Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи Пархоменко Галины Леонидовны (<...> рассмотрев 17апреля 2020года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Передерко ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

установил:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

В ходе судебного разбирательства установлено, что 22.01.2020 гражданка РФ Передерко ФИО10 подала на Омский таможенный пост Омской таможни пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) №№ с целью таможенного декларирования товаров для личного пользования, поступивших в её адрес из США в МПО № № с уведомлением № №. В ПТД №№ ФИО1 заявила, в том числе, товар «коньяк» - 1 шт., стоимостью 7 долл. США (товарная позиция № 1). Перед подачей ПТД, гражданка ФИО1 воспользовалась возможностью предварительного осмотра товара, в ходе которого (акт таможенного наблюдения №№ (АТН)), установлен факт наличия в МПО № № бутылки с надписью на этикетке «E&JBRANDYV.S. VERYSPECIALAMERICANBRANDY 40% ALC...».Согласно заключению таможенного эксперта №№, составленного 31.01.2020, содержание этилового спирта (этанола) в представленном на таможенную экспертизу товаре –жидкости в полимерной бутылке (Бренди «E&J»), объём 748 мл., составляет 39,7 об.%. В соответствии с п. 5 Приложения к Решению Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 338 к числу товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу Союза при ввозе и (или) вывозе, пересылка которых в международных почтовых отправлениях запрещена, относится алкогольная продукция и этиловый спирт, пиво. В нарушение требований таможенного законодательства, гражданка ФИО1 осуществила действия, направленные на ввоз на таможенную территорию Союза алкогольной продукции, содержащей этиловый спирт.

По данному факту сотрудниками Омской таможни проводилось административное расследование, и в отношении ФИО2 старшим уполномоченным по особо важным делам ОАР Омской таможни 04.03.2020 составлен протокол об административном правонарушении №№, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо Омской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, М.В. Семаль в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с требованием п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС; таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

Пунктом 1 ст. 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу Союза подлежат таможенному декларированию.

Согласно подп. 10 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации подлежат товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях.

В соответствии с п. 8 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком либо перемещаемых в международных почтовых отправлениях, осуществляется в государстве-члене, в котором постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, являющееся отправителем или получателем таких товаров для личного пользования.

Пунктом 6 ст. 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ТК ЕАЭС таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

В соответствии с п. 1 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с п. 5 Приложения к Решению Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 338 к числу товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу Союза при ввозе и (или) вывозе, пересылка которых в международных почтовых отправлениях запрещена, относится алкогольная продукция и этиловый спирт, пиво.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется как бездействие –несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Вина ФИО2 в несоблюдении установленных запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении №№, составленный 22.01.2020 гражданка РФ Передерко ФИО11 подала на Омский таможенный пост Омской таможни пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) №№ с целью таможенного декларирования товаров для личного пользования, поступивших в её адрес из США в МПО № № с уведомлением № №. В ПТД №№ ФИО1 заявила, в том числе, товар «коньяк» - 1 шт., стоимостью 7 долл. США (товарная позиция № 1). Перед подачей ПТД, гражданка ФИО1 воспользовалась возможностью предварительного осмотра товара, в ходе которого (акт таможенного наблюдения №№ (АТН)), установлен факт наличия в МПО № № бутылки с надписью на этикетке «E&JBRANDYV.S. VERYSPECIALAMERICANBRANDY 40% ALC...». В нарушение требований таможенного законодательства, гражданка Передерко ФИО12 осуществила действия, направленные на ввоз на таможенную территорию Союза алкогольной продукции, содержащей этиловый спирт, в связи с чем, в её действиях усматривается наличие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ - несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации, запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (л.д.64-67);

- протокол изъятия вещей и документов от 04.02.2020, которым зафиксировано изъятие у начальника Омского таможенного поста жидкости в пластиковой бутылке – 1 шт., материалы исходной упаковки, упакованные в сейф-пакет ФТС России № №, снабженный бумажной информационной этикеткой (л.д.10-13);

- акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение, в камеру хранения вещественных доказательств в Омской таможне составленный 05.02.2020 (л.д. 15), согласно которому на хранение в камеру хранения вещественных доказательств передана жидкость в полимерной бутылке (Бренди «ЕJ»), содержит 498 мл, содержание этилового спирта (этанола) 39,7 об.%;

- акт таможенного наблюдения от 21.01.2020, которым зафиксирован предварительный осмотр товара, МПО № № поступившее из США в адрес ФИО2 Получателем ФИО1 был произведен осмотр и пересчет товаров прибывшего МПО № № из США, В ходе таможенного наблюдения, по устному пояснению получателя установлено, что товарами являются: продукты питания, предметы одежды, биологически активные добавки, одна бутылка с надписью на этикетке «E&JBRANDYV.S. VERYSPECIALAMERICANBRANDY 40% ALC» (л.д.23);

- фототаблица, на которой изображено содержимое почтового отправления, в том числе бутылка с надписью на этикетке E&JBRANDYV.S. (л.д. 24);

- копия пассажирской таможенной декларации, заполненной ФИО1 22.01.2020, в разделе 4 ПТД указаны сведения о товаре, в том числе – коньяк 0,8 л, 1 шт. (позиция № 1)(л.д. 25-27);

- заключение таможенного эксперта №№, составленное 31.01.2020 таможенным экспертом ЭИО №1 (г. Омск) ЭКС – регионального филиала г.Новосибирск ЦЭКТУ ФТС, согласно которому содержании этилового спирта (этанола) в представленном на таможенную экспертизу товаре –жидкости в полимерной бутылке (Бренди «E&J»), объём 748 мл., составляет 39,7 об.%.В процессе выполнения настоящей таможенной экспертизы от представленного объекта израсходовано 250 мл. Оставшаяся часть объекта (498 мл) в прежней упаковке (пластиковая бутылка вместимостью 750 мл) вместе с материалами исходной упаковки (коробка, пакет черного цвета, информационная этикетка с металлической пломбой) упакованы в сейф-пакет ФТС России (л.д.34-38);

