Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об АП в отношении директора ООО «Веста-Фудс» ФИО, ... г. рождения, уроженца ..., проживающего по адресу <...>.

УСТАНОВИЛ:

В суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.16 Кодекса в отношении директора ООО «Веста-Фудс» ФИО

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ... г., должностным лицом директором ООО «ВЕСТА-ФУДС» ФИО не принято надлежащих мер к осуществлению контроля за соблюдением требований закона, предъявляемым к порядку подачи деклараций об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в результате чего Обществом в нарушение положений ст. 10.2, ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ ООО «ВЕСТА-ФУДС» в период ... г. по адресу: 344064, <...> допущено административное правонарушение, выразившееся в осуществлении оборота алкогольной продукции производителя ФИО1 ИНН № без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, а именно:

В декларации об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, представленной ООО «ВЕСТА-ФУДС» за ... г. отражена закупка пива (код вида продукции - 500) производства ФИО1 ИНН № у ФИО2 ИНН № КПП № в объеме 69935,25.

При этом, ФИО2 в декларации об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение № к Правилам) за ... г. поставка пива в адрес ООО «ВЕСТА-ФУДС» не отражена.

Согласно данным деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложения №) за ... г., представленным ФИО2 остаток пива производства ФИО1 на ... г. у Общества отсутствовал, поступление в ... г. составило 422 480,616 дал, поставка в адрес контрагентов ФИО2 осуществлена в полном объеме, а именно 422 480,616. Таким образом, ФИО2 в ... г. года не мог осуществить поставку пива в адрес ООО «ВЕСТА-ФУДС» в виду отсутствия остатков алкогольной продукции производства ФИО1.

Кроме того, согласно данным декларации об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение № к Правилам) ФИО1 за ... г. отгрузка пива производителем в адрес ФИО2 по накладным, представленным ООО «ВЕСТА-ФУДС», не отражена.

Согласно сведениям единой государственной автоматизированной системы (далее - ЕГАИС) отгрузка пива в адрес ФИО2 по указанным выше накладным ФИО1 не зафиксирована.

ФИО2 в декларации об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение № к Правилам) за ... г. также не подтверждает закупку пива по вышеуказанным накладным.

Более того, в справках по форме А, представленным ООО «ВЕСТА-ФУДС» в качестве документов, подтверждающих закупку пива от ФИО2 в ... г. в графе 12 номера фиксации в ЕГАИС отсутствуют, хотя согласно требованиям к производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленным Федеральным законом «О регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 № 171- ФЗ, организации осуществляющие производство пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи с производственной мощностью более 300 тысяч декалитров в год, обязаны предоставлять сведения, в части производства и оборота алкогольной продукции, ЕГАИС с ... г..

Таким образом, документы, представленные ООО «ВЕСТА-ФУДС», не подтверждают закупку пива производства ФИО1.

Кроме того, пунктом 1 Постановления Правительства от 31 декабря 2005 N 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию» утверждена форма и правила заполнения справки.

Согласно Правилам Справка заполняется в соответствии с данными товарно-транспортной накладной и (или) международной товарно-транспортной накладной при каждой последующей оптовой реализации (передаче) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, при этом в документах на поставку алкогольной продукции (ТТН, справки по форме А и Б) должны быть отражены фактические адреса отгрузки и закупки, а также реквизиты поставщика/получателя.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ адрес места нахождения ФИО2 ИНН № - <...>. Данный адрес отражен во всех товаросопроводительных документах (ТТН, справки по форме А и Б), полученных в ходе административного расследования от ООО «ВЕСТА- ФУДС».

В тоже время, согласно протоколу осмотра территорий, помещений корпуса А. <...>, проведенному Межрегиональным управлением Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу установлено, что ФИО2 по адресу места нахождения организации, указанной в ЕГРЮЛ, отсутствует и деятельность по обороту алкогольной продукции (пива) не осуществляет. В присутствии представителя собственника здания был открыт офис № В кабинете бухгалтерской и иной документации, свидетельствующей о финансо-хозяйственной деятельности ФИО2 не имеется (Протокол осмотра № от ... г.).

Ввиду отсутствия ФИО2 по адресу места нахождения, информацию, указанную в товарно-транспортных накладных (форма 1-Т), представленных ООО «ВЕСТА-ФУДС», в части заполнения строки «Грузоотправитель» с указанием адреса места нахождения организации в соответствии с ЕГРЮЛ <...>, считать недостоверной.

