Гражданский кодекс часть 1

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Ситникова С.Ю., рассмотрев административный материал, поступивший из ОГИБДД ОМВД России по г.Майкопу, в отношении Общество с ограниченной ответственностью «Смоленск-ДорНИИ-Проект», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 17.04.2006, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Майкопский городской суд РА из УГИБДД МВД по Республике Адыгея поступил административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Смоленск-ДорНИИ-Проект» по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, для принятия решения.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении 01 АА №130661 от 09.04.2020 года, 14.02.2020 года в 10 час. 00 мин. Общество допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при реконструкции а/д Р-217 «Кавказ», подъезд к г.Майкопу на участке 92 км – 102 км, а именно при размещении элементов обустройства автодороги отмечены нарушения обязательных требований ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ 50597-2017, выявленные инструментальным способом (рулетка измерительная металлическая ЕХ 10/5 №196, рейка дорожная КП-232 №196) и указанные в акте Госавтоинспекции МВД по РА от 14.02.2020, что противоречит акту рабочей комиссии от 14.10.2019, госконтракту №7/17/СК от 30.05.2017, заключенному между ООО «Смол-ДорНИИ-Проект» и ФКУ Упрдор «Черноморье» и на основании данного контракта заключению итогового отчета по осуществлению ООО «Смол-ДорНИИ-Проект» строительного контроля.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в своих письменных возражениях просил суд прекратить производство по делу.

Исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ООО «Смол-ДорНИИ-Проект» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела 14.02.2020 года в 10 час. 00 мин. ООО «Смол-ДорНИИ-Проект» допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при реконструкции а/д Р-217 «Кавказ», подъезд к г.Майкопу на участке 92 км – 102 км, а именно при размещении элементов обустройства автодороги отмечены нарушения обязательных требований ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ 50597-2017, выявленные инструментальным способом (рулетка измерительная металлическая ЕХ 10/5 №196, рейка дорожная КП-232 №196) и указанные в акте Госавтоинспекции МВД по РА от 14.02.2020, что противоречит акту рабочей комиссии от 14.10.2019, госконтракту №7/17/СК от 30.05.2017, заключенному между ООО «Смол-ДорНИИ-Проект» и ФКУ Упрдор «Черноморье» и на основании данного контракта заключению итогового отчета по осуществлению ООО «Смол-ДорНИИ-Проект» строительного контроля, в результате чего Общество совершило административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Факт совершения ООО «Смол-ДорНИИ-Проект» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 01 АА №130661 от 09.04.2020 года; актом выявленных недостатков от 14.02.2020 и фотоматериалами к нему; итоговым отчетом по осуществлению строительного контроля по Государственному контракту №7/17/СК от 30.05.2017 за период с 30.05.2017 по 30.10.2019; актом приемочной комиссии о готовности к приемке в эксплуатацию от 30.10.2019; государственным контрактом №7/17/СК от 30.05.2017; техническим заданием на осуществление строительного контроля.

Доводы ООО «Смол-ДорНИИ-Проект» о том, что Общество не является субъектом ответственности по вменяемой статье являются необоснованными.

Так, в соответствии с диспозицией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, данная норма подразумевает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Из материалов дела усматривается, что между ФКУ Упрдор «Черноморье» и ООО «Смол-ДорНИИ-Проект» 30.05.2017 был заключен государственный контракт №7/17/СК на осуществление строительного контроля по объекту «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-29 «Кавказ» - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку). Реконструкция автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ – Грозный – Махачкала – граница с Азербайджанской Республикой. Подъезд к городу Майкоп на участке км 92+000 – км 103+451, Республика Адыгея (I очередь км 92+000 – км 102+288)».

В соответствии с п.1.1 данного контракта ООО «Смол-ДорНИИ-Проект» принял на себя обязательства по осуществлению строительного контроля по вышеуказанному объекту в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 №468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» и другими законодательными и нормативными актами в сфере строительного контроля.

Пунктом 2 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (утв. постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 468) предусмотрено, чо предметом строительного контроля является проверка выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.

Более того, из технического задания на осуществление строительного контроля при выполнении работ по объекту: «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-29 «Кавказ» - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку). Реконструкция автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ – Грозный – Махачкала – граница с Азербайджанской Республикой. Подъезд к городу Майкоп на участке км 92+000 – км 103+451, Республика Адыгея (I очередь км 92+000 – км 102+288)», усматривается, что в перечень сооружений, конструкций, элементов и работ, подлежащих строительному контролю, входят, в том числе, обстановка дороги, организация и безопасность дорожного движения.

В соответствии с итоговым отчетом по осуществлению строительного контроля по Государственному контракту №7/17/СК от 30.05.2017 за период с 30.05.2017 по 30.10.2019, а также актом приемочной комиссии о готовности к приемке в эксплуатацию от 30.10.2019 вышеуказанный строительный объект принят в эксплуатацию.

Между тем, из акта выявленных недостатков от 14.02.2020 усматривается, что при реконструкции а/д Р-217 «Кавказ», подъезд к г.Майкопу на участке 92 км – 102 км, а именно при размещении элементов обустройства автодороги, отмечены нарушения нормативных правовых актов РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения.

При назначении ООО «Смол-ДорНИИ-Проект» административного наказания, суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

В связи с чем, суд считает возможным применить к ООО «Смол-ДорНИИ-Проект» наказание в виде штрафа, установленного санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в размере 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст., 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Смоленск-ДорНИИ-Проект», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 17.04.2006, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток с момента вступления постановления в силу следующему получателю:

УФК по РА (Отдел МВД России по г.Майкопу)

ИНН <***>

КПП 010501001

Счет 40101810803490010004 в ГРКЦ НБ Республики Адыгея

БИК 047908001, Кор счет 04761484830

ОКТМО 79701000

Код бюджетной классификации 18811601123010001140

УИН: 18810401200090000016.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РА через Майкопский городской суд в течение 10 суток со дня получения постановления.

Судья подпись С.Ю. Ситникова

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2020-002873-37

Подлинник находится в материалах дела №5-585/2020

в Майкопском городском суде Республики Адыгея.