 3.3 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 3.5 СП 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»;

4) на предприятии имеется возможность проникновения грызунов и насекомых в свободное пространство при монтаже подвесных потолков, при отделке стен гипсокартонными плитами: - часть плит подвесного потолка в горячем цехе демонтировано, имеются отверстия в подвесном потолке в складском помещении, имеются отверстия в месте прохождения светодиодной лампы, что не соответствует требованиям п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14, п. 4.2 СП 3.5.2.3472-17, п. 12.2 СП 2.3.6.1079-01;

5) на предприятии не соблюдаются нормы складирования продуктов: - в складском помещении пищевые продукты (соевый соус, фритюровый жир) размещены в коробках непосредственно на полу табелями, без подтоварников; одноразовая посуда размещена на подоконнике, что нарушает требования п. 12.2 СП 2.3.6.1079-01

21.06.2019 г. протоколом № 11 о временном запрете деятельности, эксплуатация предприятия ПОП «Суши Мастер», расположенного в г. Новокузнецке по пр. Металлургов, 51 г. Новокузнецка, временно прекращена с 10-00 час 22.06.2019 г. до вынесения постановления по делу об административно правонарушении.

Индивидуальный предприниматель Зубанов Е. В. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, направил пояснения, согласно которым, вину в совершении правонарушения не признает, поскольку выводы специалиста Роспотребнадзора о том, что мероприятия по дезинсекции и дератизации не проводились, ничем не подтверждены. Грызуны, их следы как в торговом зале, так и в производственных помещениях обнаружены не были. В июне 2019 г. мероприятия по дератизации были проведены. Таким образом, отсутствует непосредственная угроза жизни и здоровья людей, поэтому временный запрет деятельности является мерой чрезмерной и необоснованной. Остальные нарушения могут быть устранены в штатном режиме без приостановления деятельности предприятия общественного питания. В настоящее время ведутся работы по согласованию с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме о монтаже системы вытяжной вентиляции, с целью получения разрешения от собственников жилых помещений на монтаж системы вентиляции. Просит не назначать наказание в виде административного приостановления, обязать должностное лицо представитель заключение в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности.

Должностное лицо Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе главный специалист– эксперт Г в судебном заседании пояснила, что по факту поступивших обращений была произведена проверка предприятии общественного питания «Суши Мастер», расположенного в г. Новокузнецке по пр. Металлургов, 51 по результатам которой, установлено множество нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического обеспечения населения. Данные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью населения, граждан, поскольку отсутствие вентиляции влечет за собой проникновение запаха в жилые помещения, расположенные над предприятием общественного питания, что может вызвать аллергию у граждан и иные негативные последствия для здоровья. В помещении ИП Зубанова были обнаружены членистоногие (тараканы), что отражено в акте осмотра. Данный факт свидетельствует об отсутствии дезинсекции и дератизации. Учитывая, что в помещении готовятся и продаются суши, наличие насекомых также влечет за собой опасность для здоровья неопределенного круга лиц. Сведения об устранения нарушений законодательства ИП Зубановым Е. В. представлены не были.

Выслушав пояснения должностного лица, исследовав административный материал, полагает вину ИП Зубанова Е. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об АП, установленной.

Пунктом 1 ст. 2 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статье 11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст.17 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п. 3 ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1).

СП 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения» санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания (п. 1.2).

СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий, направленных на предотвращение или снижение вредоносной деятельности грызунов, имеющих санитарное или эпидемиологическое значение (п.1.1).

Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил является обязательным на всей территории Российской Федерации для органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (далее - юридические и физические лица) (п.1.2).

Органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обеспечивают контроль за организацией и проведением дератизационных мероприятий (п.1.3).

СП 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение"

Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Санитарные правила) устанавливают требования к организации и проведению мероприятий по уничтожению и (или) снижению численности, созданию неблагоприятной среды обитания для членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение (п.1.1).

Санитарные правила направлены на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, переносчиками или этиологией которых являются членистоногие (п.1.2).

Соблюдение Санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.1.3).

В силу п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Согласно п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

В соответствии с п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01 устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий.

Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

В силу п. 12.2 СП 2.3.6.1079-01 мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.

Согласно п. 4.8 СП 2.1.2.2645-10 вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной. Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию общественных помещений, не имеющих вредных выбросов.

В силу п. 4.9 СП 2.1.2.2645-10 шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.

В соответствии с п. 3.3 СП 3.5.3.3223-14 юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать:

- регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния;

- определение объемов дератизации (площадь строения и территории);

- проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе:

- профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами;

- дератизационные мероприятия в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей к ним территории;

- мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности.

В силу п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают:

- использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей;

- устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды;

- проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках;

- герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях;

- защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами;

- использование профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, безопасных для человека;

- создание свободного доступа к подсобным помещениям (мусорокамер, подвалов, лестничных клеток, чердаков), помещений для хранения пищевых продуктов и других, с целью исключения условий для укрытия грызунов.

