Гражданский кодекс часть 1

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Открытого акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс», расположенном по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Юности, 6, по части 3 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Главным государственным инспектором Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора Пискуновым Е.С. при проведении мероприятий по контролю (надзору) 14 сентября 2015 года в 15 час. 30 мин. в ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» «Разрез угольный», 2 класса опасности – Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Горького, 300, горный отвод разреза «Красногорский», находящимся в эксплуатации ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» выявлены грубые нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности при ведении ремонтных работ экскаватора №, а именно:

1. Не внесены в наряд-допуск и не получали наряд для производства ремонтных работ экскаватора № автомобильный кран № шасси КамАЗ-№, машинист крана ФИО3 и трактор-тягач № государственный №, водитель ФИО4, что является нарушением пунктов 29, 30, 352 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03);

2. Отсутствует безопасный подход на экскаватор №, что является нарушением пункта 42 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03);

3. Ремонтные работы производятся в «опасной зоне» под высоким уступом, опасная зоне не ограждена предохранительным валом и не обозначена знаками, что является нарушением пунктов 42, 72, 73,77 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03);

4. Персонал, задействованный в производстве ремонтных работ, не ознакомлен с мероприятиями, обеспечивающими безопасность работ в «опасной зоне» под высоким уступом, что является нарушением пункта 104 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03);

5. В наряде-допуске не указаны конкретные технологические карты на производство работ по подъему стрелы экскаватора в рабочее положение 3-мя автомобильными кранами, в которых указываются необходимые приспособления и инструменты, определяются порядок и последовательность работ, обеспечивающие безопасность их проведения, что является нарушением пункта 354 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03).

Таким образом, ведение ремонтных работ экскаватора № осуществляется под воздействием факторов, при которых может возникнуть аварийное состояние объекта, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия в случае продолжения ведения ремонтных работ экскаватора № в границах горного отвода разреза «Красногорский» на опасном производственном объекте «Разрез угольный», рег. № от ДД.ММ.ГГГГ.

То есть, Открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – грубое нарушение требований промышленной безопасности.

В судебном заседании представитель Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Ростехнадзора Волкова А.Ю. требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержала в полном объеме, полагая, что в отношении ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком до 90 суток, включая срок временного запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте.

Законный представитель юридического лица – Воронкова А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признали в полном объеме, пояснив, что в настоящее время должностными лицами ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» предприняты меры к устранению выявленных нарушений и выявленные нарушения устранены.

Судья, заслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 14 сентября 2015 года ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – грубое нарушение требований промышленной безопасности.

Вина ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: пояснениями представителя Ростехнадзора в судебном заседании, протоколом № об административном правонарушении от 14 сентября 2015 года, протоколом № о временном запрете деятельности от 14 сентября 2015 года, и не оспаривалось, по сути, в судебном заседании законным представителем ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создало реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, не обеспечиваются безопасные условия труда, что представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, а потому судья, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности считает необходимым назначить до 90 суток.

Руководствуясь частью 3 статьи 9.1, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» (юридический и фактический адрес: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Юности, 6, ИНН/КПП №, банковские реквизиты: Сибирский филиал ЗАО «Райффайзенбанк» г. Новосибирск, БИК 0455004799) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение ведения ремонтных работ экскаватора № на опасном производственном объекте – «Разрез угольный (Красногорский)», регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, 2 класса опасности, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов – свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, находящемся в эксплуатации ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Горького, 300, сроком до 90 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья:

Копию постановления получил «__________2015 года», законный представитель ОАО «УК «Южный Кузбасс»________________.

Копию постановления получил « _______________2015 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________.