Гражданский кодекс часть 1

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), возбужденное в отношении должностного лица начальника отдела экономики, финансов и бухгалтерского учета департамента культуры администрации г. Н. Новгорода

ФИО2, паспортные данные

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода переданы материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ, возбужденное в отношении ФИО2

При рассмотрении дела ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, в содеянном раскаялся.

Прокурор Лозова В. А. в судебном заседании просила назначить административное наказание в виде штрафа.

Изучив материалы дела, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, оценив их на предмет относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

По делу установлено, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения администрацией г. Н. Новгорода бюджетного законодательства при реализации федерального проекта «Культурная среда» национального проекта «Культура».

Статьей 28 Бюджетного кодекса (далее - БК РФ) установлены основополагающие принципы бюджетной системы Российской Федерации, в том числе принцип эффективности бюджетных средств.

Согласно ст. 34 БК РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

В соответствии с положениями ст. 139 БК РФ под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Порядок и условия предоставления субсидии местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации определяется путем заключения соглашения о ее предоставлении.

Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ министерством культуры Нижегородской области с департаментом культуры администрации г. Н. Новгорода заключено соглашение о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету № (далее – Соглашение).

Согласно п. 4.3.6 Соглашения муниципалитет обязуется обеспечивать предоставление в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчетов о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, не позднее 10 числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия.

В соответствии с Соглашением из областного бюджета бюджету г. Н. Новгорода в ДД.ММ.ГГГГ предоставлена субсидия на государственную поддержку отрасли в размере 25,1 млн. рублей, в том числе в 1 квартале ДД.ММ.ГГГГ – 971,2 тыс.рублей, во 2 квартале ДД.ММ.ГГГГ – 19,7 млн. рублей и в 3 квартале ДД.ММ.ГГГГ – 4,4 млн.рублей.

Вместе с тем в нарушение ст. 139 БК РФ, п. 4.3.6 Соглашения предоставление отчетов о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ департаментом культуры не обеспечено.

Приказом руководителя аппарат главы города от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО2 принят на муниципальную службу на должность начальника отдела экономики, финансирования и бухгалтерского учета департамента культуры администрации г. Н. Новгорода.

Согласно приказу директора департамента культуры администрации г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ№ начальник отдела экономики, финансов и бухгалтерского учета ФИО2 назначен ответственным за формирование и сдачу отчетов по соглашениям о предоставлении субсидии бюджету м.о. г. Н. Новгород из бюджета Нижегородской области.

Основываясь на приведенных нормах права, а также на доказательствах в деле, суд приходит к выводу, что действия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, являются незаконными и квалифицируются по части 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании письменных доказательствах, а именно постановлением о возбуждении производства по делу, дополнительным соглашением, иными материалами дела.

Названные доказательства оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса, каждое из них признано достоверным и допустимым, а вместе – достаточными для установления события правонарушения и вины ФИО2 в его совершении.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ как нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность ФИО2 суд относит признание вины и раскаяние в содеяном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2, по делу не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также положения статьи 3.1 ч.1 КоАП РФ, согласно которым административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция части 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ в размере 10 000 рублей.

Исключительных оснований для признания совершенного заявителем административного правонарушения малозначительным суд не усматривает в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Квалификация правонарушения в качестве малозначительного, может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Применения малозначительности и устного замечания по данному делу судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.2 - 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо начальника отдела экономики, финансов и бухгалтерского учета департамента культуры администрации г. Н. Новгорода ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя:

УФК по Нижегородской области (Прокуратура Нижегородской области л/с №)

ИНН <***> КПП 526201001 ОКТМО 22701000

Номер счета получателя 40101810400000010002 в Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород

БИК 042202001

КБК 41511690010016000140

Подтверждение оплаты штрафа предоставить в Нижегородский районный суд г. Н. Новгород

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

<данные изъяты>
Судья		ФИО1