Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Емельянова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении фирмы-перевозчика SIA «Firma DIAT» (Л, <...> д. ***) о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

**.**.2015 на таможенную территорию Таможенного союза на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыло транспортное средство «Р» рег. № *** с товаром: 1) Дрель «DUSS» D32-IIRL №21337-01/2010, Германия, 1шт. Код товара по ТН ВЭД – 8467219900, вес брутто – 4,0 кг; 2-3) Устройство для измерения плоскости осей «Easy laser», кабеля к нему, Швеция, 2шт. Код товара по ТН ВЭД – 9017300000, вес брутто – 20,0 кг; 4) Редуктор «SITI» U63 N.F19, 1 шт. Код товара по ТН ВЭД – 8483, вес брутто 3,0 кг.; 5) Расточный вал 60мм, L=3385 мм., 1 шт. Код товара по ТН ВЭД – 8483, вес брутто 70,0 кг.; 6) Расточная головка и пластина к ней, 1 шт. Код товара по ТН ВЭД – 8483, вес брутто 6,0 кг.; 7-11) Суппорта - подшипники, 5шт. Код товара по ТН ВЭД – 8466930000, вес брутто 50,0 кг.; 12) Наждак EINHEL LEBO15551/2005/06, 1 шт. Код товара по ТН ВЭД – 8467990090, вес брутто 14,5 кг.; 13-14) Алюминиевая труба 3 м., 1 м. 2шт. Код товара по ТН ВЭД – 3917, вес брутто – 24,0 кг; 15) Сварочная маска, 1 шт. Код товара по ТН ВЭД – 65061010, вес брутто 0,5 кг.; 16) Ящик инструментальный, 1 шт. Код товара по ТН ВЭД – 3923, вес брутто 10,0 кг.; 17) Микрометр 300-400 мм., 1 шт. Код товара по ТН ВЭД – 9017300000, вес брутто 0,5 кг.; 18) Микрометрическая скоба, 1 шт. Код товара по ТН ВЭД – 9017300000, вес брутто 0,5 кг.; 19-21) Каски, 3 шт. Код товара по ТН ВЭД – 65061010, вес брутто 1,0 кг.; 22) Большая дрель ИЭ-1035У2, 1 шт. Код товара по ТН ВЭД – 8544499500, вес брутто – 6,0 кг; 23) Кабель-удлинитель 380V, 1 шт. Код товара по ТН ВЭД – 8544499500, вес брутто – 5,0 кг; 24) Кабель-удлинитель 220V, 1 шт. Код товара по ТН ВЭД – 8544499500, вес брутто – 3,0 кг; 25) Набор ключей (комплект из 120 единиц), 1 шт. Код товара по ТН ВЭД – 8204110000, вес брутто – 18,0 кг.

Для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза держателем CARNET A.T.A. SIA «Firma DIAT» в качестве декларации на товары был предоставлен транспортный (перевозочный) документ: CARNET A.T.A. № LV 0724, которому был присвоен регистрационный номер ***.

Отправителем товара и держателем CARNET A.T.A. является SIA «Firma DIAT» (Л, <...> д. ***).

В соответствии со ст. 280 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни в отношении вышеуказанного товара был установлен срок временного ввоза до 14.11.2015 года.

Однако декларантом SIA «Firma DIAT» действий для завершения таможенной процедуры временного ввоза вышеуказанного товара или помещение товаров под иную таможенную процедуру до истечения указанного срока временного ввоза не производилось.

Таким образом, в действиях SIA «Firma DIAT» усматривается событие административного правонарушения, выразившегося в незавершении в установленные сроки таможенной процедуры временного ввоза, в отношении которой установлено требование о его завершении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО1 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала. Считала вину SIA «Firma DIAT» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, доказанной материалами дела.

Представитель SIA «Firma DIAT» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что процедура временного ввоза товара была завершена в установленные Псковской таможней сроки, и товар был вывезен с территории ТС, о чем свидетельствует отметка в АТА KARNET таможни респ. Латвии.

Заслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, нахожу вину фирмы перевозчика SIA «Firma DIAT» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ доказанной.

Согласно статье 277 ТК ТС временный ввоз (допуск) - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

Статьей 280 ТК ТС определено, что срок временного ввоза товаров устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого ввоза, и не может превышать два года со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей либо продлевается по письменному заявлению декларанта.

В соответствии со статьей 281 ТК ТС действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) завершается до истечения срока временного ввоза помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) может быть завершено до истечения срока временного ввоза помещением временно ввезенных товаров под иную таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 1).

