Гражданский кодекс часть 1

Судья Электростальского городского суда Московской области Блинкова С.А., с участием защитника юридического лица ОАО «ЭЗТМ», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Котюка И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Электростальский завод тяжелого машиностроения»,

у с т а н о в и л:

25.06.2014 г. главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь Цейзер Н.П. при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь от 16.06.2014 г. N 09-01-64 в отношении открытого акционерного общества "Электростальский завод тяжелого машиностроения" (далее – ОАО «ЭЗТМ»), расположенном по <адрес> выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

После произведенной 5 апреля 2013 года ООО «Техпромснаб+», арендовавшей у ОАО «ЭЗТМ» участок цветного литья, плавки лома цветного металла с мощным источником цезия-137, зона радиационного загрязнения на Цетральной промплощадке ОАО «ЭЗТМ» своевременно не изолировалась, радиационный контроль на входе и выходе (въезде и выезде) из данной зоны не организовывался, вследствие чего произошел разнос радиоактивного загрязнения на значительную часть помещений и территорий Центральной промплощадки ОАО «ЭЗТМ».

На день проведения проверки (т.е. на 25.06.2014 года) ОАО «ЭЗТМ»:

- в нарушение п.5.5 Методических рекомендаций МР 2.6.1.0050-11 «Санитарно-гигиенические требования к мероприятиям по ликвидации последствий радиационной аварии» не вводился контроль доступа в зону радиационной аварии и выхода из нее сразу после ограничения зоны, тем самым не предотвращено радиационное загрязнение и доступ непричастных к аварии людей, которые могли стать переносчиками радиационного загрязнения;

- не закончило дезактивационные мероприятия производственных помещений и оборудования паровой котельной УПСЦ – паросилового цеха, молотового пролета кузнечно-прессового цеха (КПЦ), БЛЦ (ПУЦЛ) – участка цветного литья, РИУ – ремонтно-инструментального участка и прилегающей к ним территории Центральной площадки ОАО «ЭЗТМ», что является нарушением п. п. 6.1, 6.2 СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности», п. п. 2.3.3 СанПиН 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности", ст. 4 Федерального закона «О радиационной безопасности населения»;

- не представило специалистам территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области документы, подтверждающие соответствие уровней МЭД гамма-излучения и плотности потока бета-частиц СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» в указанных производственных помещениях, в виде протоколов контрольных измерений и экспертного заключения, выданных аккредитованной лабораторией.

Тем самым ОАО «ЭЗТМ» не предприняты практические меры сведения к минимуму радиоактивного загрязнения окружающей среды с выполнением защитных мероприятий.

Выявленные нарушения создают реальную угрозу окружающей среде, жизни и здоровью людей вследствие распространения радиоактивного загрязнения.

Ответственность за выявленные нарушения предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ОАО "ЭЗТМ" Котюк И.А. вину в совершенном правонарушении признал полностью, пояснив, что в настоящее время принимаются все меры по устранению выявленных нарушений.

Выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав представленные материалы дела, суд считает, что ОАО "ЭЗТМ" обоснованно привлечено к административной ответственности, так как нарушило ст. 27 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 4 Федерального закона «О радиационной безопасности населения», п. п. 6.1, 6.2 СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности», п. п. 2.3.3 СанПиН 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности".

Факт совершения правонарушения подтверждается:

распоряжением N 09-01-64 от 16.06.2014 г. о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. №),

актом проверки (л.д. №),

протоколом о временном запрете деятельности № № от 25.06.2014 г. (л.д. №),

протоколом об административном правонарушении N № от 25.06.2014 г. (л.д. №),

докладной запиской ФБУН СПНИИРГ им. П.В. Рамзаева о радиационной обстановке в г. Электросталь и рекомендации по предотвращению облучения (л.д. №),

предварительным радиационным обследованием помещений паросилового цеха и котельной (л.д. №),

предварительным измерением радиационной обстановки на территории завода (л.д. №)

предварительным радиационным обследованием помещений МСЦ-1, МСЦ-3, участка ЦМК МСЦ-7 (здание РМЦ), Модельного цеха и МСЦ-10 (л.д. №),

предварительным радиационным обследованием прилегающей территории здания КПЦ и проходных завода (л.д. №)

предварительным радиационным обследованием внешнего участка вентиляционной трубы плавильной печи аварийного здания (л.д. №).

В действиях ОАО "ЭЗТМ" содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, что нашло свое подтверждение в судебном заседании и материалах данного дела.

Санкция ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий предусматривает наказание для юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд принимает во внимание общественную опасность совершенного правонарушения, и с учетом обстоятельств совершения правонарушения считает необходимым назначить ОАО "ЭЗТМ" за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ меру административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ОАО "Электростальский завод тяжелого машиностроения" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, что заключается во временном прекращении работы паровой котельной УПСЦ – паросилового цеха, молотового пролета кузнечно-прессового цеха (КПЦ), БЛЦ (ПУЦЛ) – участка цветного литья, РИУ – ремонтно-инструментального участка и прилегающей к ним территории Центральной площадки ОАО «ЭЗТМ» по <адрес>, на срок 90 суток.

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Разъяснить защитнику ОАО «ЭЗТМ» ФИО1, что в соответствии с частью 3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, на основании заключения должностного лица, уполномоченного в соответствие со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: С.А.Блинкова