Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Сибэнергоремонт», <данные изъяты>, расположенного в <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>,

установил:

<адрес> на основании решения о проведении проверки от 19 августа 2019 года № осуществлен выход в ООО «Сибэнергоремонт» ДД.ММ.ГГГГ в целях получения документов и сведений об исполнении законодательства в сфере энергетики, указанных в требовании о предоставлении документов, и сведений от ДД.ММ.ГГГГ, однако в предоставлении документов представителем организации – и.о. директора ООО «Сибэнергоремонт» ФИО4 незаконно было отказано.

Тем самым, юридическое лицо - ООО «Сибэнергоремонт» умышленно не исполнило законные требования прокурора, не предоставило документы организации при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес>ФИО8 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Сибэнергоремонт», по факту неисполнения законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

Представитель ООО «Сибэнергоремонт» ФИО4, не оспаривая факты и обстоятельства, изложенные в постановлении об административном правонарушении, пояснил, что посчитал требование прокуратуры о предоставлении документов незаконным, поскольку организация не оказывает услуги бытовым потребителям и социально значимым объектам. Факт своевременного получения решения о проведении проверки № и наличие документов требовании о предоставлении документов не оспаривал.

Представитель прокуратуры – помощник прокурора <адрес>ФИО5 просил признать ООО «Сибэнергоремонт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Выслушав представителя ООО «Сибэнергоремонт» ФИО4, помощника прокурора ФИО5, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Сибэнергоремонт» (<данные изъяты>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, является доказанной и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, которые являются относимыми, допустимыми и достоверными.

В частности, согласно заданию первого заместителя прокурора области ФИО6 была назначена проверка исполнения законодательства, регламентирующего функционирование и обеспечение безопасности объектов электросетевого хозяйства, а также соблюдение прав потребителей, ООО «Сибэнергоремонт» включен в список хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность на территории <адрес> (л.д. 4-12).

Согласно решения о проведении проверки заместителем прокурора <адрес>ФИО7 в отношении ООО «Сибэнергоремонт» назначена проверка исполнения требований законодательства в сфере ЖКХ, в том числе ФЗ «Об электроэнергетики», ПП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Правил устройства электроустановок (л.д.14); уполномоченным лицом ООО «Сибэнергоремонт» получено требование о предоставлении документов и сведений (л.д.15), которое исполнено не было.

Сведения, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ фактически не оспариваются и представителем ООО «Сибэнергоремонт» ФИО4, который подтвердил, что отказался предоставить проводящему проверку - помощнику прокурору ФИО5 документы для ознакомления (л.д.16).

Оценив объяснения представителя ООО «Сибэнергоремонт» ФИО9 сопоставив их с вышеизложенными доказательствами, судья приходит к выводу об умышленном невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 г. N 2202-1 прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных в законе органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Доводы о том, ООО «Сибэнергоремонт» не может являться объектом проверки, поскольку не оказывает услуг в сфере ЖКХ, тарифы не относятся к предмету деятельности организации, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «Сибэнергоремонт» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку согласно выписки из ЕГРЮЛ №ЮЭ№ основным видом деятельности ООО «Сибэнергоремонт» является «передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям», проверка проводилась также в отношении юридических лиц, деятельность которых, связана с обеспечением безопасности объектов электросетевого хозяйства.

Судья отклоняет доводы представителя ФИО4 о том, что при проведении проверки были нарушены положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Судьей установлено, что основанием проведения проверки явилось задание прокуратуры <адрес>, проверка осуществлялась в соответствии с полномочиями, предоставленными прокуратуре Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», при исполнении прокурорского надзора, на который положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не распространяются.

Таким образом, деяние ООО «Сибэнергоремонт», выразившееся в неисполнении законных требований прокурора о предоставлении документов, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Такие действия (бездейсвия) ООО «Сибэнергоремонт» судья квалифицирует по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Сибэнергоремонт» не представило доказательств о невозможности предоставления документов по требованию прокурора, а также невозможности их предоставления в силу чрезвычайных событий и обстоятельств.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь ст.ст.3.2, 3.3, 4.1, ч.3 ст.18.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Сибэнергоремонт», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по <адрес> (прокуратура <адрес>), счет 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК банка <данные изъяты><данные изъяты>, ОКТМО <данные изъяты> и должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа.

Копия квитанции об уплате административного штрафа должна быть представлена в суд до истечения десяти дней со срока, указанного выше для уплаты штрафа.

При неисполнении документы для принудительного взыскания штрафа будут переданы в службу судебных приставов, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: (подпись) П.Л. Дмитревский