Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН <***>, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

как следует из протокола об административном правонарушении 4720023478 № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 26.10 КоАП РФ, умышленно, в установленный законом трехдневный срок не выполнил требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении №, изложенные в определении государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений (документов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Определение об истребовании сведений вручено лично ИП ФИО1ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО1 подал ходатайство о переносе рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайство было удовлетворено в письменной форме и назначено рассмотрение дела на ДД.ММ.ГГГГ с представлением истребованных сведений для полного и объективного рассмотрения дела. Срок для представления истребуемых сведений по определению по делу об административном правонарушении исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут. ИП ФИО1 истребуемые сведения (документы) должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, не предоставил, о невозможности представления указанных сведений в установленный срок должностное лицо, истребовавшее сведения, в письменной форме не уведомил.

Указанные действия (бездействие) ИП ФИО1 квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 возражал против обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, вину в правонарушении не признал. Пояснил, что исполнил определение должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, направив в адрес ОГИБДД ОМВД России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ имеющиеся в его распоряжении документы, а также уведомление о невозможности представления указанных сведений в установленный срок, однако заказное письмо, содержащее указанные сведения, не было получено адресатом, от получения документов от ФИО1ДД.ММ.ГГГГ инспектор отказался.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ в отсутствие защитника ИП ФИО1 – адвоката ФИО3, поскольку о времени и месте рассмотрения дела последняя извещена своевременно и надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайство защитника об отложении судебного разбирательства оставлено без удовлетворения.

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор БДД Отдела ОГИБДД ОМВД России по <адрес>ФИО4 пояснил, что не знает, по какой причине заказное письмо от ФИО1 не было получено соответствующими сотрудниками ОГИБДД, ДД.ММ.ГГГГФИО1 уведомил его лишь о направлении почтой жалобы по делу.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором БДД Отдела ОГИБДД ОМВД России по <адрес>ФИО4 получен рапорт <адрес> «Р» и приложенные к нему материалы для проведения проверки и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного/юридического лица по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 40 минут по адресу: автодорога М-11 «Нева», 58 км, водитель ФИО5 управлял транспортным средством «Луидор 3010», г.р.з. <***>, с неработающим в установленном порядке техническим средством контроля режима труда и отдыха, а именно, отсутствует карта водителя, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ. Согласно представленных документов, эксплуатацию транспортного средства осуществляет ИП ФИО1

Определением государственного инспектора БДД Отдела ОГИБДД ОМВД России по <адрес>ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении должностного и (или) юридического лица ИП ФИО1 с проведением по нему административного расследования.

В целях выяснения обстоятельств, необходимых для разрешения дел об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по <адрес>ФИО4 определением от ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО1 истребованы сведения (заверенные копии документов): путевой документации от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство «Луидор 3010» с государственным регистрационным знаком <***>), журнала регистрации путевых листов; приказа о назначении на должность контролера технического состояния транспортных средств автомобильного транспорта (документов, подтверждающие право занимать соответствующую должность), должностной инструкции, паспортных данных и телефона должностного лица, журнала регистрации контроля технического состояния транспортных средств; приказа о назначении на должность специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения (документов, подтверждающие право занимать соответствующую должность), должностной инструкции, паспортных данных, телефона СНИЛСа должностного лица; документы, подтверждающие проведение в организации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров, послерейсовых, послесменных медицинских осмотров; договора на проведение предрейсовых, предсменных медицинских осмотров, послерейсовых, послесменных медицинских осмотров с копией лицензии медицинской организации (телефон медицинской организации, электронный адрес, счет на оплату услуги и платежное поручение с банка за последний месяц), журнала регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров и журнала регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров; приказа о назначении на должность водителя ФИО5, должностной инструкции водителя; документов, подтверждающих, что в организации созданы условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и городского наземного электрического транспорта, обеспечивающие безопасность дорожного движения; информации на водителя ФИО5о проведении инструктажей: вводного, предрейсового, сезонного, специального (копии журналов инструктажей).

Указанное определение от ДД.ММ.ГГГГ вручено ИП ФИО1 в тот же день.

Определение от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений содержит указание на необходимость его исполнения в трехдневный срок со дня получения определения, а в случае невозможности представления истребуемых сведений – необходимость уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по <адрес>ФИО4 у ИП ФИО1 повторно истребованы аналогичные истребованным ДД.ММ.ГГГГ сведения (заверенные копии документов), а именно: путевой документации от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство «Луидор 3010» с государственным регистрационным знаком <***>), журнала регистрации путевых листов; приказа о назначении на должность контролера технического состояния транспортных средств автомобильного транспорта (документов, подтверждающие право занимать соответствующую должность), должностной инструкции, паспортных данных и телефона должностного лица, журнала регистрации контроля технического состояния транспортных средств; приказа о назначении на должность специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения (документов, подтверждающие право занимать соответствующую должность), должностной инструкции, паспортных данных, телефона СНИЛСа должностного лица; документы, подтверждающие проведение в организации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров, послерейсовых, послесменных медицинских осмотров; договора на проведение предрейсовых, предсменных медицинских осмотров, послерейсовых, послесменных медицинских осмотров с копией лицензии медицинской организации (телефон медицинской организации, электронный адрес, счет на оплату услуги и платежное поручение с банка за последний месяц), журнала регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров и журнала регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров; приказа о назначении на должность водителя ФИО5, должностной инструкции водителя; документов, подтверждающих, что в организации созданы условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и городского наземного электрического транспорта, обеспечивающие безопасность дорожного движения; информации на водителя ФИО5о проведении инструктажей: вводного, предрейсового, сезонного, специального (копии журналов инструктажей).

Указанное определение от ДД.ММ.ГГГГ также вручено ИП ФИО1 в тот же день.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.9 КоАП РФ, для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.

Вместе с тем, как следует из представленных ИП ФИО1 документов, а именно, почтовой квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, описи почтового отправления от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления о вручении заказного письма, копии договора безвозмездного пользования автомобилем от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, определение от ДД.ММ.ГГГГ исполнено им ДД.ММ.ГГГГ путем направления в адрес ОГИБДД ОМВД России по <адрес> заказного письма с уведомлением, содержащего сведения об истребованных документах – часть истребованных сведений и уведомление о невозможности предоставления всех истребуемых сведений. Указанное заказное письмо не было получено уполномоченными сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по <адрес> и возвращено отправителю.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в отсутствие состава административного правонарушения.

Кроме того, прекращая производство по делу, суд также принимает во внимание, что протокол об административном правонарушении содержит противоречивые сведения о том, какое из двух определение об истребовании сведений не исполнено ИП ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 – прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Григорьева Е.Г.