Гражданский кодекс часть 1

Судья Петродворцового районного суда г.Санкт-Петербурга Курочкина В.П., рассмотрев в помещении суда административное дело об административном правонарушении в отношении:

государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского ветеринарного института птицеводства Российской академии сельскохозяйственных наук (ГНУ ВНИВИП Россельхозакадемии) (далее института), юридический и фактический адрес: <адрес> Банковские реквизиты: р\с № в ГРКЦ ГУ Банка России по С-Пб, КПП №, БИК №, ОГРН №, поставлена на учет в налоговом органе 01 июля 1990 года, Лицензия на право ведения образовательной деятельности, регистрационный номер № от 06.09.2011 года, директор института – ФИО1 ФИО26,

У с т а н о в и л :

Главным специалистом-экспертом отдела контроля качества образования Управления надзора и контроля за образовательными учреждениями и научными организациями Рособрнадзора, ФИО2 23.10.2013 года в Санкт-Петербурге в г.Ломоносове составлен протокол № 333\Л об административном правонарушении в отношении ГНУ ВНИВИП Россельхозакадемии по ст.19.20 ч.3 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что 23 октября 2013 года в 14=00 час. по адресу: <адрес>, в ходе плановой выездной проверки института, проведенной в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 15.10.2013 года № 1028 «О проведении плановой выездной проверки» на момент проверки выявлены факты нарушений:

п.п. «б» п.5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 года № 174 (далее – Положение о лицензировании образовательной деятельности) и п.2 Приказа Минобразования от 16.03.2011 года № 1365 «Об утверждении федеральных государственных требований к структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования для обучающихся в аспирантуре (адъюнктуре)» соответствует документация, необходимая для реализации образовательной программы, в том числе:

- рабочие программы, в том числе: рабочие программы дисциплин (модулей), программы практик, предусмотренные учебным планом по образовательной программе 03.02.2011 года Паразитология, разработанные в соответствии с установленными требованиями;

п.п. «б» п.5 Положения о лицензировании образовательной деятельности и п.2 Приказа Минобразования от ДД.ММ.ГГГГ № 1365 :

- учебный план по образовательной программе 03.02.2011 года Паразитология не соответствует установленным требованиям в части наименования дисциплин, объема;

п.п. «б» п.5 Положения о лицензировании образовательной деятельности и п.2 Приказа Минобразования от 16.03.2011 года № 1365 :

- отсутствует документация, необходимая для реализации образовательной программы, в том числе: учебный план, рабочие программы дисциплин (модулей), программы практик, по образовательной программе 06.02.2002 года Ветеринарная микробиология, вирусология, эпизоотология, микология с микотоксикологией и иммунология, разработанные в соответствии с установленными требованиями;

- отсутствует документация, необходимая для реализации образовательной программы, в том числе: учебный план, рабочие программы дисциплин (модулей), программы практик, по образовательной программе 06.02.2003 Ветеринарная фармакология с токситологией, разработанные в соответствии с установленными требованиями;

п.п. «б» п.5 Положения о лицензировании образовательной деятельности и п.48 Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в РФ, утвержденного приказом Минобразования РФ от 27.03.1998 года № 814,- в личных делах аспирантов отсутствуют индивидуальные планы подготовки (ФИО27.);

п.п. «г» п.5 Положения о лицензировании образовательной деятельности в институте отсутствуют документы, подтверждающие привлечение научных сотрудников к осуществлению образовательной деятельности на законном основании, что не соответствует требованиям п.п.2 п.3 ст.8 ФЗ от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Указанные обстоятельства свидетельствуют об осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубыми нарушениями требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), то есть о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

При рассмотрении дела представитель ГНУ ВНИВИП РАСХН по доверенности ФИО3 пояснил, что в настоящее время институтом предприняты действия по устранению выявленных нарушений. Указанные нарушения имелись, так как ранее никаких требований к институту не предъявлялось.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, полагаю, что основания для привлечения института к административной ответственности по ст.19.20 ч.3 КоАП РФ имеются в связи со следующими обстоятельствами.

Частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Факт наличия указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений представителем института не оспаривался, подтвержден Приказом о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.7-9), Планом-заданием плановой выездной проверки (л.д.10-11), Актом проверки от 23.10.2013 г. № 233\Л (л.д.51-54) и другими материалами дела.

С учетом изложенных обстоятельств, прихожу к выводу о наличии в действиях института состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.3 КоАП РФ.

При назначении меры административного наказания принимаю во внимание, что устранение нарушений потребует значительного периода времени, в связи с чем следует назначить административное наказание в виде административного приостановления образовательной деятельности аспирантуры - на срок 30 суток.

Оснований для назначения иного административного наказания не имеется.

Приостанавливая указанный вид деятельности аспирантуры, принимаю во внимание, что в соответствии со ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть прекращено досрочно, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для приостановления деятельности, устранены.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л :

Признать научное учреждение Всероссийского научно-исследовательского ветеринарного института птицеводства Российской академии сельскохозяйственных наук (ГНУ ВНИВИП Россельхозакадемии), основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст.19.20 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного приостановления образовательной деятельности структурного подразделения института - аспирантуры - по адресу: <адрес> – на срок 30 суток.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или направления копии постановления.

Судья