Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Заболотникова О. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении Публичное акционерное общество «МТС-Банк» (ПАО «МТС-Банк») ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 115432, <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №2/22/68000-АП от 29.03.2022 года в отношении ПАО «МТС-Банк» установлено, что 17.01.2022г. в Управление Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области из Центрального Банка РФ поступило сообщение гражданина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, о неправомерных действиях ПАО «МТС-Банк», выразившихся в звонках, SMS-сообщениях, E-mail рассылки, направленных заемщику-заявителю по вопросу возврата просроченной задолженности по кредитам, в том числе и после получения заявления от должника об осуществлении взаимодействия только через его представителя.

В своем обращении от 17.12.2021г. и приложенных к нему документов ФИО1 сообщает, что в 2021 году в ПАО «МТС-Банк» он оформил три кредитных договора на потребительские нужды со сроком погашения: по потребительскому кредиту - до 25.08.2026, по карточным кредитам — на неопределенный срок. После образования просрочки платежа по своим кредитным обязательствам ФИО1 10.11.2021 в адрес ПАО «МТС-Банк» почтовой связью направил заявление об осуществлении взаимодействия с кредитором и (или) лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, только через представителя, в котором указал фамилию, имя, отчество и контактные данные своего адвоката: Курагин Александр Александрович, номер удостоверения адвоката №974 от 22.02.2019, реестровый номер и дата включения в реестр адвокатов субъектов РФ, наименование реестра №43/854 УМЮ РФ по Кировской области от 22.02.2019, контактный телефон представителя №, адрес электронной почты alex k434343@mail.ru. почтовый адрес представителя 610002, <адрес>

В ходе проверки доводов заявителя, представителем ПАО «МТС-Банк» 04.02.2022 исх. №1-1-01113/22-(1) в Управление представлены документы и сведения, согласно которых установлено, что между ПАО «МТС-Банк» и заявителем ФИО1 03.02.2021 заключен кредитный договор №000342195/104/21 на сумму лимита кредитования в размере 83000 руб. на неопределенный срок, 05.04.2021 кредитный договор №000181150/104/21 на сумму лимита кредитования в размере 30000 руб. на неопределенный срок, и 06.08.2021 кредитный договор <***> на сумму 277 688 руб. со сроком погашения до 25.08.2026 года. Ввиду отсутствия платежей в плановые даты графиков погашения кредитов ПАО «МТС-Банк» были предприняты меры по взысканию образовавшейся просроченной задолженности по кредитным договорам, а именно:

02.12.2021 на адрес электронной почты должника ball97508@gmail.com, указанный ФИО1 при заключении кредитного договора, направлено сообщение, следующего содержания: «Уважаемый ФИО1! Необходимо срочно погасить задолженность перед ПАО «МТС-Банк», подробности по телефону №. Помимо начисления штрафных санкций Банк вправе передать Ваш кредитный договор в работу коллекторских агентств или инициировать судебное взыскание. Погасите задолженность и оставайтесь клиентом Банка. Это автоматическая рассылка, просьба не отвечать на это письмо»;

06.12.2021 на номер телефона +№, указанный ФИО1 при заключении кредитного договора, направлено SMS-сообщение следующего содержания: «Алексей Анатольевич, просроченная задолженность перед ПАО «МТС- Банк» (тел. +№) передана для взыскания в коллекторское агентство ООО «НСВ» тел. <***>. Информацию о лице, действующем от имени кредитора Вы можете получить mtsbank.ru/collect. Сумма задолженности по КД 000342195/102/21 (счет 40817810901008657732) составляет 6846,95 руб. по КД ПНН713593/810/21 (счет 40817810902006980581) составляет 7708,94 руб. по КД 000181150/104/21 (счет 40817810302004755059) составляет 939 руб.»,

Вместе с тем 29.11.2021 кредитором получено заявление должника ФИО1 от 10.11.2021 об отказе от взаимодействия по вопросам возврата просроченной задолженности и осуществления такого взаимодействия через представителя — адвоката Курагина А.А.

30.11.2021 (на следующий день после получения Банком заявления должника об отказе от взаимодействия по вопросам возврата просроченной задолженности и осуществления такого взаимодействия через своего адвоката) ПАО «МТС-Банк» на условиях агентского договора поручило Обществу с ограниченной ответственностью «Национальная служба взыскания» (ООО «НСВ» ОГРН <***>, ИНН <***>) осуществление действий, направленных на возврат просроченной задолженности по кредитным обязательствам ФИО1, которое в свою очередь на тот же мобильный номер телефона должника ФИО1 № направляло голосовые сообщения от 02.12.2021, текстовые sms-сообщения от 16.12.2021 и от 06.01.2022, исходящие звонки от 04.12.2021, 05.12.2021, 06.12.2021, 13.12.2021, 18.12.2021 и 11.01.2022. ООО «НСВ» с 29.12.2016 включено в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, регистрационный номер записи 4/16/77000-КЛ.

Таким образом, у ПАО «МТС-Банк» отсутствовали правовые основания для взаимодействия с должником после поступления к нему заявления ФИО1 об осуществлении взаимодействия только через указанного должником представителя. ПАО «МТС-Банк», продолжая осуществлять отправку SMS-сообщений на телефонный номер должника и текстового сообщения на адрес его электронной почты после 29.11.2021 - даты принятия от него заявления об осуществлении с ним взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности через его представителя, нарушило требования части 1, п. 6 части 2, части 9 статьи 6, части 5 и части 13 статьи 8 Федерального закона №230-Ф3, т. е. совершило административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ПАО «МТС-Банк» надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель УФССП России по Тамбовской области ФИО2 настаивала на законности составленного протокола об административном правонарушении.

Потерпевший ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен должным образом, согласно заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав материалы дела в своей совокупности, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 14.57 КоАП совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правоотношения между кредитором и заемщиком регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого, кредитные организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства - Федерального закона от 03 июля 2016 года №230-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» (далее по тексту - Федеральный закон № 230-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона №230-Ф3, названный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона №230-Ф3 при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);

телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;

почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального Закона от 03 июля 2016 года №230-Ф3 при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В пункте 6 части 2 ст. 6 Федерального Закона от 03 июля 2016 года №230-Ф3 установлено, что не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе в с злоупотреблением права.

В силу части 9 той же статьи Закона кредитор не вправе по своей инициативе самостоятельно осуществлять взаимодействие с должником способами, указанными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, в случае привлечения им другого лица для осуществления от его имени и (или) в его интересах направленного на возврат просроченной задолженности взаимодействия с должником.

Статьей 8 Федерального закона №230-Ф3 закреплено право должника направить кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, заявление, касающееся взаимодействия с должником способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, с указанием на:

осуществление взаимодействия только через указанного должником представителя;

отказ от взаимодействия.

Форма указанного в части 1 настоящей статьи заявления утверждается уполномоченным органом. Заявление должника о том, что взаимодействие будет осуществляться только через указанного им представителя, должно содержать фамилию, имя и отчество (при наличии) представителя должника, номер его контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты. В качестве представителя должника, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, может выступать только адвокат.

В случае получения такого заявления кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе по собственной инициативе осуществлять взаимодействие только с указанным в частях 3 и 4 настоящей статьи представителем (ч. 5 ст. 8 Федерального закона №230-Ф3).

В случае направления должником заявления кредитору последний в силу части 13 ст. 8 Закона не вправе привлекать другое лицо для осуществления с должником взаимодействия по указанному в таком заявлении обязательству без учета предусмотренных в заявлении ограничения или отказа должника от взаимодействия.

Как следует из материалов дела, 17.01.2022г. в Управление Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области из Центрального Банка РФ поступило сообщение гражданина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Тамбовская область, город Тамбов, <адрес>, о неправомерных действиях ПАО «МТС-Банк», выразившихся в звонках, SMS-сообщениях, E-mail рассылки, направленных заемщику-заявителю по вопросу возврата просроченной задолженности по кредитам, в том числе и после получения заявления от должника об осуществлении взаимодействия только через его представителя.