- протокол опроса ФИО1 от 04.03.2020, в котором пояснила, что ее дочь проживает в США. В декабре 2019 года дочь сообщила, что пришлет ей посылку к праздникам, и она попросила прислать бутылку коньяка. В январе ей пришло уведомление о том, что в ее адрес поступила посылка из США и о необходимости обращения на Омский таможенный пост. 21.01.2020 она обратилась на Омский таможенный пост с заявлением об осмотре товара до подачи пассажирской таможенной декларации на товары. В этот же день, 21.01.2020 ею, в присутствии должностного лица Омского таможенного поста, произведен осмотр и пересчет товаров, поступивших в ее адрес из США в МПО № № В посылке находились продукты питания, одежда, биологически активные добавки, лекарства и одна бутылка коньяка, о вложении которой в посылку она знала. Ей пояснили, что ввозить алкогольную продукцию на территорию ЕАЭС в МПО нельзя. 22.01.2020 она заполнила и подала на Омский таможенный пост ПТД № №, в которой продекларировала, в том числе, коньяк (товарная позиция № 1). О том, что имеется запрет на пересылку алкогольной продукции в МПО, она не знала. За какое правонарушение привлекается к административной ответственности, ей понятно. Вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ признает полностью, в содеянном раскаивается (л.д. 47-48);

- протокол опроса свидетеля ФИО3, который 27.02.2020 пояснил, что в настоящее время он состоит в должности начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля Омского таможенного поста. В его должностные обязанности входит, в том числе, прием и проверка правильности заполнения заявлений и всех документов, подтверждающих заявленные сведения, осуществление выпуска товаров для личного пользования либо отказ в выпуске таких товаров, проведение таможенных наблюдений. 21.01.2020 им от начальника Омского таможенного поста получено предписание на проведение таможенного наблюдения. 22.01.2020 в ПЗТК АО «Почта России» (<...>) в его присутствии получателем – Передерко ФИО13 проведен осмотр и пересчет товаров, прибывших в ее адрес в МПО № № из США. В ходе проведения таможенного наблюдения, по устному пояснению ФИО1 в ее адрес прибыл товар: продукты питания, предметы одежды, бутылка с надписью на этикетке «E&JBRANDYV.S. VERYSPECIALAMERICANBRANDY 40% ALC». По завершению осмотра МПО упаковано и оклеено клейкой лентой. По результатам проведенного таможенного наблюдения им составлен акт таможенного наблюдения № № (л.д. 49-51);

- протокол опроса свидетеля ФИО4, который 21.02.2020 пояснил, в настоящее время состоит в должности главного ГТИ отдела таможенного оформления и таможенного контроля Омского таможенного поста. В его должностные обязанности входит прием и проверка правильности заполнения заявлений и всех документов, подтверждающих заявленные сведения, осуществление выпуска товаров для личного пользования либо отказ в выпуске таких товаров. 22.01.2020 на Омский таможенный пост физическим лицом ФИО1 подана и зарегистрирована пассажирская таможенная декларация № № с целью выпуска в свободное обращение товаров для личного пользования, поступивших в ее адрес в МПО № №. Перед подачей ПТД ФИО1 воспользовалась возможностью предварительного осмотра товара. 21.01.2020 в присутствии должностного лица Омского таможенного поста (акт таможенного наблюдения № №) в ПЗТК АО «Почта России» (<...>) получателем ФИО1 проведен осмотр и пересчет товаров, прибывших в ее адрес в МПО № № из США. В ходе проведения таможенного наблюдения, по устному пояснению ФИО1 в ее адрес прибыл товар: продукты питания, предметы одежды, бутылка с надписью на этикетке «E&JBRANDYV.S. VERYSPECIALAMERICANBRANDY 40% ALC». 22.01.2020, после осмотра товара ФИО1 подала на Омский таможенный пост ПТД № №, при этом в разделе 4 ПТД указала сведения о товаре, в том числе – коньяк 0,8 л, 1 шт. (позиция № 1). В соответствии с п. 1 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. В соответствии с п. 5 Приложения к Решению Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. № 338, к числу товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу Союза при ввозе и (или) вывозе, пересылка которых в международных почтовых отправлениях запрещена, относится алкогольная продукция и этиловый спирт, пиво. 23.01.2020 на Омском таможенном посту было оформлено решение о назначении таможенной экспертизы №№. Согласно заключению таможенного эксперта ЭИО №1 (г. Омск) ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск №№ от 31 января 2020 г., представленный на таможенную экспертизу объект является алкогольной продукцией – спиртным напитком, следующего наименования, объёма и содержания этилового спирта: жидкость в полимерной бутылке (Бренди «E&J»), объём 748 мл, содержание этилового спирта (этанола) 39,7 об.%. 04.02.2020 им было отказано в выпуске указанного товара в свободное обращение в соответствии с п.п.9 п.1 ст. 125 ТК ЕАЭС. По факту несоблюдениия установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации, запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза им в отношении ФИО1 возбуждено дело об АП № № по ст.16.3 КоАП РФ (л.д. 52-55);

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса, лицо ФИО2, которая нарушила установленные запреты и ограничения на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд принимает признание вины, раскаяние в содеянном, полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.7, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ст.16.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Передерко ФИО14 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: жидкость, содержащая этиловый спирт (этанол) 39,7 об.%, объемом 498 мл. в полимерной бутылке (Бренди «E&J») объёмом 750 мл., находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств Омской таможни по адресу: <...> ФИО5, д.27/31.

Конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко