Гражданский кодекс часть 1

15 октября 2020 года в городе Юрга Кемеровской области судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новоромановская основная общеобразовательная школа», расположенного ***, ИНН ***, ОГРН ***, привлеченного постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Юргинского городского судебного района от 31.10.2019 г. по делу о правонарушении по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ к административному штрафу в размере 90000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ 7.10.2020 г. в 14.00 часов в нарушение требований статей 34, 37 и 38 федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», части 2 статьи 25 федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» МБОУ «Новоромановской основной общеобразовательной школы» до 1.08.2020 г. пункты 2, 3 и 4 предписания от 30.09.2019г. № 138/1/172 Отдела надзорной деятельности профилактической работы города Юрга, Юргинского района, так как в здании по улице Центральная, 47, деревни Новороманово не оборудовано соответствующее эвакуационное освещение (аварийное освещение для эвакуации), ширина эвакуационного выхода спортзала в свету менее нормативного 0,8 м. и ширина эвакуационных выходов из коридоров 1 и 2 этажей на лестничную клетку правого крыла в свету менее нормативного 1,2 м. (л.д. 5).

Законным представителем юридического лица ФИО1 пояснено, что выявленные нарушения допущены из-за отсутствия финансирования, из предписания не выполнены только пункты 2, 3 и 4, для устранения нарушений по которым составлена проектно-сметная документация для проведения капитального ремонта здания школы, указанные работы планируется произвести в 2021 г., так как по региональной программе «Моя новая школа» МБОУ «Новоромановская ООШ» ремонт запланирован в 2021 г.

В силу части 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения по части 12 или 13 статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с требованиями статьи 37 федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Наличие события административного правонарушения, совершение его МБОУ«Новоромановской основной общеобразовательной школой», виновность подтверждаются протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении от 31.10.2019 г., распоряжениями о внеплановой выездной проверке, актами проверки, предписанием от 30.09.2019 г.

МБОУ «Новоромановской основной общеобразовательной школой» совершено повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования. Действия подлежат квалификации как правонарушение, предусмотренное частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Отсутствие денежных средств как причина невыполнения предписания, указанная в объяснениях законным представителем юридического лица, не относится к основанию для освобождения от ответственности, предусмотренному ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, так как не подтверждено, что руководителем муниципального учреждения внесены или направлены в соответствии с порядком, сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложения о выделении бюджетных ассигнований на выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач в 2020 г., на который приходится срок предписания, при этом бюджетные ассигнования на них не выделены.

Положительное заключение о проверке сметной стоимости капитального ремонта от 5.08.2019 г., постановление администрации Юргинского муниципального района от 17.09.2020 г. «О внесении изменений, дополнений в постановление администрации Юргинского муниципального района от 30.10.2019 г. № 30-МНА «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы образования в Юргинском муниципальном округе на 2020 г., плановый период 2021-22 г.» не свидетельствуют о принятии мер для выделения ассигнований на выполнение уставных задач в 2020 г., подтверждают планирование финансирования будущего капитального ремонта в 2021 г.

Судья полагает, что обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, имущественным и финансовым положением юридического лица, недопустимостью чрезмерного ограничения имущественных прав, отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличием обстоятельства, смягчающего ее, в виде полного признания виновности, относятся к исключительным, поэтому в силу ч. 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ юридическому лицу возможно назначение наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Судья, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Новоромановская основная общеобразовательная школа» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Назначить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Новоромановская основная общеобразовательная школа» административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.

Уплатить штраф по реквизитам: УФК по Кемеровской области (Главное управление МЧС России по Кемеровской области), л/с <***> в отделении города Кемерово, ИНН <***>, КПП 420501001, р/с <***>, ОКТМО32640428101, БИК 043207001, ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, наименование платежа: штраф по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, КБК 17711607000016000140.

Разъяснить, что постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Е.С. Тимофеева