06.12.2021 на номер телефона +№, указанный ФИО1 при заключении кредитного договора, направлено SMS-сообщение следующего содержания: «Алексей Анатольевич, просроченная задолженность перед ПАО «МТС- Банк» (тел. №) передана для взыскания в коллекторское агентство ООО «НСВ» тел. <***>. Информацию о лице, действующем от имени кредитора Вы можете получить mtsbank.ru/collect. Сумма задолженности по КД 000342195/102/21 (счет 40817810901008657732) составляет 6846,95 руб. по КД ПНН713593/810/21 (счет 40817810902006980581) составляет 7708,94 руб. по КД 000181150/104/21 (счет 40817810302004755059) составляет 939 руб.»,

Вина ПАО «МТС-Банк» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении №2/22/68000-АП от 29.03.2022 года, копией заявления должника об осуществлении взаимодействия с кредитором и (или) лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, только через представителя либо об отказе от взаимодействия от 10.11.2021г, детализацией абонента №, сообщением ПАО «МТС-Банк» от 04.02.2022г № 1-1-01113/22-(1), из которого следует, что 29.11.2021г посредством АО «Почта России» в Банк от имени клиента поступило заявление от 10.11.2021г об осуществлении взаимодействия с кредитором и (или) лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах только через представителя Курагина А. А., копия Согласия ФИО1 от 03.02.2021г о заключении Договора комплексного обслуживания с ПАО «МТС-Банк» путем присоединения к Общим условиям комплексного банковского обслуживания физических лиц, копия заявления об открытии банковского счета и предоставлении банковской карты от 03.02.2021г, копия индивидуальных условий договора, копия Согласия ФИО1 от 05.04.2021г о заключении Договора комплексного обслуживания с ПАО «МТС-Банк» путем присоединения к Общим условиям комплексного банковского обслуживания физических лиц, копия заявления об открытии банковского счета и предоставлении банковской карты от 05.04.2021г, копия индивидуальных условий договора от 05.04.2021г, копия индивидуальных условий договора от 06.08.2021г, копия сообщения Национальной службы взыскания от 16.03.2022г №717, из которых следует, что ООО «НСВ» осуществляло действия, направленные на взыскание задолженности с ФИО1 по кредитному договору с ПАО «МТС-Банк».

Действия ПАО «МТС-Банк» квалифицирую по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ – совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

ПАО «МТС-Банк» включено в единый государственный реестр юридических лиц (ОГРН <***>). Основным видом деятельности Общества является: - Денежное посредничество прочее (ОКВЭД 64.19), ПАО «МТС-Банк» является кредитной организацией, действующей на основании генеральной лицензии Центрального банка РФ №2268 от 17.12.2014.

ПАО «МТС-Банк» являясь кредитором по договорам №000342195/104/21 от 03.02.2021, №000181150/104/21 от 05.04.2021, <***> от 06.08.2021, совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности ФИО1 с нарушением требований части 1, п. 6 части 2, части 9 статьи 6, части 5 и части 13 статьи 8 Федерального закона №230-Ф3, в его действиях содержится и состав, и событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, ПАО «МТС-Банк» не были приняты достаточные и своевременные меры для соблюдения правил и норм действующего законодательства, что свидетельствует о наличии вины в действиях Общества.

При назначении наказания учитываю характер нарушений, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

ПАО «МТС-Банк», ИНН <***>, ОГРН <***>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: ИНН <***>, КПП 682901001, УФК ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ (УФССП РОССИИ ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ Л/С <***>), КБК 32211601141019002140, ОКТМО 68000000, Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ТАМБОВ БАНКА РОССИИ//УФК по Тамбовской области г. Тамбов, БИК 016850200, Расчетный счет <***>, Корреспондентский счет 40102810645370000057, Назначение платежа: оплата долга по АД №2/22/68000-АП от 29.03.2022 в отношении ПАО "МТС-БАНК"///УИН 32268000220000002016; ИП01.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки срока или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Тамбова по адресу: <...>, кабинет 24 или 32.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в десятидневный срок со дня получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено 19 мая 2022г

Судья Заболотникова О.А.