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что до истечения срока временного ввоза действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) может быть приостановлено в случае помещения временно ввезенных товаров под таможенную процедуру таможенного склада либо иную таможенную процедуру, определенную решением Комиссии Таможенного союза. Порядок приостановления и возобновления действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) определяется решением Комиссии Таможенного союза.

Временно ввезенные товары могут помещаться под таможенную процедуру реэкспорта либо под иную таможенную процедуру одной или несколькими партиями (п. 3 ст. 281 ТК ТС).

Ответственность за несоблюдение условий и требований процедуры несет декларант в соответствии с законодательством государств-участников таможенного союза (ст. 207 ТК ТС).

Таким образом, ТК ТС установлена обязанность декларанта по завершению действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в установленном законодательством порядке.

Как установлено судом, до окончания установленного таможенным органом срока таможенной процедуры временного ввоза (допуска) (до 14 ноября 2015 года) SIA «Firma DIAT» не обратилось в таможенный орган о замене режима временного ввоза на иной таможенный режим, не продлило срок установленного таможенного режима и не произвело необходимые действия по завершению данного таможенного режима, тем самым нарушив срок завершения режима временного ввоза.

Незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.19 КоАП России.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

Вина фирмы перевозчика SIA «Firma DIAT» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копией CARNET A.T.A. № LV 0724, актом таможенного осмотра от **.**.2015 года, протоколом об административном правонарушении, другими материалами, находящимися в деле.

Суд признает несостоятельными доводы SIA «Firma DIAT» о том, что процедура временного ввоза была завершена в установленный срок, поскольку CARNET A.T.A. № LV 0724 имеет отметку Латвийской таможни от **.**.2015 г.

Так, материалами дела установлено, что представителем SIA «Firma DIAT» товар, перемещаемый по CARNET A.T.A. № LV 0724, а также CARNET A.T.A. № LV 0724 не были представлены таможенному органу для таможенного оформления. Данные обстоятельства подтверждаются приложенными к письму копиями 5 страниц CARNET A.T.A. № LV 0724, из которых следует, что отрывной лист белого цвета "reexportation" CARNET A.T.A. № LV 0724 не заполнен.

Указанное выше позволяет сделать вывод о том, что представителем держателя CARNET A.T.A. № LV 0724 SIA «Firma DIAT» нарушен п.42 Приказа ФТС России от 28.12.2012 № 2675 «Об утверждении методических рекомендаций о применении карнета АТА» согласно которого, при реэкспорте товаров держатель (представитель держателя) карнета АТА обязан предъявить товары и карнет АТА с документами, необходимыми для таможенных целей, в контролирующий таможенный орган. В карнете АТА держателем (представителем держателя) карнета АТА заполняется соответствующий отрывной лист (ваучер) белого цвета "reexportation" карнета АТА.

При этом, отметка Латвийской таможни о прибытии товара в количестве 25 единиц на территорию Латвии 12.11.2015 года не может свидетельствовать о том, что товар фактически был вывезен с территории РФ, поскольку т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни имеет границу с т/п респ. Эстония Лухамаа, в связи с чем на CARNET A.T.A. № LV 0724 должна быть отметка о перемещении товара Эстонской таможни.

Таким образом, в действиях перевозчика SIA «Firma DIAT» усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в незавершении в установленные сроки таможенной процедуры временного ввоза, в отношении которой установлено требование о его завершении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.19 КоАП РФ.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и, руководствуясь основной целью административного наказания – это предупреждение совершения новых правонарушений, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Как видно из материалов дела издержки по делу за проведение перевода транспортных (перевозочных) документов составили 515 руб., которые согласно ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ относятся на счет федерального бюджета.

На основании ч.3 ст. 16.19, ст. 24.7, ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной фирму перевозчика SIA «Firma DIAT» (1Л, <...> д. ***) в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Фирме перевозчика SIA «Firma DIAT» назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Издержки за проведение перевода транспортных (перевозочных) документов в размере 515 (пятьсот пятнадцать) рублей отнести на счет федерального бюджета.

Банковские реквизиты Псковской таможни для перечисления денежных средств для уплаты штрафа:

Банк получателя: операционный департамент Банка России, Москва,701

БИК:044501002

Получатель: ИНН <***> КПП 773001001

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счет получателя: 40101810800000184164

КБК: 15311009000010000180

ОКТМО: 45328000

Код таможни: 10209000

УИН штрафа 1531010209000073168

УИН издержек 1531110209000073162

Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению суда №5-588/2016.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции (VO70010).

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Псковский городской суд, кабинет № 14.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Псковского

городского суда: Л.В. Емельянова

Мотивированное постановление изготовлено 08 июня 2016 года.