КОПИЯ
5-577/2018
66RS0003-02-2018-001306-77
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Екатеринбург 11 декабря 2018 года
Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Упорова К.С.,
с участием защитников лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, ФИО2,
лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении директора Департамента лесного хозяйства Свердловской области ФИО4, родившийся *** в ***, зарегистрированный по адресу: ***, привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении, директор Департамента лесного хозяйства Свердловской области ФИО4 вопреки требованиям части 2 статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пункта 5 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктов 2.1.3 и 4.3. приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.11.2013 № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лестной реестр и ее изменение, пункта 74 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 № 516 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции», в срок до 01 июня 2018 года не выполнил требования пункта 1 предписания от ****** об устранении выявленных нарушений, выданного Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, а именно: не провел натурное обследование лесных участков на не арендованной территории Режевского лесничества, в которых планируется проведение мероприятий по воспроизводству лесов (рубки ухода) в рамках государственного задания в 2018 году и не обеспечил внесение изменений в государственный лесной реестр при выявлении расхождений таксационных показателей на обследованных участках лесных участках.
Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, настаивал на невыполнении ФИО4 пункта 1 предписания от ****** об устранении выявленных нарушений, выданного Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу.
ФИО4 в суд не явился, извещен надлежащим образом и в срок, направил в судебное заседание защитников.
Защитники лица, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении, вину не признали, пояснили, что предписание исполнено, документы о его выполнении до истечения установленного срока предоставлены в Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу. В настоящее время исполнение указанного пункта предписания снято с контроля.
Исследовав материалы административного дела, заслушав участников, суд приходит к следующим выводам.
Административная ответственность по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Согласно части 2 статьи 25 от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица, допустившие нарушение Федерального закона, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В судебном заседании установлено, что по результатам проверки и на основании акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от ******-об Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу *** выдано предписание *** об устранении выявленных нарушений, которым предписано в срок до *** провести натурное обследование лесных участков на не арендованной территории Режевского лесничества, в которых планируется проведение мероприятий по воспроизводству лесов (рубки ухода) в рамках государственного задания в 2018 году и обеспечить внесение изменений в государственный лесной реестр при выявлении расхождений таксационных показателей на обследованных участках лесных участках.
На основании приказа Департамента от ****** в период с *** проведена внеплановая документарная проверка исполнения Департаментом лесного хозяйства Свердловской области пункта 1 предписания от ******, по результатам которой установлено, что по результатам проведенных натурных обследований лесных участков на не арендованной территории Режевского лесничества составлено 16 актов несоответствия данных государственного лесного реестра, а акты натурных обследований, акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию и акты натурного технического обследования представлены в отношении только 13 участков, на которых планировалось проведение мероприятий по воспроизводству лесов (рубки ухода) в рамках исполнения государственного задания на 2018 год.
Указанные документы в отношении трех лесных участков в выделах 6, 4, 5, квартала 24 Режевского лесничества Режевского участкового лесничества в Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу не представлены, в связи с чем пункт 1 предписания от ****** Департаментом лесного хозяйства Свердловской области не исполнен.
Данное обстоятельство послужило основанием для составления *** в отношении ФИО4, который назначен на должность директора Департамента лесного хозяйства Свердловской области указом Губернатора Свердловской области от ******, протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что натурное обследование в отношении трех лесных участков в выделах 6, 4, 5, квартала 24 Режевского лесничества Режевского участкового лесничества проведено ***, ***, о чем составлены акты натурного технического обследования лесного участка от *** №***, акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию от ******. Приказом от ****** утверждены акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию лесных участков на территории Режевского лесничества Свердловской области, о чем сообщено в письменном виде ****** в Департамент лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что пункт 1 предписания от ****** об устранении выявленных нарушений исполнен, а именно в срок до *** проведено натурное обследование лесных участков на не арендованной территории Режевского лесничества, в которых планируется проведение мероприятий по воспроизводству лесов (рубки ухода) в рамках государственного задания в 2018 году, обеспечено внесение соответствующих изменений в государственный лесной реестр.
В этой связи, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях директора Департамента лесного хозяйства Свердловской области ФИО4 события административного правонарушения на основании подпункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Департамента лесного хозяйства Свердловской области ФИО4 прекратить на основании подпункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья подпись К.С. Упорова