Гражданский кодекс часть 1

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Маслакова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: г. Новосибирск, ..., не привлекавшегося ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

ФИО1 27.11.2020 в 18 часов 30 минут находясь в почтовом отделении __ по адресу: г. Новосибирск, ... нарушил правила поведения, обязательные для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно находился без гигиенической маски, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он, действительно, находился в почтовом отделении без гигиенической маски, однако, полагает, что состава административного правонарушения в его действиях нет, поскольку постановление Губернатора Новосибирской области «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации» юридически ничтожно. Кроме того, оно противоречит п. «е» Указа Президента РФ от 11.05.2020 __п на территории Новосибирской области с 14:00 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 (ред. от 28.10.2020) __ «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации» приняты дополнительные меры по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Новосибирской области, с 28.03.2020 по 31.12.__ обеспечить соблюдение масочного режима всеми работающими на предприятиях и организациях любой организационно-правовой формы (п.п. 5 п. 1).

не допускать в помещение, на иную территорию осуществления деятельности, в транспортное средство граждан, не соблюдающих масочный режим, при нарушении масочного режима гражданином прекращать его обслуживание (отказывать в обслуживании) (п. 6).

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 __ "Об отдельных ограничительных мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения", гражданам, находящимся на территории Новосибирской области, пользоваться гигиеническими масками:

... во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси,

на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения,

при посещении аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена (п.п. 1,2,3 п. 2).

В нарушение указанных требований постановления, ФИО1 находясь в почтовом отделении, находился без гигиенической маски.

Данные действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 27.11.2020, рапортом сотрудника полиции, объяснениями ФИО1, М., З.

Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2, ст. 28.3 КоАП РФ, оснований сомневаться в достоверности указанных в них сведений у судьи не имеется.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, взаимно дополняющими друг друга и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Совокупность представленных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Представленные и исследованные судьей доказательства получены в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено; они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять которым оснований не имеется. В ходе производства по делу нормы материального и процессуального права не нарушены.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями закона, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ему вручена копия протокола, что свидетельствует о реализации предоставленных ему законом прав.

В ходе рассмотрения дела оснований для освобождения лица от административной ответственности не установлено.

Довод ФИО1 о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, является не состоятельным, поскольку в действиях ФИО1 имеется совокупность установленных законодательством объективных и субъективных признаков, характеризующих действие как административное правонарушение (содержатся 4 элемента: объект; объективная сторона; субъект; субъективная сторона).

Также является не состоятельным довод ФИО1 о том, что постановление Губернатора Новосибирской области «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации» юридически ничтожно и противоречит п.п. «е» п. 4 Указа Президента РФ от 11.05.2020 __ "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", из которого следует, что меры, принимаемые в условиях коронавирусной инфекции не распространяются на организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций, к которым относится почтовое отделение. Поскольку, в соответствии с п.п. «е» п. 4 Указа Президента РФ от 11.05.2020 __ "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", к организациям, предоставляющим финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам) относятся банки и иные финансовые организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам), почтовое отделение к вышеуказанным организациям не относится.

Действия ФИО1 признаков малозначительности не содержат, учитывая фактические обстоятельства их совершения, а также тот факт, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, является формальным. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания, руководствуясь требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок, общественную безопасность, впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает, что цели административного наказания в отношении ФИО1 могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде предупреждения – меры административного наказания, выраженной в официальном порицании физического лица, т.е. в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, полагая, что данное наказание соразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании санкции которой назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья Е.А. Маслакова