- установку профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств безопасных для человека при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (товаров) в случаях необходимости такого документа в соответствии с правовыми актами Таможенного союза и законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.5 СП 3.5.2.3472-17 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, указанных в пункте 2.2 Санитарных правил, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц.

В силу п. 4.2 СП 3.5.2.3472-17 к числу основных мероприятий по защите объектов от синантропных членистоногих относятся:

устройство автономных вентиляционных систем;

герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков;

устройство незаглубленных мусорокамер;

применение в устройстве мусоропроводов материалов, которые пригодны для постоянной механической очистки.

Согласно ст. 6.6 Кодекса РФ об АП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного на лиц,

осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что на основании поступивших обращений от жителей дома № 51 пр. Металлургов г. Новокузнецка на ухудшение условий проживания, связанные с деятельностью предприятия ПОП «Суши Мастер» расположенного на первом этаже жилого дома 15.04.2019 г. ведущим специалистом- экспертом Г проведен осмотр принадлежащего индивидуальному предпринимателю Зубанову Е. В. помещения, расположенного в г. Новокузнецке по пр. Металлургов, 51 общей площадью 73,0 кв/м, на первом этаже пятиэтажного жилого многоквартирного дома. По указанному адресу, на основании договора субаренды, свою деятельность осуществляет предприятие общественного питания – «Суши Мастер». При проведении осмотра, а также по результатам проведенной по делу экспертизы, выявлен ряд нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического обеспечения населения: 1) для посетителей заведения не оборудован туалет и раковина для мытья рук, что является нарушением п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; 2) система вентиляции в предприятии не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01: - производственные, вспомогательные помещения не оборудованы приточно- вытяжной вентиляцией (нарушение п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01), - система вытяжной вентиляции не оборудована отдельно от системы вентиляции жилого дома, шахта вытяжной вентиляции отсутствует (нарушение п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01). Также поскольку система вытяжной вентиляции не оборудована отдельно от системы вентиляции жилого дома, шахта вытяжной вентиляции отсутствует, то допущено нарушение п. 4.8, п. 4.9 СП 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения»; 3) мероприятия по дезинфекции и дератизации проводятся в предприятии не постоянно и не регулярно. Профилактическая дезинсекция и дератизация проводилась в ноябре 2018 г., о чем представлен акт № 813 от 26.11.2018 г., в феврале 2019 г., а также в апреле 2019 г. проводилась профилактическая дезинсекция, что следует из акта № 052 от 04.02.2019 г., акта № 179 от 23.04.2019 г., что нарушает требования п. 12.2 СП 2.3.6.1079-01, п. 3.3 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 3.5 СП 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; 4) На предприятии имеется возможность проникновения грызунов и насекомых в свободное пространство при монтаже подвесных потолков, при отделке стен гипсокартонными плитами: - часть плит подвесного потолка в горячем цехе демонтировано, имеются отверстия в подвесном потолке в складском помещении, имеются отверстия в месте прохождения светодиодной лампы, что не соответствует требованиям п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14, п. 4.2 СП 3.5.2.3472-17, п. 12.2 СП 2.3.6.1079-01; 5) На предприятии не соблюдаются нормы складирования продуктов: - в складском помещении пищевые продукты (соевый соус, фритюровый жир) размещены в коробках непосредственно на полу табелями, без подтоварников; одноразовая посуда размещена на подоконнике, что нарушает требования п. 12.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01

Вина ИП Зубанова Е. В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об АП подтверждается:

- обращениями граждан от 05.03.2019 г. № 2040, от 06.03.2019 г. № 2097, от 14.03.2019 г. № 2385, на ухудшение условий проживания, связанные с деятельностью предприятия расположенного на первом этаже жилого дома № 51 пр. Металлургов;

- определением, главного специалиста - эксперта, о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП Зубанова Е. В. от 26.03.2019 г. № 38 пн;

- протоколом осмотра об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещения, находящихся там вещей, согласно которому осмотр произведен главным специалистом- экспертом Г от 15.04.2019 г. По результатам осмотра установлено, что система вентиляции ПОП «Суши мастер» представлена кондиционерами (расположенными при входе в помещение, а также в производственном помещении), локальной вытяжной вентиляцией, расположенной над производственным оборудованием, над моечной ванной. Труба вентиляции выведена в окно со стороны двора жилого дома. В подсобном помещении имеются насекомые (членистоногие). Упакованные продовольственные продукты хранятся в подсобном помещении на стеллаже, окне, производственном столе, холодильном оборудовании. В подсобном помещении имеется туалет для персонала. Отсутствует раковина для мытья рук и вытяжка, личные вещи персонала хранятся вне шкафа. Торговые зал состоит из зоны приема и отпуска заказов, обеденный зал состоит из восьми посадочных мест, в нем ведется ремонт потолочного покрытия;

- экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Кемеровской области» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе. Согласно заключению система вентиляции в предприятии не соответствует требованиям п. 4.4, п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01, п. 4.8, п. 4.9 СП 2.1.2.2645-10. Мероприятия по дезинфекции и дератизации проводятся в предприятии не постоянно и не регулярно, что нарушает требования п. 12.2 СП 2.3.6.1079-01, п. 3.3 СП 3.5.3.3223-14, п. 3.5 СП 3.5.2.3472-17 ". На предприятии имеется возможность проникновения грызунов и насекомых, что не соответствует требованиям п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14, п. 4.2 СП 3.5.2.3472-17, п. 12.2 СП 2.3.6.1079-01. На предприятии не соблюдаются нормы складирования продуктов, что нарушает требования п. 12.2 СП 2.3.6.1079-01

- выпиской из ЕГРЮЛ на ИП Зубанова Е. В.;

-договором субаренды встроенного нежилого помещения по пр. Металлургов, 51 от 22.10.2018 г., заключенного между <данные изъяты> и ИП Зубановым Е. В.

В судебном заседании также был допрошен К, пояснивший, что его квартира расположена непосредственно над помещением, принадлежащим ИП Зубанову. Именно он обратился с жалобой в Роспотребнадзор на нарушение индивидуальным предпринимателем санитарно-эпидемиологических норм и правил. Так, ввиду отсутствия системы вытяжной вентиляции в его квартире постоянно присутствует запах сгоревшего жира, жареных продуктов. Один раз присутствовал запах химии, видимо травили насекомых, а так как вентиляция отсутствует, весь запах поднимался в жилые помещения. Кроме того, в помещении «Суши Мастер» присутствует большое количество насекомых (тараканов), которые постоянно проникают в его квартиру.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду считать вину ИП Зубанова Е. В. установленной и квалифицировать его действия по ст. 6.6 Кодекса РФ об АП как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Доводы ИП Зубанова о том, что поскольку следов грызунов не обнаружено, следовательно и факт отсутствия дератизации не подтвержден, являются необоснованными. Так, при проведении административного расследования установлено, что дезинсекция и дератизация на предприятии общественного питания проводятся непостоянно и нерегулярно, фактически работы проводились лишь в ноябре 2018 г., феврале и апреле 2019 г. При этом в помещении были обнаружены членистоногие, кратность плановых обследовании на заселенность которыми должна проводиться 2 раза в месяц. Однако данные требования санитарно-эпидемиологического законодательства не выполняются.

Факт того, что ИП Зубановым ведутся работы по согласованию с собственниками жилых помещений многоквартирного дома работ об установлении системы вентиляции не может являться обстоятельством, освобождающим его от административной ответственности за нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Ссылка ИП Зубанова на ст. 32.12 Кодекса РФ об АП является несостоятельной, так как данная норма применяется на стадии исполнения постановления о назначении административного наказания в виде приостановления деятельности. Также лишь в случае поступления от лица, деятельность которого временно приостановлена на основании постановления суда, заявления о досрочном прекращении административного наказания в виде приостановления суд запрашивает заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами в строгом соответствии со ст. 27.8 Кодекса РФ об АП, являются допустимыми и относимыми доказательствами по делу, подлежат исследованию по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об АП в совокупности с иными доказательствами по делу.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При назначении наказания судья учитывает, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований являются существенными, способствуют возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, создают реальную угрозу возникновения и распространения различных заболеваний среди населения города. Допустимые нарушения в виде отсутствия системы вытяжной вентиляции и проникновения запаха в жилые помещения, отсутствие раковины для посетителей, наличие членистоногих в помещении предприятия общественного питания, отсутствие дезинсекции могут привести к тяжелым последствиям, в виде возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, переносчиками или этиологией которых являются членистоногие. Выявленные нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения способствуют возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, так как изготовление и реализация кулинарной продукции осуществляется с нарушением санитарных правил, что может нанести вред здоровью неограниченного круга потребителей.

Судья считает, что в качестве наказания следует избрать административное приостановление деятельности по приготовлению и реализации кулинарной продукции в организации общественного питания «Суши Мастер», расположенной в г. Новокузнецке Кемеровской области, пр. Металлургов, 51. Более мягкий вид наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При определении срока приостановления деятельности, судья исходит из того, что доказательств того, что ИП Зубановым Е. В. приняты действия, направленные на устранение нарушений, не представлено.

Поскольку должностным лицом была временно запрещена деятельность организации общественного питания «Суши Мастер» срок наказания в виде приостановления деятельности следует исчислять с момента фактического прекращения данной деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным индивидуального предпринимателя Зубанова Е. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде приостановление деятельности по приготовлению и реализации кулинарной продукции на предприятии общественного питания «Суши Мастер», расположенной в г. Новокузнецке Кемеровской области, пр. Металлургов, 51, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок наказания исчислять с 10.00 часов 22 июня 2019 г.

В силу ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях: постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: О. Н. Данилова