Кроме того, согласно сведениям, полученным от транспортных компаний (ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО4) осуществлявших в соответствии с товаросопроводительными документами перевозку алкогольной продукции в адрес ООО «ВЕСТА-ФУДС» в ... г., договоры и заявки на поставку алкогольной продукции в адрес ООО «ВЕСТА- ФУДС» оформлялись с ФИО1 ИНН №, а фактическим адресом погрузки являлся - <...> - адрес ФИО1. При этом, договоры на оказание транспортных услуг с ФИО2 отсутствуют.

Фактически схема поставки пива производства ФИО1 в адрес ООО «ВЕСТА-ФУДС» в ... г. выглядит следующим образом: ФИО1 ИНН № оформляется заявка на поставку пива производства ФИО1 в адрес ООО «ВЕСТА-ФУДС» (адрес погрузки: <...>, адрес разгрузки: <...>), что подтверждается копиями договоров, заявок, представленными транспортными компаниями. При этом, товаросопроводительные документы выписываются на поставку пива производителем ФИО1 в адрес ФИО2, а от ФИО2 в адрес ООО «ВЕСТА- ФУДС». Однако товаросопроводительные документы на данные реализации не декларируются ни ФИО1 ни ФИО2.

Кроме того, ... г. отделом по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области в соответствии с частями 4-16 ст.182, частями 2,3,5 ст.183 УПК РФ проведен обыск в помещениях ФИО1 в ходе которого были обнаружены и изъяты, в том числе, печать ФИО2 и документы, подтверждающие финасово-хозяйственную деятельность ФИО2. При этом сотрудники ФИО1 пытались спрятать и вынести их с территории, на которой проводился обыск.

Таким образом, ООО «ВЕСТА-ФУДС» в ... г. осуществлялся оборот пива производства ФИО1 по № от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г.;№ от ... г. в общем объеме 69935,25 дал без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

При этом, ООО «ВЕСТА-ФУДС» обязано проверять достоверность сведений, содержащихся в сопроводительных документах на алкогольную продукцию.

Так, являясь участником правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции, общество приняло на себя обязательства по соблюдению требований Закона N 171-ФЗ, в том числе в части сопровождения оборота алкогольной продукции документами, удостоверяющими легальность ее производства и оборота.

Соответственно, приобретая алкогольную продукцию, с целью недопущения ее незаконного оборота общество обязано проверить не только наличие сопроводительных документов, но и отражение в них необходимой информации о продукции.

В рассматриваемом случае ООО «ВЕСТА-ФУДС», действуя добросовестно и с должной степенью заботливости и осмотрительности, имело возможность установить очевидное несоответствие сведений указанных в разделах "А" и "Б" справок к ТТН в части несоответствия сертификатов соответствия, отсутствия номеров фиксации в ЕГАИС.Согласно сведениям, зафиксированным в ЕГАИС, а также данным первичных документов ООО «ВЕСТА-ФУДС» в ... г. осуществлена закупка у ФИО1 пива светлого ПИВО1 0,5л. с/б в общем объеме 700,0 дал (14000 бутылок), пива пшеничного нефильтрованного ПИВО2 0,5 л., стекло в общем объеме 1116,0 дал (22320 бутылок), пива темного ПИВО3 30л. ПЭТ в общем объеме 216,0 дал, пива светлого ПИВО4 1,5 л. ПЭТ, 0,5 л., с/б в общем объеме 2980,8 дал (39456 бутылок), однако в Федеральном реестре алкогольной продукции, размещенном на официальном сайте Росалкогольрегулирования (http://fsrar.ru/frap/) отсутствуют сведения о производстве ФИО1 пива светлого ПИВО1 0,5л. с/б. пива пшеничного нефильтрованного ПИВО2 0,5 л., стекло, пива темного ПИВО3 30л. ПЭТ, пива светлого ПИВО4 1,5 л. ПЭТ, 0,5 л.

Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 № 474 утверждено положение о предоставлении уведомлений о начале оборота алкогольной продукции на территории Российской Федерации (далее - Положение). В соответствии с п. 16 Положения информация, содержащаяся в реестре, является доступной для ознакомления без взимания платы на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

Таким образом, общество осуществляло оборот алкогольной продукции, сведения о которой не были отражены в Федеральном реестре алкогольной продукции.

Однако, при этом у должностного лиц общества ФИО была возможность проверить легальность продукции, оборот которой оно осуществляло.

На дату составления настоящего протокола об административном правонарушении сведения об указанной выше продукции в Федеральном реестре алкогольной продукции также отсутствуют.

