Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда <адрес>-Б) дело об административном правонарушении, представленное ОМВД России по <адрес> в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, пенсионера, проживающего <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО1, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения митинга.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 19:30 у <адрес> на <адрес><адрес>ФИО1 принимал участие в публичном мероприятии в форме митинга, в отсутствие согласования с администрацией <адрес> о месте и времени его проведения, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить проведение митинга и разойтись не реагировал, продолжал участие в митинге, выкрикивал лозунги, чем нарушил требования п.1 ч.3 ст.6 Федерального Закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

ФИО1 в суде факт совершения правонарушения не признал. Показал, что в митинге не участвовал, проходил мимо, был задержан.

Свидетель Свидетель №1 в суде показал, что ДД.ММ.ГГГГ находился на службе по охране общественного порядка в период проведения несогласованного с администрацией <адрес> митинга в поддержку политических заключенных на <адрес>, осуществлял видеозапись митинга. Участники митинга скандировали политические лозунги, содержащие оценку деятельности Президента РФ, поддержку политзаключенным. Сотрудник полиции ФИО4 через громкоговоритель с начала митинга в 19 часов неоднократно предупреждал его участников, что митинг не согласован, проводится в нарушение Федерального Закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», просил немедленно разойтись, разъяснял административную ответственность за участие в незаконном митинге и невыполнение законных требований сотрудников полиции. Звук по громкоговорителю слышен был хорошо по всей площади. Несмотря на предупреждения, граждане не расходились, продолжали скандировать политические лозунги, держась за руки, встали в «цепочку». В связи с невыполнением неоднократных требований по громкоговорителю прекратить несогласованное публичное мероприятие и разойтись участников митинга стали задерживать. Просмотренный в суде с его участием СД-диск содержит запись задержания ФИО1 на митинге.

Свидетель ФИО10ФИО21 в суде показал, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлял охрану общественного порядка на <адрес>, <адрес>, где примерно в 19 часов начался несогласованный с органами местного самоуправления митинг. Через громкоговоритель участникам митинга неоднократно разъясняли, что митинг не согласован, проводится в нарушение Федерального Закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», просили немедленно разойтись, разъясняли административную ответственность за участие в незаконном митинге и невыполнение законных требований сотрудников полиции. Слышимость на площади была хорошая. Митинг продолжался. По прошествии времени двое участников митинга стали растягивать на фонарных столбах плакат «Свободу политзаключенным». Сотрудники полиции при участии ФИО11 стали снимать данный плакат. ФИО1 стал мешать снимать плакат, препятствовал этому физически, закрывал собой участников, которые растягивали плакат. Когда сотрудники полиции растягивавших плакат задержали и повели к служебному автобусу, ФИО1 шел за ними, выкрикивал политические лозунги по теме митинга. ФИО12 подходил к ФИО1, несколько раз попросил его уйти с места митинга, поскольку митинг незаконный. ФИО1 не ушел, продолжил идти за сотрудниками полиции с задержанными, выкрикивая политические лозунги. После этого ФИО13 задержал ФИО1, передав его другим полицейским. На просмотренной видеозаписи зафиксирован момент задержания ФИО1ФИО14 на митинге. Подтвердил свои объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что мужчиной, которого он описывал, являлся ФИО1. Действительно ФИО1 скандировал лозунги и при массовом скоплении граждан до того, как стал препятствовать снимать плакат.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается также материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с установленными обстоятельствами правонарушения;

- уведомлением ФИО6 в администрацию <адрес> о проведении на <адрес>ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ публичного мероприятия - митинга в поддержку требований прекратить преследование граждан РФ по политическим мотивам, соблюдения прав заключенных и привлечения общественного внимания к нарушению прав ФИО7 (зарегистрировано в администрации <адрес>ДД.ММ.ГГГГ);

- предложением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ организатору митинга изменить время проведения публичного мероприятия на позднюю дату в связи введенным Указом губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О введении на территории <адрес> режима повышенной готовности» с ДД.ММ.ГГГГ запретом на проведение публичных мероприятий с очных присутствием граждан в связи с распространением новой короновирусной инфекции COVID-2019 (получено ФИО6ДД.ММ.ГГГГ);

- объяснениями полицейского ФИО4, что ДД.ММ.ГГГГ на службе по охране общественного порядка в период проведения несогласованного митинга на <адрес><адрес> с 19 часов через громкоговоритель неоднократно предупреждал собравшихся граждан о незаконности митинга, просил незамедлительно разойтись, разъяснял ответственность за участие в незаконном митинге и неповиновение законным требованиям сотрудников полиции. Видел, что на площади собравшиеся в толпу граждане выкрикивали политические лозунги, образовали «живую цепочку», развешивали баннер, кто-то стоял с табличкой с надписью «свободу политзаключенным». Другие полицейские также неоднократно предупреждали о незаконности митинга и требовали разойтись. Граждане на требования сотрудников полиции не реагировали, продолжали участвовать в митинге. Полицейский Свидетель №1 вел видеозапись митинга;

- рапортом полицейского ФИО8 о задержании ДД.ММ.ГГГГ в 19:40 на <адрес> участника несанкционированного митинга ФИО1, который на неоднократные предупреждения сотрудников полиции через громкоговоритель о незаконности митинга и ответственности за участие в нем не реагировал,

- объяснениями ФИО15 В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, что при массовом скоплении граждан на <адрес> в 19 часов ДД.ММ.ГГГГ был мужчина, который выкрикивал лозунги, несмотря на то, что через громкоговоритель сотрудники полиции предупреждали о незаконности митинга;

- видеозаписью задержания ФИО1 на митинге ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>.

Анализируя предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 31 Конституции РФ гарантировано право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования.

Порядок обеспечения реализации данного конституционного права граждан регламентирован Федеральным Законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее Закон).

Согласно п.3 ст.2 Закона, проведенное ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> публичное мероприятие являлось митингом, поскольку представляло собою массовое присутствие граждан в одном месте с целью публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем общественно-политического характера.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона организатор публичного мероприятия имеет право проводить митинги в местах и во время, которые указаны в уведомлении о проведении публичного мероприятия либо изменены в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В соответствии с ч.5 ст.5 Закона организатор публичного мероприятия не вправе его проводить, если он не подал в срок уведомление о проведении публичного мероприятия либо не принял направленное ему органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления обоснованное предложение об изменении его места и (или) времени.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.13 Федерального Закона «О полиции» сотрудники полиции вправе требовать от граждан прекращения противоправных действий.

Из материалов дела следует, что на уведомление о проведении митинга администрация <адрес> в установленные сроки довела до сведения организатора предложение об изменении времени проведения публичного мероприятия (п.2 ч.1 ст.12 Закона). Предложение о проведении митинга в более поздние сроки было обоснованно, поскольку проведение массового публичного мероприятия в период действующего режима повышенной готовности создавало угрозы массового распространение новой короновирусной инфекции COVID-2019, жизни и здоровью людей. Организатор митинга администрацию <адрес> не информировал о принятии (непринятии) предложения об изменении времени проведения публичного мероприятия (п.2 ч.4 ст.5 Закона).

При отсутствии согласования с органами местного самоуправления изменения по их мотивированному предложению времени проведения публичного мероприятия проведенный митинг являлся незаконным, что следует из положения приведенных правовых норм.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в ст.6 Закона. Согласно п.1 ч.3 ст.6 Закона во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования сотрудников органов внутренних дел.

Незаконный митинг в общественном месте, безусловно, нарушал общественный порядок, т.е. сложившуюся систему отношений, правил поведения в обществе, регулируемых, в том числе и действующим законодательством.

В связи проведением несогласованного публичного мероприятия, нарушающего общественный порядок, у сотрудников полиции имелись основания требовать прекращения противоправного поведения.

Неоднократные требования сотрудников полиции к митингующим немедленно разойтись, сопровождавшие разъяснениями о проведении публичного мероприятия в нарушение закона и предупреждениями об ответственности за невыполнение требований сотрудников полиции, участие в незаконном митинге, являлись законными требованиями прекратить участие в незаконном публичном мероприятии, что соответствует предоставленным полиции п.1 ч.1 ст.13 Закона «О полиции» полномочиям.

Факт нахождения на <адрес> в момент проведения митинга ФИО1 не отрицает, объективно подтверждается видеозаписью задержания ФИО1.

Согласно показаниям ФИО16ФИО1, скандируя лозунги на митинге, привлекал внимание к проблемам общественно-политического характера, являющихся темой митинга, тем самым являлся участником данного публичного мероприятия. Показания ФИО17 опровергают показания ФИО1, отрицающего участие в митинге. Оснований не доверять показаниям ФИО18 об участии ФИО1 в митинге не имеется, причин для оговора не установлено.

Показания ФИО1 обусловлены стремлением избежать административной ответственности.

О незаконности митинга ФИО1 был сотрудниками полиции извещен. Показания свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО19 дают основания утверждать, что требования немедленно разойтись, поскольку митинг не согласован, и предупреждения об ответственности ФИО1 хорошо слышал. О незаконности митинга ФИО1 был осведомлен также от ФИО20.

При осведомленности ФИО1 о несогласованности митинга с органами местного самоуправления, его участие в митинге после требований полиции разойтись, прекратив участие в незаконном митинге, является нарушением установленного порядка проведения митинга.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, личность ФИО1, достижение целей наказания возможно при назначении наказания в виде обязательных работ.

руководствуясь ч.5 ст.20.2, ст.ст. 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде 30 часов обязательных работ.

Вещественное доказательство: диск – хранить при деле.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.

Судья А.А. Карпычев