Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 (HANNANOV ALEKSEY), <данные изъяты>,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, гражданина <данные изъяты>, имеющего вид на жительство №№, временно зарегистрирован (до ДД.ММ.ГГГГ) и проживает по адресу: <адрес>, не работающего, женатого, иждивенцев не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. на приеме в Межрайонном отделе УФМС России по Московской области в г.о. Орехово-Зуево, по адресу: <адрес>, выявлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ получил вид на жительство иностранного гражданина, решение УФМС по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> на период до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ уведомление о проживании на территории РФ по виду на жительство подавал. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был расторгнут трудовой договор в связи с сокращением штата работников <данные изъяты> поэтому он не подал уведомление о проживании на территории РФ по виду на жительство в ДД.ММ.ГГГГ, так как не знал, что для подтверждения доходов можно приложить документы о принятии иностранного гражданина на иждивение.

ДД.ММ.ГГГГ при консультации о подаче документов на гражданство, было выявлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 не подал ежегодное уведомление о проживании на территории РФ до истечения календарного года следующего за годом получения вида на жительство, чем не исполнил требования п.6 ст.8 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 не подал в миграционную службу уведомление о проживании на территории РФ до истечения календарного года следующего за годом получения вида на жительство, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, чем не исполнил требований п.6 ст.8 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время нарушает режим пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившийся в неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ.

В связи с изложенным, руководствуясь тем, что нарушение гражданином режима проживания в РФ подпадает под признаки положений ч.1 ст.18.8 КРФоАП, но выявлено на территории Московской области, гражданин <данные изъяты> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КРФоАП.

При рассмотрении материала ФИО1 данные обстоятельства подтвердил, пояснив, что имеет вид на жительство работал, попал под сокращение и в связи с сокращением на работе не подал ежегодное уведомление, так как не знал, что для подтверждения доходов можно приложить документы о принятии иностранного гражданина на иждивение. Его родной брат – ФИО6 – гражданин РФ, его родной отец родился в РФ, оформлял вид на жительство, умер и похоронен в РФ. Выдворение для него в <данные изъяты> невозможно и нарушит его частную эизнь. В Узбекистане его родная младшая сестра.

Суд считает, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КРФоАП, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами: протоколом №, письменным объяснением ФИО1, рапортом инспектора МРО УФМС России по МО в г.о. Орехово-Зуево ФИО4, определением о передаче материалов дела в суд, данными АС ЦБДУИГ копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1 с нотариальным переводом, копией вида на жительство ФИО1, копиями бланков уведомлений, копией свидетельства о рождении ФИО6, копией свидетельства о рождении ФИО1, копией паспорта ФИО6 и другими материалами дела.

С учетом предоставленных материалов, суд делает вывод о том, что им как иностранным гражданином нарушен режим проживания в РФ в Московской области, выразившийся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, конкретные обстоятельства дела. Он проживает на территории РФ, имеет разрешение на временное проживание на территории Московской области, вместе с ним проживает его родной брат гражданин РФ, отец родился и похоронен в РФ.

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.3 ст.18.8 КРФоАП предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Однако, в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицу без гражданства подвергались административному выдворению за пределы РФ – в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы РФ.

Таким образом, применение данных положений федерального закона в отношении него в случае его административного выдворения за пределы РФ является существенным вмешательством со стороны государства в осуществлении прав на уважение семейной и частной жизни.

При указанных обстоятельствах, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не соответствует требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, поскольку ограничит возможность его въезда в РФ в последующие пять лет и возможность необходимости общения с родным братом и посещения могилы отца.

Принимая во внимание положения Конституции РФ и нормы международного права, суд считает необходимым назначить наказание за совершенное им правонарушение в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8, 23.1, 29.10, 29.9 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КРФоАП и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей (пяти тысяч рублей) без административного выдворения за пределы РФ.

Наименование получателя платежа: УФК по Московской области (УФМС России Московской области) Налоговый орган: ИНН <***> КПП 502701001 Код ОКТМО 46757000001, УИН №, номер счета получателя платежа: 40101810600000010102, Наименование банка: Отделение №1 г. Москва, БИК 044583001, КБК: 19211640000016020140

Исполнение постановления возложить на начальника Межрайонного отдел УФМС России по МО в г.о. Орехово-Зуево.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья В.А. Тихонов