В ходе осмотра складских помещений ООО «ВЕСТА-ФУДС», расположенных по адресу: <...> (протокол осмотра № от ... г.) выявлено наличие алкогольной продукции (пива) производителя ФИО1 ИНН №, на которую в качестве обеспечительной меры ... г. наложен арест (протокол ареста товаров и иных вещей от ... г.№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.16 КоАП РФ в отношении ООО «ВЕСТА-ФУДС»).

В результате анализа представленных ООО «ВЕСТА-ФУДС» товаросопроводительных документов на арестованную алкогольную продукцию ФИО1 (ИНН №) установлено отсутствие остатков пива, приобретенного у ФИО2. Установлены остатки алкогольной продукции производства ФИО1, информация о которой отсутствует в федеральном реестре алкогольной продукции в общем объеме 13953 единицы, а именно: Пиво ПИВО1 0,5л*20 с/б алк 4,9% в количестве 4064 бутылки: Пиво ПИВО5 темное 30л ПЭТ алк. 4,9% в количестве 6 бутылок; Пиво ПИВО6 нефильтр. 0,5л* 12 с/б алк. 4,8% в количестве 3343 бутылки; Пиво ПИВО4 1,5л*4 ПЭТ алк 4,5% в количестве 1540 бутылок; Пиво ПИВО4 0,5л* 12 с/б алк 4,5% в количестве 5000 бутылок. На данную продукцию наложен арест в соответствии с протоколом ареста товаров и иных вещей от ... г.№.

Таким образом, анализ представленных ООО «ВЕСТА-ФУДС» товаросопроводительных документов на закупку алкогольной продукции производства ФИО1 свидетельствуют о следующем:

Установлен факт отсутствия документов, предусмотренных ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции, которая была закуплена у ФИО2 в ... г., а также части продукции закупленной у ФИО1 в ... г., а именно: установлено, что ООО «ВЕСТА-ФУДС» в нарушение ст.25, 26 Федерального закона №171 ФЗ допустило оборот алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС. Данное нарушение допущено организацией вследствие не принятия мер по контролю за товаросопроводительными документами, сопровождающими закупаемую алкогольную продукцию. В пункте 12 справки к ТТН раздел А содержится номер и дата подтверждения фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС). Данные номера и дата подтверждения фиксации информации в ЕГАИС в документах представленных ООО «ВЕСТА-ФУДС» на закупку пива производства ФИО1 у ФИО2 в ... г. отсутствуют.

Кроме того, установлен факт оборота ООО «ВЕСТА-ФУДС» ... г. алкогольной продукции производства ФИО1, сведения о которой не отражены в Федеральном реестре алкогольной продукции.

Вышеуказанные факты, установленные в результате проверки товаросопроводительных документов, свидетельствует, что ООО «ВЕСТА-ФУДС», в нарушение положений ст. 10.2, 25, 26 Федерального закона №171 допустило оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, в действиях директора ООО «Веста-Фудс» ФИО усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16. КоАП РФ – оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В судебном заседании директор ООО «Веста-Фудс» ФИО не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело по правилам ст. 25.1 КоАП.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Факт совершения директором ООО «Веста-Фудс» ФИО административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями, извещением, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №, протоколом ареста товаров и иных вещей №, которые оценены судьей в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса.

У судьи не имеется оснований сомневаться в достоверности сведений о совершении директором ООО «Веста-Фудс» ФИО правонарушения, содержащегося в протоколе об административном правонарушении № от ... г.. Сведения, указанные в протоколе, логичны и последовательны, а потому данный протокол признан судом достоверным и соответствующим действительности.

Таким образом, факт правонарушения установлен, как установлена и вина директора ООО «Веста-Фудс» ФИО, его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья, исходя из принципа соразмерности публично-правовой ответственности обстоятельствам совершенного административного правонарушения и принимая во внимание характер содеянного, данные о личности директоре ООО «Веста-Фудс» ФИО, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вышеизложенные обстоятельства в полном объеме нашли свое подтверждение в судебном заседании в исследованных материалах дела, подлинность которых никем не отрицалась и не оспаривалась, а потому сомневаться в достоверности которых, у судьи оснований нет. Доводов обратному судье представлено не было.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Веста-Фудс» ФИО, ... г. года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу)

ИНН № КПП №

Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону

БИК №

Сч. №

ОКТМО №

л/сч. №

КБК: №

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: