Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Пулатова З.И., при секретаре Никитиной М.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТОРГМЕД» (ИНН <***>, юридический адрес: Варшавское шоссе, д. 35, стр. 1, эт.4, оф. 401, г. Москва),

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТОРГМЕД», выступая получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, ввезло на таможенную территорию Таможенного союза и задекларировало по ДТ № <данные изъяты> следующий товар: изделия медицинского назначения – наборы и отдельные предметы, гинекологические одноразовые стерильные, применяемые в медицине, для проведения профилактических смотров и лечебных процедур:

1) Код ОКП 943760 – набор гигиенический одноразовый стерильный, в различных вариантах исполнения, изготовитель «JIANGSU KANGJIN MEDICAL INSTRUMENT CO LTD», товарный знак «ДАФИНА-АЛАЙФ», марка ДАФИНА-АЛАЙФ, артикул - отсутствует, модель - отсутствует.

2) Код ОКП 943610 – зонд урогенитальный одноразовый, стерильный, изготовитель «JIANGSU KANGJIN MEDICAL INSTRUMENT CO LTD», товарный знак «ДАФИНА-АЛАЙФ», марка ДАФИНА-АЛАЙФ, артикул - отсутствует, модель - отсутствует.

Таможенная стоимость товара – 2747513,46 рублей, цена товара – 46728 долларов США, код товара по ТН ВЭД ЕФЭС 9018 90840 9 (приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии и ветеринарии…, инструменты и оборудование, прочие: прочие: прочие).

Товар ДТ <данные изъяты> подлежит обязательному подтверждению соответствия.

В ходе проведения таможенных процедур установлено, что ООО «ТОРГМЕД» при таможенном декларировании товаров по ДТ № <данные изъяты> представлен недействительный документ о соответствии. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставив письменные возражения, в которых, не оспаривая фактические обстоятельства дела, просил учесть при назначении наказания принятые ООО меры по получению действительных документов о соответствии перевозимых товаров, а также статус юридического лица – микропредприятия, включенного в соответствующий реестр.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, дополнительно указав, что наличие декларации не подтверждает безопасность именно того товара, который являлся предметом административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судья, выслушав объяснения представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п. 32 ст. 32 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕЭС) таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (п. 35).

Согласно ст. 104 ТК ЕЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 105 ТК ЕЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Статья 29 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» определяет условия ввоза в Российскую Федерацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, согласно которым для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо документы об их признании в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Представление указанных документов не требуется в случае помещения продукции под таможенную процедуру отказа в пользу государства.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, определены в ст. 106 ТК ЕЭС, в перечень которых, в том числе, входит документы, подтверждающие сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 утвержден Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

В силу п. 29 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Установлено, что выступая получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, ввезло на таможенную территорию Таможенного союза и задекларировало по ДТ № <данные изъяты> следующий товар: изделия медицинского назначения – наборы и отдельные предметы, гинекологические одноразовые стерильные, применяемые в медицине, для проведения профилактических смотров и лечебных процедур:

Таможенная стоимость товара – 2 747 513,46 рублей, цена товара – 46 728 долларов США, код товара по ТН ВЭД ЕФЭС 9018 90 840 9 (приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии и ветеринарии…, инструменты и оборудование, прочие: прочие: прочие).

Товар ДТ № <данные изъяты> подлежит обязательному подтверждению соответствия.

Декларантом ООО «ТОРГМЕД» представлены декларации о соответствии № <данные изъяты> от <данные изъяты>, которые приняты на основании протокола испытательной лаборатории ООО «Бирюза» (том 1 л.д. 25-29).

Согласно информации, полученной в ходе проведения административного расследования от Управления Федеральной службы по аккредитации по Северо-Западному Федеральному округу, орган системы добровольной сертификации «ЭкспертСерт», проводивший аттестацию ООО «Бирюза», с заявлением об аккредитации не обращался, регистрация в добровольной системе сертификации не может применяться при обязательном подтверждении соответствия (том 1 л.д. 229-231).

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (ст. 84 ТК ЕЭС).

Представление декларантом при таможенном декларировании товаров недействительных документов, если такие документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусматривают возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение субъектам малого и среднего предпринимательства, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие факта возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также что ООО относится к субъектам малого предпринимательства, ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в сфере таможенного контроля, в связи с чем назначает наказание в виде предупреждения.

учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств, а также что ООО относится к

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ТОРГМЕД» (ИНН <***>, юридический адрес: Варшавское шоссе, д. 35, стр. 1, эт.4, оф. 401, г. Москва) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З.И. Пулатова