Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении Администрации муниципального района Майский сельский совет МР Иглинский район РБ, расположенного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

26 апреля 2021 года главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзор по РБ ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении Администрации муниципального района Майский сельский совет МР Иглинский район РБ на основании того, что в ходе проведенной выездной проверки были обнаружены нарушения указанным предприятием санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, а именно нарушения обязательных требований санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», общественные колодцы, расположенные в <...> <...>, создающие угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение судье Иглинского межрайонного суда РБ с суждением о необходимости назначения Администрации муниципального района Майский сельский совет МР Иглинский район РБ наказания в виде административного приостановления деятельности общественных колодцев, расположенных в <...> Березовая, д.17 Иглинского района РБ, для использования в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В судебное заседание представитель юридического лица Администрации муниципального района Майский сельский совет МР Иглинский район РБ в суд не явился, о дне и месте рассмотрения материала извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол, поддержавшее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в редакции Федерального закона от 18 июля 2011 N 242-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 19 данного Федерального закона установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Как следует из материалов дела, 26 апреля 2021 года в ходе проведения плановой, выездной проверки в отношении Администрации муниципального района Майский сельский совет МР Иглинский район РБ выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения: в нарушение п. 87 и п. 89 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» общественные колодцы, расположенные в <...> Березовая, д.17 Иглинского района РБ надземные части не имеют укрытие для предотвращения загрезнения воды в колодцах, не проводились чистка и дезинфекция с последующей промывкой и контролем качества и безопасности воды в вышеуказанных колодцах; в нарушение ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водотведении», раздела 3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» отобранные пробы воды из общественных колодцев, расположенных в <...> Березовая, д.17 Иглинского района РБ не соответствуют требованиям по показателям мутности (по каолину) составляет 6,5±1,3 мг/л, при нормативе 1,5 мг/г, «Общие (обобщенные) колиморфные бактерии (ОКБ) составляет 2КОЕ/100 см3, при нормативе- отсутствие, «Термотолерантные колиморфные бактерии» (ТКБ) составляет 2КОЕ/100 см3, при нормативе – отсутствие, в <...> не соответствуют требованиям по показателям: жесткость общая составляет 13,1±2,0 мг/дм3, при нормативе не выше 10 мг-экв/л, по содержанию «Нитрат – ион» (по NO3-) фактическое содержание 47,7±4,8 мг/дм3, при нормативе не более 45,0 мг/дм3 и в <...>, «Общие (обобщенные) колиморфные бактерии (ОКБ) составляет 2 КОЕ/100 см3, при нормативе - отсутствие, «Термотолерантные колиморфные бактерии» (ТКБ) составляет 2КОЕ/100 см3, при нормативе – отсутствие. Результаты лабораторных исследований воды свидетельствуют о существенном ухудшении качества воды по показателю мутности (по каолину), который фактически составляет 6,5±1,3 мг/л, при нормативе не более 1,5 мг/л, критерий существенного ухудшения воды – 2,5 мг/лв соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 28 декабря 2012 года №1204 «Об утверждении Критериев существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды, показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды и требований к частоте отбора проб воды». В соответствии с ч.2 ст. 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям. Согласно ч. 4 ст.3 Устава сельского поселения Майский сельский совет МР Иглинский район РБ организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относятся к вопросам местного значения Сельского поселения.

Таким образом, Администрацией сельского поселения Майский сельский совет МР Иглинский район РБ, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 6.5 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

26 апреля 2021 года главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзор по РБ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении Администрация сельского поселения Майский сельский совет МР Иглинский район РБ.

В ходе составления протокола об административном правонарушении глава СП Майский сельский совет МР Иглинский район РБ ФИО2 не отрицала факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, в своих объяснениях, данных при этом, она указала, что нарушения будут устранены в установленные сроки.

Суд, учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч 3 ст. 26.2 КоАП РФ), полагает, что вина Администрации сельского поселения Майский сельский совет МР Иглинский район РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, установлена.

В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим обстоятельствам суд относит оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающих обстоятельств суд не установил.

Принимая во внимание тяжесть совершенного Администрацией сельского поселения Майский сельский совет МР Иглинский район РБ правонарушения, выразившейся в создании угрозы жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым приостановить деятельность Администрации сельского поселения Майский сельский совет МР Иглинский район РБ по использованию общественных колодцев, расположенных в <...> Березовая, д.17 Иглинского района РБ, в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на срок 30 суток.

Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать Администрацию сельского поселения Майский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Администрации сельского поселения Майский сельский совет МР Иглинский район РБ по использованию общественных колодцев, расположенных в <...> Березовая, д.17 Иглинского района РБ, в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на срок 30 суток.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Направить копию постановления в Иглинский РО УФССП РФ по РБ для исполнения, Управления Роспотребнадзор по РБ для сведения.

Разъяснить Иглинскому РО УФССП РФ по РБ, что исполнение данного назначенного административного наказания не должно препятствовать проведению работ по устранению выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан со дня получения копии постановления.

Судья А.Ф. Залов

Постановление29.06.2021